Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-37, 52-99-72, факс: 52-99-45,

Веб-адрес: http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                                               Дело № А49-632/2022             

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Табаченкова М. В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТК «Исхаковы» (юридический адрес: 440066 

<

...>; место осуществления деятельности 440015 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (юридический адрес: 603022 

<

...>; почтовый адрес: 603104 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Омега Трейд» (4400125 

<

...>)

о признании незаконным и отмене постановления 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – директора ФИО1, представителя ФИО2 (доверенность № 1 от 12.01.2022);

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;

установил:

общество с ограниченной ответственностью ТК «Исхаковы» (далее – заявитель, Общество, ООО Исхаковы) обратилось 24.01.2022 в арбитражный суд с заявлением (том 1 л. д. 3), в котором просит постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 27.12.2021 № 0401/171121/05852 о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью ТК «Исхаковы» в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 Кодекса Российско Федерации об административных правонарушениях, отменить по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить. 

В случае если суд придёт к иному мнению, то заявитель просит применить положения ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить административный штраф ниже минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ для юридических лиц.

Заявитель ссылается на то, что не является производителем алкогольной продукции и не должен вносить в ЕАИС сведения о дате розлива. Совершённое правонарушение не повлекло какие-либо негативные последствия. Причина его совершения недостаточная квалификация оператора Общества, осуществлявшего действия по фиксации сведений о поставке в ЕГАИС, при недостаточно эффективном контроле за данной деятельностью со стороны самого Общества.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – ответчик, МРУ Рослакогольрегулирования, Управление, административный орган) заявленные требования отклонило, представило письменный отзыв (том 1 л. д. 24)

Ответчик указал, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС («отчёт об объёмах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО Исхаковы зафиксировало закупку алкогольной продукции у ООО «Омега Трейд» по ТТН от 04.02.2021 № С61_346735, в том числе пива «Велкопоповицкий козел» светлого, пастеризованного, крепость 4,0%, ёмкость 0,45л (бутылка стеклянная), производитель АО «АБ ИНБЕВ ЭФЕС», дата розлива 03.04.2019, срок годности 360 суток, в количестве 0,045 дал с истекшим сроком годности. Статус ТТН – «принята».

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, а именно – заявке о фиксации в ЕГАИС информации об установленном расхождении количества поставленной продукции – актом от 04.02.2021 № TTN-0442135092 ООО Исхаковы подтвердило приём алкогольной продукции от ООО «Омега Трейд» по ТТН от 04.02.2021 № С61_346735, в том числе указанного выше пива, сроком годности 360 суток с истекшим сроком годности, в полном объёме.

23.04.2021 в адрес Управления поступило ходатайство от 22.04.2021 № 94 о приобщении документов от директора ООО «Омега Трейд» (вх. № 3088 от 23.04.2021) с приложением копий товарно-транспортных накладных и счетов фактур, с указанием фактических дат розлива алкогольной продукции (пива, пивных напитков). Согласно представленным документам следует, что ООО «Омега Трейд» 04.02.2021 осуществило поставку алкогольной продукции в адрес ООО Исхаковы, а именно:

- пива «Велкопоповицкий козел» светлого, пастеризованного, крепость 4,0%, ёмкость 0,45л (бутылка стеклянная), производитель АО «АБ ИНБЕВ ЭФЕС», срок годности 360 суток, с датой розлива 13.12.2020, вместо даты розлива 03.04.20219.

Таким образом, установлено, что 04.02.2021 ООО Исхаковы по ТТН от 04.02.2021 № С61_346735 произвело закупку указанной выше алкогольной продукции у ООО «Омега Трейд» с датой розлива 13.12.2020. В тоже время, 04.02.2021 Обществом направлена в систему ЕГАИС заявка о фиксации в ЕГАИС об установленном расхождении количества поставленной продукции – акт от 04.02.2021 № TTN-0442135092) информации о закупке алкогольной продукции с датой розлива 03.04.2019 то есть сведения, не соответствующие действительности: дата розлива пива, указанная в ЕГАИС (03.04.20219), не совпадает с фактической датой розлива (13.12.2020), закупленного у ООО «Омега Трейд».

Согласно пункту 2 раздела I Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной системы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учёта информации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объёме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 (далее – Правила № 2466) – организации, использующие оборудование для учёта объёмов закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанно в пункте 9 Правил № 2466, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11-14, 17, 19, 23-25, 27 и 37 пункта 8 Правил № 2466.

Согласно пункту 2 раздела I Правил № 2466 единая государственная автоматизированная система учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является федеральной государственной информационной системой.

В силу положений части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной. Пользователями применяется как достоверная, так и актуальная информация. 

Таким образом, на ООО Исхаковы, как на участника ЕГАИС, возложена обязанность по внесению в данную систему достоверной и актуальной информации. На основании пункта 33 Правил № 2466 при выявлении факта внесения в ЕГАИС недостоверной и (или) искажённой информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств вносят изменение в ранее направленную заявку о фиксации, указанную в пункте 29 Правил № 2466. Заявки о фиксации с уточнёнными данными Обществом в установленном порядке в ЕГАИС не направлялись.

