АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-52655/2019

г. Челябинск

14 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2020 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаяхметов И.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Городской рынок», ОГРН 

<

***>, г. Снежинск,

к областному казенному учреждению Центр занятости населения города Снежинска, ОГРН 

<

***>, г. Снежинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

Министерства имущества Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

ФИО2, г. Снежинск,

о взыскании убытков 63 005 руб. 70 коп.,

при отсутствии явки сторон в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Городской рынок» (далее – истец, АО «Городской рынок») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к областному казенному учреждению Центр занятости населения города Снежинска (далее – ответчик, ОКУ ЦЗН г. Снежинска) о взыскании убытков в размере 63 005 руб. 70 коп.

Определением суда от 24.01.2020 в соответствии  с частью 1 статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, как главный распорядитель бюджетных средств (далее – третье лицо, ГУТиЗН Челябинской области).

Определением суда от 27.02.2020 в соответствии  с частью 1 статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство имущества Челябинской области, как собственника имущества ответчика-казенного учреждения (далее – третье лицо, МинИмущества Челябинской области).

Определением суда от 27.05.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 07.07.2020), в соответствии  с частью 1 статьи 51 АПК РФ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2, как конечный получатель денежных средств, заявленных в рассматриваемом споре как ущерб (далее – третье лицо, ФИО2).

Как указывается в иске на основании признанных судом незаконными решений ответчика, АО «Городской рынок» было вынуждено понести расходы на выплату ФИО2 его среднего заработка в течение нескольких месяцев после увольнения. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Согласно возражениям ответчика ОКУ ЦЗН г. Снежинска выдавая решение о сохранении среднего заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяца со дня увольнения ФИО2 не принуждало АО «Городской рынок» выплачивать средний заработок.

Третье лицо ГУТиЗН Челябинской области представило отзыв на иск, в котором поддержало позицию ответчика (л.д. 79).

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ (л.д. 56, 114-117, 119, 138-139).

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Согласно части 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

По правилам арбитражного процессуального производства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из приведенных норм следует, что для удовлетворения требований о взыскании убытков истцом согласно части 1 статьи 65 АПК РФ должен быть доказан факт причинения ему убытков в заявленном им размере неправомерными и виновными действиями ответчика

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Наличие вреда и его размер подтверждаются решениями ответчика о сохранении среднего заработка от 26.04.2019 № 44, от 27.05.201 9№ 55, от 27.06.201 9№ 66, ведомостями о зачислении заработной платы, платежными поручениями от 30.04.2019 № 171, от 31.05.2019 № 215, 28.06.2019 № 257 на общую сумму выплат третьему лицу ФИО2 – 63 005 руб. 70 коп. (л.д. 12-20).

Вина и противоправное поведение лица, действие которого повлекло причинение убытков, подтверждается вступившим в законную силу решением Снежинского городского суда от 20.08.2019 по делу № 2а-368/2019 по иску АО «Городской рынок» к ОКУ ЦЗН г. Снежинска о признании незаконным решений о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, которым были удовлетворены исковые требования административного истца (л.д. 21-25). 

Суд общей юрисдикции признал незаконными решения ОКУ ЦЗН г. Снежинска от 26,04.2019 № 44, от 27.05.2019 № 55, от 27.06.2019 № 66 о сохранении среднего месячного заработка за ФИО2 за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, а также взысканы с центра занятости населения в пользу административного истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11.11.2019 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дела, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

По правилам статьи 69 АПК РФ правовые выводы суда общей юрисдикции по административному делу  не являются преюдициальными к настоящему делу, однако могут быть учтены при рассмотрении спора.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Соответственно вина и противоправное поведение подтверждаются вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному административному делу.

Следовательно, заявленные обществом убытки явились результатом именно незаконных властных распоряжений в адрес юридического лица со стороны ответчика, при этом неправомерность действий ответчика подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 63 005 руб. 70 коп. убытков.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина по иску составляет 2 520 руб.

При обращении с рассматриваемым иском истцом была уплачена госпошлина в размере 2 520 руб., что подтверждается платежным поручением от 09.07.2019 № 541.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с областного казенного учреждения Центр занятости населения города Снежинска, ОГРН 

<

***>, г. Снежинск, в пользу акционерного общества «Городской рынок», ОГРН 

<

***>, г. Снежинск, убытки в размере 63 005 (Шестьдесят три тысячи пять) руб. 70 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 520 (Две тысячи пятьсот двадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья       И.С. Шаяхметов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить  соответственно  на интернет-сайте  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru