Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-628/2024

г. Южно-Сахалинск

23 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-628/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕССТРОЙАЛЬЯНС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности по государственному контракту № 121/ОПЭД-21 в сумме 292 929 рублей 39 копеек, пеней в сумме 9 822 рубля 89 копеек, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 9 055 рублей,

по встречному исковому заявлению федерального  казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «БИЗНЕССТРОЙАЛЬЯНС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании заключить дополнительное соглашение к государственному контракту от 15.08.2019 № 121/ОПЭД-21, о взыскании неустойки в размере 5 000 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГУП «Росморпорт»,

при участии:

от третьего лица – представитель ФИО1 по доверенности от 21.09.2022 года (сроком до 02.09.2025 года) (онлайн), 

от истца, ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «БИЗНЕССТРОЙАЛЬЯНС» (далее – истец, Общество, ООО «БИЗНЕССТРОЙАЛЬЯНС») обратилось в арбитражный суд к федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (далее – ответчик, Учреждение, ФКУ «Ространсмодернизация») с исковым заявлением о взыскании задолженности по государственному контракту № 121/ОПЭД-21 в сумме 292 929 рублей 39 копеек, пеней в сумме 9 822 рубля 89 копеек.

В обоснование исковых требований истцом указано на неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по осуществлении авторского надзора по акту № 047 от 01.12.2023 года по указанному договору.

Ответчик предъявил встречное исковое заявление  о взыскании с Общества неустойки (штрафа) в сумме 5 000 рублей, а также об обязании Общества заключить дополнительное соглашение к государственному контракту  № 121/ОПЭД-21 от 15.08.2019 года на оказание услуг по авторскому надзору по объекту «Реконструкция береговых сооружений  автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск» на следующих условиях:

Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных             проектов               развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ «Ространсмодернизация»), именуемое в дальнейшем «Государственный заказчик», в лице заместителя генерального директора ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.10.2023 № 294/2023 и 

общество с ограниченной ответственностью «Бизнесстройальянс», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны,

именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 11.1. Государственного контракта от 19.04.2021 № 121/ОПЭД-21 на авторский надзор по объекту «Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск» (далее - Контракт) заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1.              Внести изменения в пункт 5.2. Контракта и изложить его в следующей редакции:

«5.2. Датой окончания оказания Услуг считается дата завершения строительно-монтажных работ по Контракту от 19.04.2021 № 121/ОПЭД-21 - 27.12.2024».

2.              Внести изменения в пункт 3.2. Контракта и изложить его в следующей редакции:

«3.2. Источником оплаты Услуг, оказываемых по Контракту, являются средства федерального бюджета, выделяемые Застройщику в установленном порядке.

Объем финансирования в 2021 году составляет 1 264 375 (один миллион двести шестьдесят четыре тысячи триста семьдесят пять) рублей 08 копеек.

Объем финансирования в 2022 году составляет 3 517 657 (три миллиона пятьсот семнадцать тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 05 копеек.

Объем финансирования в 2023 году составляет 900 000 (девятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Объем финансирования в 2024 году составляет 292 929 (двести девяносто две тысячи девятьсот двадцать девять) рублей 39 копеек.».

3.              Внести изменения в 4 абзац пункта 4.4. Контракта и изложить его в следующей редакции:

«Стоимость Услуг, оказываемых и подлежащих финансированию за период

 с 01.10.2023 по 30.09.2024, устанавливается в размере 58 700 (пятьдесят восемь тысяч семьсот) рублей 00 копеек ежеквартально.

4.              Дополнить пункт 4.4. Контракта абзацем 5 в следующей редакции:

«Стоимость Услуг, оказываемых и подлежащих финансированию за период 

с 01.10.2024 по 27.12.2024 (дата завершения работ по Контракту от 19.04.2021 № 121/ОПЭД-21), устанавливается в размере 58 129 (пятьдесят восемь тысяч сто двадцать девять) рублей 39 копеек.».

5.              Исполнитель обязуется предоставить Государственному заказчику пролонгацию действующего обеспечения исполнения по Контракту, либо новое обеспечение исполнения обязательств по Контракту в срок не позднее истечения существующего обеспечения исполнения обязательств.

6.              Изложить приложение № 2 к Контракту «Календарный план оказания услуг по авторскому надзору» в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

7.              Внести изменения в пункт 14.1. Контракта и изложить его в следующей редакции:

«14.1. Настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения (подписания) Сторонами и действует до 01.02.2025, а в части исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту, в том числе финансовых расчетов, до полного их завершения.».

