Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

29.08.2017 года Дело № А50-26669/16

Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29.08.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Герасименко Т.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи        Седлеровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Универсальная обслуживающая компания" (ОГРН 1115902000609, ИНН 5902871654)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании решения № 203V12160000442 от 15.08.2016 незаконным в части

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 01.07.2017, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 30.12.2016, предъявлен паспорт;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Универсальная обслуживающая компания" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения № 203V12160000442 от 15.08.2016, вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Перми (далее – заинтересованное лицо, Управление), незаконным в части доначисления взносов по мотиву неправомерного применения пониженного тарифа страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафов, и обязания в связи с этим представить корректирующую информацию.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на неправомерное доначисление заявителю оспариваемым ненормативным актом страховых взносов за 2014-2015г.г., соответствующих сумм штрафа и пени, поскольку нормативно предусмотренные условия для применения пониженного тарифа страховых взносов заявителем соблюдены, им осуществляется деятельность по управлению недвижимым имуществом, позволяющая применить льготные тарифы при исчислении страховых взносов.

Определением от 17.01.2017 производство по делу № А50-26669/2016 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А50-20615/2016.

В связи с вступлением в силу решения по делу № А50-20615/2016 судом на основании ст. 146 АПК РФ протокольным определением от 29.08.2017 производство по делу возобновлено.

От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы заявителя Судебной Коллегией Верховного Суда РФ.

Заинтересованное лицо против удовлетворения ходатайства возражает.

Заслушав представителей сторон, судом протокольным определением от 29.08.2017 отказано в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием оснований, установленных статьей 143 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Общества доводы заявления и дополнений поддержал, считает, что заявитель осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом, в связи с чем он имеет право на применение пониженного тарифа. При этом представитель также представил расчет, обосновывающий право на применение пониженного тарифа, согласно которому доля дохода от соответствующего вида деятельности по управлению недвижимым имуществом (контроль и надзор за состоянием и эксплуатацией нежилого фонда).

Управление с требованиями заявителя не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве, доводы заявителя считает несостоятельными, настаивает, что заявителем допущено нарушение нормативных требований в сфере начисления и уплаты страховых взносов, поскольку не подтверждены условия для применения льготного тарифа в порядке статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», так как осуществляемый заявителем вид деятельности и полученные доходы не относятся к виду деятельности в сфере управления недвижимым имуществом, в отношении которого при соблюдении условия о доле доходов нормативно предусмотрена возможность применения пониженного тарифа страховых взносов. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и Управления, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявитель является страхователем и плательщиком страховых взносов.

По результатам проведения Управлением в отношении Общества выездной поверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за период с 2013-2015 годы, оформленной актом выездной проверки от 10.06.2016, установлено, что страхователь в проверяемом периоде необоснованно применял пониженный тариф страховых взносов. 

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением вынесено решение № 203V12160000442 от 15.08.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым  Обществу, в том числе  доначислены страховые взносы в сумме 2 196 965,63 руб., начислены пени в размере  211 050 руб., Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 439 393,11 руб., ему предложено представить корректирующую информацию.

Общество, не согласившись с указанным решением, полагая, что отсутствуют основания для доначисления страховых взносов в указанной сумме, соответствующих сумм штрафа и пени, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного ненормативного акта недействительным.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на заинтересованное лицо обязанность по доказыванию факта правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов вменяемого ему нарушения законодательства.

В силу частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в период спорных правоотношений, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из положений части 1, части 2 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», является Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы. 

На основании положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов. 

Подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 18 Закона № 212-ФЗ, предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 части 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Статьей 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. 

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (части 3, 4, 5 статьи 15 Закона № 212 -ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона 212-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, (часть 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно в размере одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (части 3, 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В порядке реализации предоставленных полномочий органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить камеральные и выездные проверки подконтрольных субъектов (пункт 2 части 1 статьи 29, статьи 34, 35 Закона № 212-ФЗ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено и заявителем не оспаривается, что доначисление заявителю страховых взносов, пени и штрафа по итогам проведенной выездной проверки обусловлено выводами Управления о необоснованном применении Обществом пониженных (льготных) тарифов по страховым взносам, исчисленным за 20143-2015г.г. 

В соответствии со статьями 7, 8 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для их исчисления для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного закона.

Исходя из статьи 12 Закона № 212-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Частью 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 этого закона.

Статьей 58 Закона № 212-ФЗ также установлен пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в производственной и социальной сфере.

Пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что право на применение пониженных тарифов имеют организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, осуществляющие как основной какой-либо из видов экономической деятельности (классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД)), перечисленных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

Подпунктом «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в сфере управления недвижимым имуществом.

Для указанных плательщиков в течение 2012 - 2018 годов применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 0 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 0 процентов (часть 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ). Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, страхователь-организация имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение упрощенной системы налогообложения; наличие основного вида деятельности, определенного в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов.

Применение льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Закона №212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализовано только при соблюдении установленных в статьей 58 Закона № 212-ФЗ совокупности условий, при этом обязанность обоснования и документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Судом установлено, что заинтересованным лицом в рамках проведенной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов выявлено несоблюдение заявителем как страхователем условий, указанных в части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в проверяемом периоде Общество применяло упрощенную систему налогообложения. 

По мнению заинтересованного лица, фактически Общество в спорный период получало доход не от деятельности по управлению недвижимым имуществом (нежилым фондом), а от оказания услуг, работ по техническому обслуживанию и содержанию инженерных сетей и оборудования нежилых помещений, осуществление которой не предусматривает права на применение пониженного тарифа.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, указанные выводы заинтересованного лица суд считает правильными, при этом исходит из следующего.

Исходя из Постановления Госстандарта России от 06.11.2011 № 454-ст, группировка 70.32 «Управление недвижимым имуществом» включает «Управление эксплуатацией жилого фонда» (группировка 70.32.1), «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (группировка 70.32.2), «Деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества» (группировка 70.32.3).

Группировка 70.32.2 «Управление эксплуатацией нежилого фонда» включает: деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией нежилого фонда и земельных участков; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию нежилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за землю.

По общему правилу в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно части 3 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае привлечения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физического или юридического лица собственник здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, обязаны передать этому лицу результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения, иную необходимую для эксплуатации здания, сооружения документацию.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (ч.4 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч.5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и Обществом не опровергнуто, что в спорный период согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества являлось - управление недвижимым имуществом (код ОКВЭД 70.32.)

Штатными расписаниями за период 2014-2015 г. г. в организации утверждены штатные единицы по подразделениям работников: администрация (директор-1, системный администратор-0,4, менеджер по персоналу-0,125); технический отдел (главный энергетик-1, ведущий инженер-0,25, инженер по охране труда и тех.безопасности-0,6; начальник службы ППС-0,25; инженер наладчик систем автоматизации-1 и т.д/); отдел эксплуатации (техник слаботочных систем-1, слесарь по системам вентиляции-2, плотник-5, слесарь сантехник-15, слесарь-электрик-9 и т.д.); отдел клининга (дворник-3, специалист по уборке помещений-6).

В спорный период Общество осуществляло деятельность по изучению общественного мнения (реклама); клининговые услуги; продажу земельных участков; а также техническое обслуживание инженерных систем и оборудования организаций  ЗАО «Деловой центр Колизей»,ОOO «Домино-деликат», ООО «ГРАН», ООО «Финансово-строительная компания», ООО  «Пермь-констракшн» на основании соответствующих договоров.

Сумму дохода, полученного по договорам оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования, страхователь отражал в качестве доходов, полученных от управления недвижимым имуществом (код ОКВЭД — 70.32.2), за период 2014 г., 2015 г.

Вместе с тем из содержания договоров по техническому обслуживанию, представленных в материалы дела, следует, что Общество (Исполнитель) обязалось оказывать собственникам нежилых помещений (Заказчики) услуги/работы по техническому обслуживанию инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в нежилых помещениях и помещениях общего пользования.