Тем самым ООО Исхаковы 04.02.2021 по адресу осуществления деятельности допустило нарушения положений пунктов 1 и 2 статьи 14, абзаца 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 18 Правил № 2466 и раздела 11.2 Приказа № 397, в части:

- представления в ЕГАИС недостоверных сведений о наименовании закупленной алкогольной продукции в части даты розлива, вследствие подтверждения неверно выбранного наименования продукции (партии, имеющейся на балансе Общества алкогольной продукции) из справочника, который фактически является балансом Общества с поставленной на него алкогольной продукцией;

- закупки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС (отсутствуют сведения в ЕГАИС о закупке алкогольной продукции с верной датой розлива в указанный период).

Общество с ограниченной ответственностью «Омега Трейд» (далее – третье лицо, ООО «Омега Трейд») отзыв не представило.

В судебное заседание не явились представители ответчика и третьего лица, извещённых о времени и месте судебного разбирательства определением от 16.03.2022 (том 1 л. д. 138), вручение которого адресатам соответственно 30 и 21 марта подтверждено почтовыми уведомлениями (том 1 л. д. 140,141). На основании части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующее.

26.02.2021 заместитель руководителя МРУ Росалкогольрегулирования утвердил задание (том 1 л. д. 45) на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 

О результатах указанных мероприятий составлен отчёт от 04.03.2021 (том 1 л. д. 46). Из анализа внесённых Обществом в Единую государственную информационную систему (ЕГАИС) сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (том 1 л. д. 48-51) было установлено, что  Общество закупило 04.02.2021 у третьего лица пиво «Велкопоповицкий козел» с истекшим сроком годности (дата розлива согласно внесённым заявителем в ЕГАИС сведениям – 03.04.2019, при сроке годности 360- суток).

В рамках рассмотрения Управлением административного дела в отношении ООО «Омега Трейд» № 1401/140421/01275 третьим лицом административному органу были представлены с письмом от 22.04.2021 (том 1 л. д. 52) товарно-транспортные накладные и счета-фактуры по отгрузке алкогольной и спиртосодержащей продукции в адрес ООО Исхаковы в феврале 2021 года. Из этих документов административным органом было установлено, что зафиксированная заявителем 04.02.2021 в ЕГАИС продукция (указанное выше пиво) имеет в действительности дату розлива 13.12.2020.

Письмом от 20.10.2021 (том 1 л. д. 53) ответчик уведомил заявителя о необходимости явки 17.11.2021 для составления протокола об административном правонарушении по факту представления в ЕГАИС недостоверных сведений о наименовании закупленной продукции в части даты розлива. Уведомление получено Обществом 06.11.2021, что подтверждено Отчётом об отслеживании отправления (том 1 л. д. 57).

17.11.2021 должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении № 0401/171121/05852 (том 1 л. д. 61), которым Обществу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В протоколе указано, что ООО Исхаковы при осуществлении деятельности допустило нарушения пункта 1 и 2 статьи 14, абз. 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 18 «Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учёта информации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объёме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466, и приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации  информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в части:

- представления в ЕГАИС недостоверных сведений о наименовании закупленной алкогольной продукции, в части даты розлива, вследствие подтверждения неверно выбранного наименования партии продукции (партии, имеющейся на балансе Общества алкогольной продукции) справочника, который фактически является балансом Общества с поставленной на него алкогольной продукцией; 

- закупки алкогольной продукции без фиксации информации в ЕГАИС (отсутствуют сведения в ЕГАИС о закупке алкогольной продукции с верной датой розлива в указанный период).

Определением от 17.11.2021 (том 1 л. д. 65) Управление назначило рассмотрение дела об административном правонарушении на 01.12.2021. Указанное определение, вместе с протоколом об административном правонарушении, было направлено Обществу с сопроводительным письмом от 17.11.2021 (том 1 л. д. 66). 

Согласно Отчёту об отслеживании отправления (том 1 л. д. 69) 29.11.2021 имела место неудачная попытка вручения отправления. В связи с этим определением от 01.12.2021 (том 1 л. д. 74) административный орган продлили срок рассмотрения дела об административном правонарушении, назначив новую дату рассмотрения дела – 27.12.2021. 

Определение было направлено Обществу с сопроводительным письмом от 01.12.2021 (том 1 л. д. 75). Из Отчёта об отслеживании отправления (том 1 л. д. 76) следует, что 06.12.2021 имела место неудачная попытка вручения, а 14.12.2021 отправление покинуло место возврата/досылки.

Дело об административном правонарушении № 0401/171121/05852 рассмотрено руководителем МРУ Росалкогольрегулирования 27.12.2021. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление (том 1 л. д. 9), которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.19 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 150000 рублей. Обществу вменено совершение деяния, указанного в протоколе об административном правонарушении от 17.11.2021.  

Помимо этого Обществу было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (том 1 л. д. 13).