8.              Все остальные пункты Контракта остаются в прежней редакции и Стороны подтверждают по ним свои обязательства.

9.              Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Контракта и составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

10.          Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

11. Неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения является:

- Приложение № 1 «Календарный план оказания услуг по авторскому надзору».

В обоснование встречного иска указано, что возникновение необходимости внесения изменений и дополнений в условия Контракта, обязывающей стороны Контракта оформить их дополнительным соглашением, обусловлено дополнительным соглашением от 30.11.2023 № 18 о продлении срока завершения строительно-монтажных работ до 27.11.2024 по государственному контракту от 11.09.2020 № 313/ОПЭД-20, о чем было изложено в письмах ФКУ «Ространсмодернизация» от 04.12.2023 № ДТ-73/23930 и от 11.12.2023 № ДТ-73/24438.

Согласно условиям пунктов 5.3, 11.3.2, 14.1 Контракта, услуги оказываются Исполнителем до полного завершения работ Генподрядчиком и подписания приемочной комиссией Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

Таким образом, Исполнитель не исполняет надлежащим образом обязательства, предусмотренные п.п. 5.3, 11.1, 11.3.2,14.1 Контракта.

Согласно встречному иску, поскольку ООО «Бизнесстройальянс» не исполняет надлежащим образом обязательства, предусмотренные п.п. 5.3, 11.1, 11.3.2, 14.1 Контракта, то в целях реализации Контракта ФКУ «Ространсмодернизация» для оформления контрагентом дополнительного соглашения реализует свое право обеспечения исполнения обязательств единственным возможным способом, предусмотренным статьей 359 ГК РФ.

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено  ФГУП «Росморпорт».

Извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между ООО «Бизнесстройальянс» и ФГУП «Росмортпорт» заключен государственный контракт № 121/ОПЭД-21 от 19.04.2021 года на оказание услуг по авторскому надзору по объекту: «Реконструкция береговых сооружений  автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск» (ИКЗ - 211770235245477070100100010027112000) (далее - Контракт).

Пунктом 2.1 Контракта установлено, что по настоящему Контракту Исполнитель обязуется по заданию Застройщика оказать услуги по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по реконструкции Объекта в рамках Проектной документации и Контракта от 11.09.2020 № 313/ОПЭД-20 (далее - Услуги), а Застройщик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта цена Контракта определена по итогам Аукциона  и составляет 5 974 961 рубль 52 копейки, НДС не облагается.

Оплата Услуг производится после подтверждения понесённых затрат Исполнителем на основании расчета затрат на осуществление авторского надзора, первичных учётных документов, платёжных документов.

Оплата за фактически оказанные Услуги производится Застройщиком ежеквартально по мере приемки Застройщиком оказанных Услуг в порядке, указанном в пункте 6.3 Контракта, на основании счёта на оплату и Акта об оказании Услуг, составленного по форме, предусмотренной Приложением № 3 к Контракту (далее - Акт об оказании Услуг), в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта об оказании Услуг и получения Застройщиком от Исполнителя счёта. По окончании оказания Услуг, оплата производится Застройщиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Застройщиком счета на оплату и подписанного Сторонами Акта об оказании Услуг, указанного в пункте 6.3.1 Контракта (пункт 4.4).

Согласно пункту 5.2 датой окончания оказания Услуг считается дата 15.12.2022 (дата завершения строительно-монтажных работ по государственному контракту от 11.09.2020 № 313/ОПЭД-20).

В случае изменения сроков выполнения строительно-монтажных работ по Контракту от № 313/ОПЭД-20, в том числе при нарушении Генподрядчиком срока окончания выполнения работ по Контракту от 11.09.2020 № 313/ОПЭД-20, Услуги оказываются Исполнителем до полного завершения работ Генподрядчиком и подписания приёмочной комиссией Акта приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией (пункт 5.3).

