АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-557/22

04 мая 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2022 

Решение в полном объёме изготовлено 04.05.2022

 

Арбитражный суд  города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 01.12.2021 № 16775/2-21

Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь)

 к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, г. Севастополь),

 к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Челябинская область),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение «Севастопольский Автодор»

о взыскании 58 226 рублей 27 копеек убытков, 

при участии в судебном заседании:

представителя от истца - ФИО1 по доверенности от 10.01.2022 № Д-1/22,

представителя  от ответчика - ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,     

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее -  ООО «Севастопольэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее – Департамент, заказчик), Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - ООО «ВЕКТОР») о взыскании 58 226 рублей 27 копеек убытков, причинённых повреждением кабельной линии 6кВ ТП-88 л. 7 – ТП-986 л. 3, инв. № 000001527 22.09.2020 в 10 час. 18 мин. во время выполнения земляных работ по разрытию грунта под установку бордюрного камня по адресу: ул. Корсунская, 22 в г. Севастополь.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 09.02.2022 заявление принято к производству суда, назначено предварительное  судебное заседание.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 09.03.2022 суд назначил дело к судебному разбирательству, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение «Севастопольский Автодор».

В судебном заседании 09.03.2022 стороны согласились, что издержки в части расходов на оплату государственной пошлины с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя не взыскиваются по причине несоблюдения претензионного порядка.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 25.04.2022 года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 04.04.2022.

В судебном заседании 25.04.2022 представители сторон в прениях не участвовали, от реплик воздержались.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» о начавшемся процессе извещены, доказательства надлежащего извещения представлены в материалах дела.

Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Поскольку ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, он в силу статьи 9 АПК РФ несет риск связанных с этим неблагоприятных последствий. 

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле материалам. 

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 22 сентября 2020 года работниками ООО «ВЕКТОР» во время выполнения земляных работ по разрытию грунта под установку бордюрного камня по адресу: ул. Корсунская, 22 в г.Севастополь была повреждена кабельная линия 6кВ ТП-88 л.7 - ТП-986 л.З, инв. № 000001527, принадлежащая ООО «Севастопольэнерго». 

Факт принадлежности истцу поврежденной кабельной линии 6кВ ТП-88 л.7 - ТП-986 л.З, инв. № 000001527 ООО «Севастопольэнерго» подтверждается балансовой справкой от 25.09.2020 № 15952/2-20.

Согласно акту о повреждении имущества от 29.09.2020 повреждение кабельной линии 6кВ ТП-88 л.7 - ТП-986 л.З, инв. № 000001527 произошло в результате проведения земляных работ  ООО «ВЕКТОР».

Согласно информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок, работы на указанном участке по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-273 ул. Железнякова» выполнялись ООО «Вектор» в период действия государственного контракта от 23.04.2020 № 6/20 заключённого с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

В целях ликвидации аварии сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» были проведены аварийно-восстановительные работы поврежденной КЛ 6кВ ТП-88 л.7 - ТП-986 л.З.

По результатам осуществления работ произведен локальный сметный расчет № 356/61р, согласно которому затраты ООО «Севастопольэнерго» на аварийно-восстановительные работы составили 58226,27 рублей.

Документы на компенсацию затрат ООО «Севастопольэнерго» в результате нанесенного ущерба: проект договора № 234/2-20 компенсации затрат на возмещение ущерба в результате повреждения имущества от 30.09.2020, локальный сметный расчёт № 356/61р, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1/356/61р, акт о приемке выполненных работ № 1/356/61р, счёт на оплату № 886 от 30.09.2020 г. направлены в адрес ООО «Вектор» заказным письмом от 02.10.2020 г. № 16215/2-20.

В досудебном порядке ООО «Севастопольэнерго» направило за исх. № 1808/2-20 от 09.11.2020 требование о взыскании ущерба.

 Ответчик ООО «Вектор» оплату не произвел, вину не признал, в письме за исх. № 94 от 11.12.2020 указал на то, что, получив 17.08.2020 уведомление о расторжении государственного контракта, работу на указанном объекте не производил, 22.09.2020 г. в 10.18 на объекте отсутствовал. 

В ответе Департамента за исх. № 5732/01-12-03.2-27/02/20 от 09.10.2020 сказано, что «до настоящего момента ООО «Вектор» выполнял работы на объекте в рамках государственного контракта от 23.04.2020 г. № 6/20.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Севастопольэнерго» с иском в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный, в том числе имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Для возмещения вреда истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами.

Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В данном случае, факт принадлежности истцу поврежденных кабельных линий подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, а факт ее повреждения ответчиком подтверждается актом о повреждении имущества от 29.09.2020, принадлежность линии истцу подтверждается балансовой справкой от 25.09.2020 № 15952/2-20.

