Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2633/2021

г. Нальчик

09 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «3»  августа 2021 г. 

                                                                Полный текст решения изготовлен  «09»  августа 2021 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи  А.Л. Сохроковой                            

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1                           

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  "Езден", г. Тырыныауз, КБР 

к  МР ИФНС России №5 по КБР, г. Тырныауз, КБР о признании утратившим право взыскания задолженности, 

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – директора ООО «Езден» ФИО2 (личность установлена),  МР ИФНС России №5 по КБР- ФИО3 по доверенности  от 23.12.2020 №03-12/004072

                                                       У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью  "ЕЗДЕН", г. Тырыныауз, КБР  обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о  признании  МР ИФНС России №6 по КБР утратившей возможность взыскание недоимки поземельному налогу в размере 237 265.65 руб., в том числе: налог - 158 109.81 пени - 79156.65 руб. и обязании  ответчика аннулировать задолженность из лицевой карточки; о признании  незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдачесправки №1513 от 28.04.2021 г. о состоянии расчетов, содержащие данные о задолженностиперед бюджетом, возможность взыскания которой инспекцией утрачена.

Стороны, надлежаще извещенные  о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   в их отсутствие.  

В судебном заседании представитель заявителя  поддержал заявленное требование. Инспекцией  в суд представлен отзыв от 28.07.2021г., из которого следует,  что спорная                 задолженность, образовалась за период 2014-2016 годы . Меры администрирования в отношении задолженности принимались в полном объеме,  и в установленные сроки, в связи с чем,  в удовлетворении заявленного требования  следует отказать.

Изучив материалы дела,  суд пришел к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично   по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ЕЗДЕН» (далее – Общество) зарегистрировано в МР ИФНС России №5 по КБР, г. Тырныауз,  (далее- Инспекция) в качестве юридического лица.

  Инспекция выдала  обществу  справку №1513 о состоянии расчетов но налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика по состоянию на 28.04.2021.

Согласно  требованию,  общество   считает, что в справке незаконно отражена задолженность:  

- по  земельному налогу  в размере 237 265, 65 руб., в том числе: налог - 158 109,81 пени - 79 156, 65 руб. - по единому  социальному налогу, зачисляемому  в федеральный бюджет, в размере 176 542,57 (сто семьдесят шесть тысяч пятьсот сорок два) рубля 57 копеек, пени в размере 374 290,16 (триста семьдесят четыре тысячи двести девяносто) рублей 16 копеек;

- по единому  социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 237 265,65 руб., в том числе: налог - 158 109,81 рубль,  пени - 79 156,65 рублей. 

Оспаривая указанную  сумму, заявитель ссылается на то, что истекли все сроки для принудительного взыскания спорной задолженности .

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика и создает препятствия нормальному осуществлению ими своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации",при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В судебном заседании установлено, что спорная задолженность образовалась за 2014-2016 годы, что подтверждается налоговым органом.

В обоснование администрирования задолженности налоговым органом представлены постановления по ст. 47 НК РФ №7114 от 19.04.2017 г.; №7100 от 31.03.2017 г.№6888 от 13.03.2017 г ; .№6791 от 26.01.2017 г.; №6595 от 05.12.2016 г.; №6363 от 10.08.2016 г.;№6180 от 02.06.2016 г.; №6044 от 25.04.2016 г.; №6004 от 12.04.2016 г.; №5914 от 11.03.2016 г.; №5843 от 10.02.2016 г.; №5582 от 26.10.2015 г.; №5290 от 15.06.2016 г.; №5093 от 09.12.2014 г.; №4921 от 18.11.2014 г. о взыскании задолженности в общей сумме 332 628,81 рубль – налога и 61 275,64 рублей пени и постановления об окончании исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанных постановлений №13859988/0718, №13859990/0718, №12752434/0718, №13859994/0718, №13859996/0718 от 21.06.2017 г.; №11656868/0718 от 13.01.2017 г.; №9697661/0718,  №9697622/0718., №9697567/0718, №9697637/0718, №9697676/0718, №9697559/0718 №9697654/0718 №9697577/0718  №9697647/0718 от 15.06.2016 г.

Судом установлено и подтверждаются материалами дела, что исполнительные производства на общую сумму в размере 237 265.65 руб., в том числе: налог - 158 109.81 пени - 79 156.65 руб. были окончены в связи с отсутствием иного имущества для погашения задолженности по земельному налогу и соответствующих пени.  Доказательства повторного направления  налоговым органом исполнительных листов о взыскании спорной  задолженности на исполнение в ССП не представлено. 

При таких обстоятельствах,    срок взыскания  оспариваемой суммы задолженности в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ истек, а налоговым органом не представлены доказательства администрирования задолженности, то суд считает, что инспекцией утрачено право взыскания  с ответчика указанной  задолженности.

Требование заявителя об обязании  ответчика аннулировать задолженность из лицевой карточки; о признании  незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки №1513 от 28.04.2021 г. о состоянии расчетов, содержащие данные о задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой инспекцией утрачена, удовлетворению не подлежит с учетом следующего. 

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Согласно пункту 3 Приказа ФНС России от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@ решение о признании указанной в пункте 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается (приложение №1 к Порядку) руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Согласно Приложению №2 Приказа ФНС РФ от 19.08.2001 №ЯК-7-8/393@ при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию налогоплательщик должен приложить к заявлению: а) копию вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; б) справку налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (приложение №2 к Порядку).

На основании изложенного, руководствуясь статьями  170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Требование общества с ограниченной ответственностью «Езден» удовлетворить частично.

Признать МР ИФНС РФ №5 по КБР утратившей право взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Езден» обязательных платежей: задолженность по земельному налогу в размере 237 265 рублей 65 копеек, из которых: налог -  158 109 рублей 81 копейки, пени- 79 156 рублей 65 копеек. 

В удовлетворении  остальной части требования отказать.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР .

Судья                                                                               А.Л. Сохрокова.

Настоящий судебный акт  выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.