Согласно пункту 6.3 Контракта приёмка оказанных Исполнителем Услуг производится ежеквартально на основании представленного Исполнителем Акта об оказании услуг или универсального передаточного документа (УПД) с приложением расчёта затрат на осуществление Авторского надзора в двух экземплярах и документов, подтверждающих фактические трудозатраты непосредственных исполнителей с учётом командировочных расходов, накладных и других расходов и затрат, документов, подтверждающих сумму понесённых затрат, предусмотренных расчётом, табеля учёта рабочего времени специалистов Исполнителя, согласованного с Застройщиком по фактическому пребыванию специалистов Исполнителя на Объекте, приказа Исполнителя о назначении специалистов по ведению Авторского надзора, реестра изменений и внесённых корректировок в Рабочую документацию, выполненных в рамках Авторского надзора, копий выдержек из журнала авторского надзора, и отчётных документов, указанных в пункте 6.1 Контракта.

По истечении квартала Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней с момента завершения оказания Услуг направляет Застройщику Акт об оказании услуг или УПД и документы, указанные в абзаце 1 настоящего пункта.

Застройщик обязуется принять Услуги и направить Исполнителю подписанный Акт об оказании услуг или УПД в течение 4 (четырех) рабочих дней со дня получения Акта об оказании услуг или УПД и отчетных документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, либо в те же сроки направить Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта об оказании услуг или УПД.

В случае мотивированного отказа Застройщика от приёмки Услуг Сторонами составляется двусторонний протокол с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения.

Исполнитель в течение согласованного Сторонами срока обязуется устранить выявленные Застройщиком недостатки и повторно направить Застройщику Акт об оказании услуг или УПД и отчетные документы, указанные в абзаце 1 настоящего пункта.

Согласно пунктам 9.1, 9.2 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта

 В случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать от Застройщика уплату неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени составляет одну трёхсотую действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 9.7 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по Контракту.

В соответствии с пунктом 11.1 изменения и дополнения в условия Контракта, необходимость внесения которых возникает в процессе его исполнения, оформляются дополнительными соглашениями к Контракту, подписываемыми Сторонами.

Согласно пункту 11.3.2 если по предложению Застройщика увеличивается предусмотренный Контрактом объём Услуг не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный Контрактом объём оказываемых Услуг не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации Цены Контракта пропорционально дополнительному объёму Услуг исходя из установленной в Контракте цены единицы Услуги, но не более чем на десять процентов Цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объёма Услуг Стороны Контракта обязаны уменьшить Цену Контракта исходя из цены единицы Услуги.

В случае изменения срока окончания выполнения строительно-монтажных работ по Государственному контракту на реконструкцию Объекта или в случае нарушения Генподрядчиком срока окончания выполнения строительно-монтажных работ по Государственному          контракту на реконструкцию Объекта, Услуги оказываются Исполнителем до полного завершения Работ Генподрядчиком и подписания приёмочной комиссией Акта приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией без увеличения цены контракта.

В соответствии с пунктом 14.1 Контракта подписанный Застройщиком Контракт считается заключенным с даты его размещения в ЕИС и действует до 26.12.2022, а в части неисполненных обязательств и ответственности, в том числе обязательств, предусмотренных статьями 9 и 10 Контракта, до полного их исполнения. В случае изменения срока окончания выполнения работ по Контракту от № 313/ОПЭД-20, в т.ч. при нарушении Генподрядчиком срока окончания выполнения работ по Контракту от 11.09.2020 № 313/ОПЭД-20, Услуги оказываются Исполнителем до полного завершения работ Генподрядчиком и подписания приёмочной комиссией Акта приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией.

На основании дополнительного соглашения № 3 от 30.12.2021 года к Контракту была произведена замена Застройщика с ФГУП «Росморпорт» на ФКУ «Ространсмодернизация».

23.11.2022 года сторонами Контракта было заключено дополнительное соглашение к нему № 4 от 23.11.2022 года, согласно которому датой окончания услуг считается дата 30.11.2023 года (дата окончания строительно-монтажных работ  согласно дополнительного соглашения № 13 от 09.08.2022 года к государственному контракту от 11.09.2020 № 313/ОПЭД-20). Стоимость услуг, оказываемых и подлежащих финансированию за период с 01.10.2023 по 30.11.2023 года, устанавливается в размере 292 929 рублей 39 копеек.

Истцом в одностороннем порядке подписан акт № 047 от 01.12.2023 года об оказании услуг по Контракту за период с 01.10.2023 по 30.11.2023 года на сумму 292 929,39 рублей.