Договоры заключены Обществом в отношении следующих объектов:

1) нежилые помещения торгово-развлекательного центра «Колизей-Синема» по адресу: 

<

...> в, площадью 16180,60 кв. м. (договор оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования №ТО-1/012014 от 01.01.2014 с ЗАО «Деловой центр Колизей»);  

2) нежилые помещения в торгово-развлекательном центре «Колизей-Атриум», площадью 21250,20 кв. м., а так же торгово-развлекательном центре «Колизей» по адресу: 

<

...>, площадью 1318,20 кв. м. (договор оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования №ТО-2/012014 от 01.01.2014 с ЗАО «Деловой центр Колизей»);

3) административное здание с магазинами и кафе по адресу: 

<

...>, площадью 11644,80 кв. м. (договор оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования в №ТО-3/012014 от 01.01.2014 с ООО «ГРАН»);

4) нежилые помещения здания торгового центра «Домино» по адресу: 

<

...> площадью 8089,90 кв. м (договор оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования в №ТО-4/012014 от 01.01.2014с ООО «Финансово-строительная компания»);

5)  нежилые помещения бизнес-центра «Green Plaza» по адресу: 

<

...> (договор оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования №ТО-5/012014 от 01.01.2014 с ООО «Пермь-констракшн»);

6) нежилые помещения, расположенные на первом этаже здания торгового центра «Авиатор» по адресу: 

<

...>, площадью 749,8 кв.м. (договор №ТО-1/АВ/01/2014 от 09.01.2014 г. оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования с арендатором указанных помещений ООО «Домино - деликат»)

7) здание торгового комплекса с цокольным этажом (лит.А), назначение торговое, общая площадь 18156,8 кв.м. по адресу: 

<

...> дом. 150в (договор от 01.07.2013 г. оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования с ООО «Центр-Строй»).

По условиям вышеуказанных договоров (пункт 1.1.) техническое обслуживание включает в себя: проведение плановых работ и планово-предупредительный ремонт инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения содержания их в рабочем состоянии. С момента подписания договора «Исполнитель» берет на себя ответственность за проведение работ/услуг по техническому обслуживанию в объеме и ассортименте, указанном в Приложении №1, который является его неотъемлемой частью. Работы/услуги включают техническое обслуживание:

- систем электроснабжения и освещения (ежедневный обход, осмотр электрооборудования; замена электрометрических лампочек; замена, ремонт: светильников, (щитов освещения, магистральных пускателей; замена электроустановочных изделий, в том числе розетки, выключатели и т.п., отключение и подключение различных установок; ремонт внутренней осветительной и розеточной проводки; ежегодные испытания электрооборудования; снятия показаний счетчиков; работа с энергоснабжающими организациями; организация лабораторных испытаний кабелей и автоматических выключателей);

- систем холодного, горячего водоснабжения и хозбытовой канализации (ежедневный обход и осмотр, техническое обслуживание санитарно-технического оборудования, регулировка, мелкий ремонт (умывальников, моек, смывных бачков и др. оборудования); устранение неисправностей с системах водоснабжения и канализации (замена прокладок, устранение засоров, прочистка сифонов, замена манжет и т.п.); прочистка канализационных систем; проверка состояния арматуры, измерительных приборов; снятие показаний счетчиков ХBC и ГВС; обслуживание насосных установок водоснабжения; опрессовка горячего водоснабжения;

- систем отопления (ежедневный обход и осмотр; контроль поддержания технических Параметров системы отопления; техническое обслуживание задвижек и запорной арматуры; промывка систем отопления в окончании отопительного сезона; опрессовка; техническое обслуживание насосов отопления);

- систем общей обменной вентиляции и кондиционирования (ежедневный обход и осмотр; контроль технических параметров и регулировка; диагностические работы, промывка, чистка, смазка, продувка; выявление шумов и вибраций, течи, мелкий ремонт; проведение индивидуальных и комплексных проверок, включая все операции осмотра);

- систем автоматизации и кондиционирования (в том числе центрального кондиционирования), систем автоматизации инженерных систем;

- систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения (контроль документального сопровождения, контроль ведения отчетности технического обслуживания произведенных работ, выполнения соответствующих заявок организацией Сервиса по техническому обслуживанию систем; контроль технического состояния и ежемесячная проверка работоспособности пожарной системы с инженерными системами здания);

-систем внутреннего противопожарного водопровода (ежедневный контроль, осмотр на комплектности внутреннего противопожарного водопровода; контроль давления в корпусе огнетушителя; проверка наличия пломб; прокатка рукава; ведение технической документации пожаротушения (учет, контроль, надзор).