Постановление и представление от 27.12.2021 были направлены Обществу с сопроводительным письмом от 27.12.2021 (том 1 л. д. 81) и вручены адресату 11.01.2022, что подтверждено Отчётом об отслеживании отправления (том 1 л. д. 87).

Общество оспаривает постановление от 27.12.2021 о привлечении его к административной ответственности в судебном порядке. Заявление об оспаривании постановления подано в арбитражный суд 24.01.2022 – в пределах срока, установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьёй 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учёта использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учёта использования производственных мощностей объёма собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной информационной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Административный орган полагает, что со стороны Общества имело место:

- представление в ЕГАИС недостоверных сведений о наименовании поставленной алкогольной продукции, в части даты розлива, вследствие неверного выбора наименования продукции (партии, имеющейся на балансе Общества алкогольной продукции) из справочника, который фактически является балансом Общества с поставленной на него алкогольной продукцией;

- отсутствие фиксации в ЕГАИС оборота алкогольной продукции с верной датой розлива 

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171- ФЗ (далее – Закон  171-ФЗ), законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из Закона № 171-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция – пищевая продукция, произведённая с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ.

Согласно абзацу 17 пункта 2 статьи 8 Закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учёта объёма оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать приём и передачу информации об обороте такой продукции.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции, обязаны осуществлять учёт объёма их производства и (или) оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 утверждены «Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учёта информации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объёме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции» (далее – Правила № 2466).

Из пунктов 8, 18 Правил № 2466 следует, что Общество, представляющее в ЕГАИС информацию об обороте алкогольной продукции, не являющееся её производителем, не должно вносить в ЕГАИС информацию о дате розлива алкогольной продукции.

Так, включение информации о дате розлива алкогольной продукции предусмотрено подпунктом 16 пункта 8 Правил № 2466.

Организации, использующие оборудование для учёта объёма закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11-14, 17, 19, 23-24, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил. Подпункт 16 пункта 8 Правил № 2466 в указанный перечень не включён. 

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 утверждены форма, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  (далее – Порядок № 397). Указанным Порядком также не предусмотрено указание даты розлива алкогольной продукции при подаче заявки о включении в ЕГАИС информации о дате розлива алкогольной продукции для оптового покупателя.

Из изложенных норм законодательства и нормативных правовых актов следует, что в ЕГАИС не подлежат включению сведения о дате розлива алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями-поставщиками (не являющимися производителями продукции). В рассматриваемом случае указанная информация (о дате розлива) внесена оператором Общества по своей инициативе. 

Административный орган при рассмотрении дела об административном правонарушении установил, что фактически ООО «Омега Трейд» поставило 04.02.2021 Обществу продукцию (пиво «Велкопоповицкий козел») с датой розлива, не соответствующей сведениям о дате розлива, внесённым в ЕГАИС по заявке Общества. 

У суда нет оснований полагать, что 04.02.2021 Обществу была отгружена иная продукция, нежели сведения о которой были внесены в ЕГАИС. При этом сведения о дате розлива поставляемой продукции не должны вноситься в ЕГАИС. Следовательно, недостоверность данных о дате розлива продукции не может являться надлежащей информацией для установления соответствии сведений в ЕГАИС о соответствующей партии продукции фактическим данным о такой партии, подлежащим внесению в ЕГАИС. Поэтому нет оснований полагать, что Общество внесло недостоверные сведения в ЕГАИС (подлежащие внесению в ЕГАИС) либо осуществило оборот продукции без фиксации в ЕГАИС.

Соответственно, нет оснований квалифицировать совершённое Обществом деяние как не фиксация в ЕГАИС объёма оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Вместе с тем, обязанность по фиксации в ЕГАИС объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет одно из обязательных способов учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Внесение в ЕГАИС сведений о дате розлива является нарушением такого порядка учёта, поскольку фиксация в ЕГАИС указанных сведений не предусмотрена регулирующими данную сферу нормами законодательства и иных нормативных правовых актов. Следовательно, совершённое Обществом деяние является нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции порядка учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 КоАП РФ.

Совершённое Обществом деяние образует состав правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 КоАП РФ. Но оно в данном случае не повлекло какие-либо негативные последствия. Причина его совершения – недостаточная квалификация оператора Общества, осуществлявшего действия по фиксации сведений о поставке в ЕГАИС, при не в должной мере эффективном контроле за данной деятельностью со стороны самого Общества. Имеет место вина в совершении административного правонарушения в форме неосторожности.

С учётом всех обстоятельств суд приходит к выводу, что у административного органа имелись основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Поэтому оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене в части назначения административного наказания.

Нарушений в части процедуры составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностными лицами в пределах их компетенции. Приняты надлежащие меры к извещению Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 27.12.2021 № 0401/171121/05852 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ТК «Исхаковы» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения административного наказания в виде наложения административного штрафа.

Признать совершённое обществом с ограниченной ответственностью ТК «Исхаковы» административное правонарушение малозначительным.

На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья                                                                                          М. В. Табаченков