Арбитражный суд Московской области  107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-15548/17

19 мая 2017 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года Полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лиситея» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 29.05.2008, юридический адрес:  111394, 

<

...>; доп. адрес: 143600, 

<

...>)  

к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа  Егорьевск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 22.07.1999,  юридический адрес: 140301, Московская область, городской округ Егорьевский, 

<

...>)  

Третье лицо: Администрация городского округа Егорьевск 

о признании действий по проведению проверки на основании распоряжения от  19.10.2016 г. № 222-Р и составлению актов проверки от 17.11.2016 г. незаконными;  о признании предписаний от 17.11.2016 г. за номерами с 138 по 184 включительно  и с 186 по 197 включительно недействительными и их отмене  

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно  протоколу судебного заседания,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Лиситея» (далее – ООО  «Лиситея», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа  Егорьевск (далее – Комитет по управлению имуществом, заинтересованное лицо) и с  учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке,  предусмотренном статьей 49 АПК РФ, просит суд:  

- признать недействительным распоряжение Комитета по управлению  имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области  

от 19.10.2016 года № 222-Р «О проведении внеплановой проверки юридического лица»;  

- признать недействительными результаты внеплановой выездной проверки  Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск  Московской области, проведенной в отношении общества с ограниченной  ответственностью «Лиситея» на основании распоряжения от 19.10.2016 № 222-Р,  отраженные в Актах проверки от 17.11.2016 г. №№ 222-р-212-1; 222-р-187-2; 222-р-186- 3; 222-р-385-4; 222-р-152-5; 222-р-314-6; 222-р-313-7; 222-р-499-8; 222-р-498-9; 222-р- 501-10; 222-р-162-11; 222-р-23-12; 222-р-656-13; 222-р-654-14; 222-р-659-15; 222-р-77- 16; 222-р-79-17; 222-р-81-18; 222-р-95-19; 222-р-94-20; 222-р-658-21; 222-р-22-22; 222- р-149-23; 222-р-152-24; 222-р-153-25; 222-р-116-26; 222-р-115-27; 222-р-37-28; 222-р- 35-29; 222-р-387-30; 222-р-191-31; 222-р-200-32; 222-р-189-33; 222-р-202-34; 222-р-202- 35; 222-р-432-36; 222-р-433-37; 222-р-310-38; 222-р-328-39; 222-р-212-40; 222-р-211-41;  222-р-47-42; 222-р-515-43; 222-р-124-44; 222-р-1612-45; 222-р-42-46; 222-р-93-47; 222- р-44-49; 222-р-46-50; 222-р-45-51; 222-р-89-52; 222-р-235-53; 222-р-233-54; 222-р-237- 55; 222-р-236-56; 222-р-239-57; 222-р-48-58; 222-р-61-59; 222-р-147-60;  

- признать недействительными предписания Комитета по управлению  имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области  

от 17.11.2016 года за номерами с 138 по 184 включительно и с 186 по 197  включительно.  

В обоснование своих требований заявитель указал, что действия  заинтересованного лица по назначению внеплановой выездной проверки и по  проведению внеплановой выездной проверки не соответствуют нормам действующего  законодательства.  

Представитель ООО «Лиситея» в судебном заседании заявленные требования  просил удовлетворить в полном объеме.  

Представители заинтересованного лица в удовлетворении заявленных  требований просили отказать, указывая, что проверка была проведена в соответствии с  требованиями действующего законодательства.  

Треть лицо было извещено надлежащим образом о месте и времени судебного  заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.  

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в  материалах дела письменные доказательства, выслушав объяснения представителей  лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за  защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации,  самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12  Гражданского кодекса РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется  истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного  материального права или реальной защите законного интереса.  

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания  ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия)  

незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие  ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение  актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые  приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно совместному постановлению Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от  01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта  недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является  одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия)  закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что  заявителю на праве собственности принадлежат 60 земельных участков,  расположенных на территории городского округа Егорьевск.  

19.10.2016 года Комитетом по управлению имуществом Администрации  городского округа Егорьевск принято распоряжение № 22-р о проведении внеплановой  проверки юридического лица, в соответствии с которого в период с 01.11.2016 года по  17.11.2016 года провести проверку в отношении ООО «Лиситея» по факту целевого  использования земельных участков, принадлежащих обществу на праве собственности.  

Распоряжение было принято на основании требования прокуратуры  Московской области о проведении внеплановой проверки от 14.10.2016 года № 7-01- 2016, в соответствии с которым прокуратура просила орган местного самоуправления  организовать и провести внеплановую проверку по использованию по целевому  назначению земельных участков. Принадлежащих ООО «Лиситея» на праве  собственности.  

19.10.2016 года в адрес общества заинтересованным лицом было направлено  уведомление, в котором сообщалось о проведении внеплановой выездной проверки в  отношении общества в период с 10.00 часов 01.11.2016 года по 17.00 часов 17.11.2016  года. Заинтересованно лицо в уведомлении просило генерального директора принять  личное участие в проверке или обеспечить участие полномочного представителя к  началу проверки – 10 часам 00 минут 01.11.2016 года по адресу: 

<

...>, каб. № 12, последним днем проверки является –  17.11.2016 года. В уведомлении также указывалось контактное лицо заинтересованного  лица.  