Также согласно Договорам на оказание услуг/работ Исполнитель осуществляет контроль над исполнением арендаторами Заказчика норм пожарной, технической, строительной и эксплуатационной безопасности Помещения, Здания, и инженерных систем в границах ответственности арендаторов. Для выполнения указанной обязанности исполнителя предоставляется право выдачи арендаторам от имени Заказчика обязательных для исполнения предписаний (пункт 4.1.8 Договора).

По пункту 4.2.3 Договора Исполнитель вправе по своему усмотрению привлекать третьих лиц, которые в случаях, установленных действующим законодательством, имеют разрешение на производство отдельных работ и (или) иных надлежащим образом лицензий, допуски, заключать с ними от своего имени договоры подряда, договоры на оказание услуг.

Кроме услуг, указанных в Приложении № 1, договорами предусмотрены дополнительные услуги/работы, оказываемые Обществом в соответствии с Приложениями № 3, № 4, по которым заказчику выставляется стоимость работ сверх сумм по договору (согласно прайс-листа договорных цен на выполнение работ и калькуляции). К дополнительным услугам относятся: сантехнические работы, электромонтажные работы, охранная и тревожная сигнализация, система контроля и управления доступом, система охранного телевидения, система ауди/видео домофонной связи, общестроительные работы, в том числе разные работы.

Проанализировав содержание договоров, актов выполненных работ к ним, заинтересованное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что Общество оказывало услуги/работы по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования, которые в свою очередь попадают под деятельность согласно ОКВЭД: сантехнические работы - код 45.33, электромонтажные работы - код  45.31, общестроительные работы - код 45.21. При этом часть выполняемых Обществом работ относится к деятельности по обеспечению работоспособности электрических сетей (код ОКВЭД .40.10.5), деятельности по обеспечению работоспособности тепловых сетей (код ОКВЭД 40.30.5).

В ходе рассмотрения материалов проверки с учетом документов, предоставленных страхователем (журналы технической эксплуатации зданий, оперативного журнала сантехнического персонала, электротехнического персонала, журнала ремонта и эксплуатации вентиляционных систем, журнал передачи смен и договоров на оказание услуг/работ) установлено, что Общество осуществляет ежедневный осмотр на предмет соблюдения арендаторами норм пожарной, технической, эксплуатационной безопасности и текущий ремонт вышеуказанных нежилых помещений. Согласно предоставленных справок собственников зданий ООО «Финансово-строительная компания», ООО «Гранд», ООО «Пермь - констракшн», ООО «Деловой центр «Колизей», в рамках заключенных договоров, ООО «Универсальная обслуживающая компания» оказывает услуги по надзору за состоянием и эксплуатацией зданий и инженерных систем и проводит работы по текущему ремонту.

Вместе с тем ни в представленных договорах, ни в приложениях к ним не поименовано выполнение услуг по надзору за состоянием и эксплуатацией зданий и инженерных систем в соответствии с положениями норм действующего законодательства, на которые указано выше, стоимость таких услуг в документах не определена. Акты выполненных работ с указанием перечня, объема и стоимости фактически оказанных услуг по указанным договорам, составление которых предусмотрено пунктами 2.2 Договоров, страхователем не представлены. При этом в отчетах об оказанных услугах, книгах учета доходов и расходов и иных документах, представленных страхователем (калькуляции стоимости работ, оборотно-сальдовых ведомостях по счетам 62,90,50,60, банковских выписок), отсутствуют сведения о получении дохода в связи с осуществлением деятельности — «управление недвижимым имуществом» (код ОКВЭД — 70.32.2), из указанных документов следует, что доход организация получала по договорам за  оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных систем (ИС) и оборудования.

Факт представления калькуляций, в которых указано на осуществление заявителем контрольных функций, по мнению суда, с учетом требований законодательства в части передачи функций по управлению эксплуатацией недвижимого имущества, даже при наличии согласованной сторонами возможности расширения предмета договоров, а также того обстоятельства, что договоры заключались как с собственниками, так и с арендаторами имущества, не свидетельствует об осуществлении заявителем деятельности по контролю и надзору за эксплуатацией нежилыми помещениями.

Иного из материалов дела не следует, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано.

Для целей признания соответствующего вида экономической деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, основным видом деятельности конкретной организации последней должно выполняться условие о том, что доля ее доходов по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

В рассматриваемом случае, заявитель является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и исчислял страховые взносы по пониженным тарифам на основании подпункта «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

Вместе с тем, с учетом статуса заявителя, содержания заключенных им при осуществлении деятельности договоров, суд считает, что полученный заявителем от их исполнения доход не относится к виду деятельности по группировке 70.32 «Управление недвижимым имуществом», включающей разновидность - «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (группировка 70.32.2).

В любом случае из содержания представленных заявителем в ходе судебного разбирательства документов не представляется возможным сделать вывод о том, что доходы от деятельности по осуществлению контроля и надзора превышают 70% от общего дохода. Стоимость соответствующих услуг в договорах и приложениях к ним не определена. Оснований считать деятельность заявителя деятельностью по управлению недвижимого имущества не имеется, на что указано выше. 

Применительно к обстоятельствам спора, с учетом статуса заявителя, содержания и условий вышеуказанных договоров, по мнению суда, Общество, при исполнении договорных обязательств, не осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда, а выполняет для собственников и арендаторов работы по содержанию и техническому обслуживанию нежилых помещений и их инженерных сетей, в том числе осмотр и контроль за их состоянием, что не свидетельствует об осуществлении функций по управлению.

В договорах, заключенных заявителем при осуществлении своей деятельности, также  отсутствует информация о передаче заявителю функций по управлению эксплуатацией нежилого фонда.

Таким образом, в ходе проверки, при рассмотрении ее материалов, и рассмотрения спора, заявителем не представлено доказательств того, что 70% всех его доходов составляют доходы от реализации услуг по управлению недвижимым имуществом, что исключает право на применение Обществом пониженных тарифов страховых взносов в спорный период, учитывая, что заявитель в спорном периоде не вел деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда, а оказывал услуги по содержанию и техническому обслуживанию помещений.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает выводы, изложенные в решении суда по делу №А50-20615/2016, в рамках которого судами дана оценка права заявителя на применение пониженного тарифа страховых взносов в спорный период.

Аналогичные правовые позиции отражены, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2014 № 304-КГ14-4018, от 02.09.2015 № 304-КГ15-10022.

Учитывая изложенные обстоятельства, применение заявителем пониженных тарифов страховых взносов, со ссылкой на подпункт «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, неправомерно.

Доказательств соблюдения заявителем условий для применения пониженного тарифа, опровергающих приведенные обстоятельства, обусловившие доначисление страховых взносов в результате неправильного их исчисления, соответствующих сумм пени и штрафа заявителем в материалы дела не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Доводы Общества основаны на неверном толковании нормативных положений, в том числе статьи 58 Закона № 212-ФЗ, необоснованном, без учета нормативных условий, расширительном толковании критериев для применения пониженных тарифов. 

При этом, исходя из корреспондирующих правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, отраженных в Определениях от 19.01.2005 № 41-О, от 23.10.2014 № 2335-О, положения законодательства в сфере уплаты публичных обязательных платежей, предусматривающие льготы, в том числе по субъективному составу, не подлежат расширительному толкованию.

Таким образом, оспариваемым ненормативным актом Управления заявителю обоснованно доначислены страховые взносы за 2014-2015г.г., соответствующие суммы пени и штрафа по ст. 47 Закона №212-ФЗ. 

Порядок рассмотрения материалов проверки и вынесения оспариваемого решения Управлением соблюден, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и заявителем не опровергнуто (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, применительно к предмету спора, заявителем не доказано наличия совокупности условий, влекущих основания для признания оспариваемого решения недействительным (статья 201 АПК РФ). 

Иные доводы лиц, участвующих в деле, в том числе доводы заявителя о необходимости отнесения в состав доходов от управления недвижимым имуществом доходов по договорам на осуществление рекламных акций и иным договорам, судом исследованы, и признаны не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.

В удовлетворении требований следует отказать.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку требования заявителя о признании недействительным оспариваемого решения признаны судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Универсальная обслуживающая компания" требований о признании недействительным вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми решения №203V12160000442 от 15.08.2016 в оспариваемой части (доначисление взносов по мотиву неправомерного применения пониженного тарифа страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафов, и обязания в связи с этим представить корректирующую информацию) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяТ.С. Герасименко