Во исполнение государственного контракта от 23.04.2020 N 6/20 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-273 ул. Железнякова", заключенного между Департаментом и ООО «Вектор», работниками ООО «Вектор» 22 сентября 2020 выполнены земляные работы по разрытию грунта под установку бордюрного камня по адресу: ул. Корсунская, 22 в г.Севастополь. В результате  выполнения земляных работ повреждена кабельная линия 6кВ ТП-88 л.7 - ТП-986 л.З, инв. № 000001527.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Однако по правилу пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами и условиями обязательства не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, солидарная ответственность может применяться только в случаях, прямо установленных законом или договором, в частности, при неделимости предмета неисполненного обязательства или при совместном причинении внедоговорного вреда в соответствии с пунктом 1 статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В частности в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

В рассматриваемом деле на момент причинения вреда имуществу истца между Департаментом и ООО «Вектор» заключен государственный контракт от 23.04.2020 N 6/20 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-273 ул. Железнякова".

Действия ООО «Вектор» в период причинения ущерба регулировались вышеуказанным контрактом, в том числе в части действий подрядчика и заказчика в случае недостатков в проектной документации, а также в части действий подрядчика для обеспечения безопасности проводимых земляных работ.

В силу положений пункта 21.3 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению заявителем своими силами и за свой счет. 

Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка и соблюдение Правил безопасности в зоне проведения работ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя (пункт 21.4 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП). 

Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее – «Правила благоустройства»). 

Согласно п. 1.1 Правил благоустройства, данные Правила регламентируют права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, органов местного самоуправления внутригородских, муниципальных образований города Севастополя, граждан в сфере благоустройства и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства и определяют требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений, организаций и физических лиц. Правила действуют на территории города Севастополя, которая включает территории Ленинского, Гагаринского, Балаклавского, Нахимовского, Терновского, Орлиновского, Качинского, Верхнесадовского, Андреевского внутригородских муниципальных образований (далее - ВМО) и города Инкермана, и распространяются на отношения, возникающие в сфере благоустройства, направлены на создание благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды, сохранность и охрану окружающей природной среды, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения. 

Правила благоустройства согласно абз. 4 п.п. 1.1 являются обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности, иностранными гражданами, лицами без гражданства. 

Нарушение требований Правил благоустройства влечет ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством (абз. 5 п. 1.1 Правил благоустройства). В нарушение п. 27.10 Правил благоустройства № 844-ПП до начала земляных работ строительной организацией на место проведения работ не вызван представитель эксплуатационной службы, который обязан уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной ферме особые производства работ. 

Указанные нормативные требования ответчиком ООО «Вектор» не выполнены.

Согласно п.п. 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, раскопка кабельных трасс и земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации.

Производство земляных работ регламентировано Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных на границах таких зон» и Постановлением Правительства Севастополя № 64- ПП «Об утверждении Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительст¬во, на территории города Севастополя» от 22.07.2015.

В соответствии с п. 10 Правил № 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается проводить земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В соответствии со ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств выполнения при производстве земляных работ требований нормативных актов, регламентирующих их проведение, а именно:

п. 27.10. Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП (до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ);

п. 16.2.1, 16.2.2 Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя 06.02.2018 года N 64-ПП (в срок не позднее 3-х календарных дней до начала производства земляных работ известить о начале данных работ эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, чтобы они имели возможность направить своих представителей на место производства земляных работ на предмет определения наличия либо отсутствия принадлежащих им подземных коммуникаций и сетей).

Как установлено судом, земляные работы, в результате которых повреждена кабельная линия линии 6кВ ТП-88 л. 7 – ТП-986 л. 3, инв. № 000001527, осуществлены ООО «Вектор». При этом, ответчик соответствующие организации, в т.ч. истца, о проведении земляных работ, не уведомил, участие специалиста - представителя истца при проведении работ не обеспечил.

Исходя из того, что материалами дела подтвержден факт выполнения работ на месте повреждения кабельной линии, учитывая, что ответчиком ООО «Вектор» не представлено доказательств отсутствия вины в причинении убытков, понесенных истцом, а ущерб документально подтвержден, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 58 226 (Пятьдесят восемь тысяч двести двадцать шесть) рублей 27 копеек убытков.

С учётом того, что ООО «Вектор» не представлены доказательства соблюдения правил проведения земляных работ оснований для применения положений абзаца первого статьи 1080 ГК РФ для привлечения к ответственности в солидарном порядке заказчика работ, Департамента, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Согласно абз.2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Челябинская область) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь) убытки в сумме 58 226 (Пятьдесят восемь тысяч двести двадцать шесть) рублей 27 копеек, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 164 (Одна тысяча сто шестьдесят четыре) рубля 50 копеек.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья 

Р.А. Ражков