В рамках проведения проверки сотрудниками Комитета по управлению  имуществом Администрации городского округа Егорьевск осуществлялся выезд на  местность, по результатам, которых установлено, что земельные участки не  используются по целевому назначению – для ведения сельскохозяйственного  производства, территория земельных участков покрыта плотной травянистой  растительностью естественного происхождения с остатками травостоя прошлых лет  (высохшая трава); также участки заросли древесно-кустарниковой растительностью,  возраст произрастания которых составляет от 3-х до 5-ти лет; признаков  агротехнической обработки земельных участков не выявлено и т.д.  

Выезды осуществлялись 03.11.2016 года, 08.11.2016 года, 09.11.2016 года. 

По итогам выездов 17.11.2016 года были составлены Акты проверки №№ 222- р-212-1; 222-р-187-2; 222-р-186-3; 222-р-385-4; 222-р-152-5; 222-р-314-6; 222-р-313-7;  222-р-499-8; 222-р-498-9; 222-р-501-10; 222-р-162-11; 222-р-23-12; 222-р-656-13; 222-р- 654-14; 222-р-659-15; 222-р-77-16; 222-р-79-17; 222-р-81-18; 222-р-95-19; 222-р-94-20;  222-р-658-21; 222-р-22-22; 222-р-149-23; 222-р-152-24; 222-р-153-25; 222-р-116-26; 222- р-115-27; 222-р-37-28; 222-р-35-29; 222-р-387-30; 222-р-191-31; 222-р-200-32; 222-р- 189-33; 222-р-202-34; 222-р-202-35; 222-р-432-36; 222-р-433-37; 222-р-310-38; 222-р- 328-39; 222-р-212-40; 222-р-211-41; 222-р-47-42; 222-р-515-43; 222-р-124-44; 222-р- 1612-45; 222-р-42-46; 222-р-93-47; 222-р-44-49; 222-р-46-50; 222-р-45-51; 222-р-89-52;  222-р-235-53; 222-р-233-54; 222-р-237-55; 222-р-236-56; 222-р-239-57; 222-р-48-58; 222- р-61-59; 222-р-147-60;  

17.11.2016 года заинтересованным лицом в адрес общества были выданы  предписания за номерами с 138 по 184 включительно и с 186 по 197 включительно, в  которых Комитет по управлению имуществом просило в срок до 20.06.2017 года  устранить допущенные нарушения и принять меры по использованию земельных  участков по целевому назначению – для производства сельхозпродукции.  

Заявитель, посчитав, что при проведении проверки Комитетом по управлению  имуществом были нарушены требования действующего законодательства, обратился в  суд с вышеуказанными требованиями.  

Отношения в области организации и осуществления государственного  контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от  26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).  

Пункт 6 ст. 2 указанного Закона устанавливает, что проверка - совокупность  проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом  муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального  предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых  ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими  товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и  требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.  

Исходя из содержания Закона № 294-ФЗ следует, что проверки в рамках  осуществления государственного контроля могут быть плановыми и внеплановыми.  

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 294-ФЗ предметом плановой проверки  является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в  процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований,  установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений,  содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов  предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.  

 В силу ч. 11 ст. 9 Закона № 294-ФЗ плановая проверка проводится в форме  документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном  соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.  

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 294-ФЗ предметом внеплановой  проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным  предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и  требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального  контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,  здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению  

безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого  вреда.  

При этом основанием для проведения внеплановой проверки является (ч. 2 ст.  10 Закона № 294-ФЗ):  

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным  предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного  нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных  муниципальными правовыми актами;  

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы  муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов  государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой  информации о следующих фактах:  

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности  государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера;  

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,  окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;  

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых  нарушены);  

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля  (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о  проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по  поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.  

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании  распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.  

Согласно ч. 4 ст.10 указанного закона внеплановая проверка проводится в  форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном  соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.  

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, внеплановая выездная  проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена  по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2  настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту  осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей.  

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, типовая форма заявления о  согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального  контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти.  

В соответствии с типовой формой заявления о согласовании с органом  прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, утвержденной приказом  Министерства экономического развития российской федерации от 30 апреля 2009 года  

 № 141, в заявлении о согласовании обязательно должен быть указана дата начала  проведения проверки и основания проведения указанной проверки.  

Порядок согласования органом государственного контроля (надзора), органом  муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также  утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной  проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации  (ч. 7 ст. 10 закона № 294-ФЗ).  

В силу ч. 8 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, в день подписания распоряжения или  приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля  (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования  ее проведения орган государственного контроля (надзора), орган муниципального  контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с  уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту  осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя  заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому  заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя  руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального  контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые  содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.  

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему  документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях  оценки законности проведения внеплановой выездной проверки (ч. 9 ст. 10 закона №  294-ФЗ).  

В соответствии с ч. 10 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, по результатам рассмотрения  заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического  лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее  чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его  заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной  проверки или об отказе в согласовании ее проведения.  

В нарушение указанных норм, орган местного самоуправления, принимая  решение о проведении внеплановой выездной проверки не согласовало с органом  прокуратуры проведение внеплановой выездной проверки.  

То обстоятельство, что проведение внеплановой выездной проверки было  назначено на основании требования прокуратуры, в данном случае не имеет правового  значения, поскольку, это не освобождает орган местного самоуправления от  согласования проведения указанной проверки с органами прокуратуры, в том числе в  части согласования даты начала проверки.  

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 294-ФЗ, результаты проверки,  проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального  контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом  требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами  нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных  требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и  подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или  судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.  

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ, к грубым нарушениям относится  нарушение требований, предусмотренных, частью 5 (в части согласования с органами  

прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица,  индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона.  

При таких обстоятельствах заявленные требования о признании  недействительным распоряжения о назначении проверки, недействительными  результатов внеплановой выездной проверки, отраженных в Актах проверки, и  выданных по результатам проверки предписаний подлежат удовлетворению в полном  объеме.  

Более того, в соответствии с ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, о проведении  внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,  основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи,  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом  государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем  за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том  числе посредством электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной  почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес  содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,  едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был  представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган  государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.  

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 294-ФЗ, выездная проверка (как плановая, так и  внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту  осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту  фактического осуществления их деятельности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 294-ФЗ, выездная проверка начинается с  предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного  ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица,  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с  распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении  выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с  целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом  мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее  проведения.  

В силу ч. 5 ст. 12 Закона № 294-ФЗ, руководитель, иное должностное лицо или  уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить  должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность  ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной  проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение  документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку  должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей  экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,  строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,  транспортным средствам и перевозимым ими грузам.  

Из совокупности указанных норм следует, что юридическое лицо, в  отношении которого проводится внеплановая выездная проверка должно быть  извещено о месте и времени выездной проверки.  

В данном случае заинтересованное лицо известило общество только о том, что  просило обеспечить участие полномочного представителя общества по месту  нахождения Комитета по управлению имуществом к началу проверки – 10 часам 00  минут 01.11.2016 года и указало дату окончания проверки.  

Комитет по управлению имуществом не извещал общество о том, когда  непосредственно будет осуществлен выезд для осуществления проверки, в том числе не  извещало о выездах, которые состоялись в рамках проведения мероприятий по  проверке по месту осуществления деятельности общества (по месту нахождения  земельных участков) 03.11.2016 года, 08.11.2016 года и 09.11.2016 года.  

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании  распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.  

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 294-ФЗ заверенные печатью копии  распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под  роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному  должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,  индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю  одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию  подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля  (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих  органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих  полномочий.  

Доказательств того, что до начала проверки либо в момент начала проверки  заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки была вручена  представителю общества в суд также не представлено.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным распоряжение Комитета по управлению  имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области  

от 19.10.2016 года № 222-Р «О проведении внеплановой проверки юридического лица».  

Признать недействительными результаты внеплановой выездной проверки  Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск  Московской области, проведенной в отношении общества с ограниченной  ответственностью «Лиситея» на основании распоряжения от 19.10.2016 № 222-Р,  отраженные в Актах проверки от 17.11.2016 г. №№ 222-р-212-1; 222-р-187-2; 222-р-186- 3; 222-р-385-4; 222-р-152-5; 222-р-314-6; 222-р-313-7; 222-р-499-8; 222-р-498-9; 222-р- 501-10; 222-р-162-11; 222-р-23-12; 222-р-656-13; 222-р-654-14; 222-р-659-15; 222-р-77- 16; 222-р-79-17; 222-р-81-18; 222-р-95-19; 222-р-94-20; 222-р-658-21; 222-р-22-22; 222- р-149-23; 222-р-152-24; 222-р-153-25; 222-р-116-26; 222-р-115-27; 222-р-37-28; 222-р- 35-29; 222-р-387-30; 222-р-191-31; 222-р-200-32; 222-р-189-33; 222-р-202-34; 222-р-202- 35; 222-р-432-36; 222-р-433-37; 222-р-310-38; 222-р-328-39; 222-р-212-40; 222-р-211-41;  222-р-47-42; 222-р-515-43; 222-р-124-44; 222-р-1612-45; 222-р-42-46; 222-р-93-47; 222- 

р-44-49; 222-р-46-50; 222-р-45-51; 222-р-89-52; 222-р-235-53; 222-р-233-54; 222-р-237- 55; 222-р-236-56; 222-р-239-57; 222-р-48-58; 222-р-61-59; 222-р-147-60.  

Признать недействительными предписания Комитета по управлению  имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области  

от 17.11.2016 года за номерами с 138 по 184 включительно и с 186 по 197  включительно.  

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации городского  округа Егорьевск Московской области в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Лиситея» судебные расходы по оплате государственной пошлины в  размере 6 000 рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой  инстанции обжалуемого решения.  

Судья Р.Ш.Бирюков