Данный акт, а также счет на оплату оказанных услуг были направлены истцом ответчику с сопроводительным письмом № 519 от 01.12.2023 года по электронной почте, и получены ответчиком, что подтверждается пояснениями ответчика, а также его письмом от 04.12.2023 года № ДТ-73/23930. В данном письме ответчик указал, что лимиты бюджетных обязательств переносятся на 2024 года, вследствие чего оплату работ за 4 квартал планируется осуществить в 2024 году. Также данным письмом ответчик направил истцу проект дополнительного соглашения о продлении сроков оказания услуг по контракту и переносе лимитов бюджетных обязательств на 2024 года с просьбой подписать его.

В связи с неисполнением обязательства по оплате оказанных услуг Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Учреждение обратилось со встречным иском об обязании Общества заключить дополнительное соглашение к Контракту на условиях, указанных во встречном исковом заявлении.

  Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а также общими нормами гражданского законодательства об исполнении обязательств. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В статьях 711 и 746 ГК РФ установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункты 1 и 4 статьи 753 ГК РФ).

Из приведенных норм следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядчиком работ является их фактическое выполнение на предъявленную подрядчиком сумму и сдача результата работ заказчику. 

Аналогичный вывод изложен в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо № 51).

Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма № 51).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору на возмездное оказание услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Из приведенных норм права следует, что основанием для оплаты услуг является их оказание и принятие. 

Как следует из материалов дела, истцом оказаны Учреждению услуги авторского надзора за выполнением работ по объекту  «Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск» за период с 01.10.2023 по 30.11.2023 года на сумму 292 929,39 рублей, что подтверждается актом № 047 от 01.12.2023 года, подписанным истцом в одностороннем порядке. Факт получения данного акта подтвержден ответчиком, который не оспаривает получение данных услуг, их объем, качество и стоимость. Как следует из пояснений ответчика, денежные средства, подлежащие оплате, удержаны им в связи с неподписанием Обществом дополнительного соглашения к Контракту о продлении сроков и переносе лимитов бюджетных обязательств. 

С учетом изложенного ответчик обязан оплатить оказанные услуги.

Доказательства оплаты услуг ответчиком не представлены в связи с чем требования истца о взыскании стоимости оказанных услуг в сумме   292 929,39 рублей подлежат удовлетворению. Довод ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств по оплате данных услуг перенесены им на 2024 год, суд отклоняет, так как соответствующее дополнительное соглашение к контракту сторонами не подписывалось, основания для переноса оплаты на 2024 года отсутствуют.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за период с 16.12.2023 по 16.02.2024 года в сумме 9 822,89 рублей.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 9.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени составляет одну трёхсотую действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта застройщик обязуется принять Услуги и направить Исполнителю подписанный Акт об оказании услуг или УПД в течение 4 (четырех) рабочих дней со дня получения Акта об оказании услуг или УПД и отчетных документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, либо в те же сроки направить Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта об оказании услуг или УПД.

Согласно пункту 4.4 Контракта оплата за фактически оказанные Услуги производится Застройщиком ежеквартально по мере приемки Застройщиком оказанных Услуг в порядке, указанном в пункте 6.3 Контракта, на основании счёта на оплату и Акта об оказании Услуг, составленного по форме, предусмотренной Приложением № 3 к Контракту (далее - Акт об оказании Услуг), в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами.

Таким образом, в течение четырех рабочих дней ответчик обязан был подписать акт, в течение следующих десяти рабочих дней – оплатить оказанные услуги. Так как акт получен ответчиком 01.12.2023 года, датой оплаты является 22.12.2023 года (01.12.2023 + 14 рабочих дней), а не 16.12.2023, как указывает истец.

Кроме того, истцом применены ставки ЦБ РФ, действующие в соответствующие периоды.

 В силу пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 (далее - Обзор), при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Таким образом, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки надлежит руководствоваться ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено  (Определение Верховного Суда Российской Федерации  от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991).

Таким образом, поскольку истец просит взыскать пени за просрочку оплаты услуг, которая произведена не была, при расчете пеней подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующая на момент вынесения судебного решения, то есть в размере 21%.

 Таким образом, расчет пеней выглядит следующим образом:

292 929 х 57 (с 22.12.2023 по 16.02.2024) х 1/300 х21% = 11 687,87 рублей.

В связи с тем, что суд не вправе выйти за пределы исковых требований, требования о взыскании пеней подлежат удовлетворению в заявленной истцом сумме – 9 822,89 рублей.

Таким образом, требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом результатов рассмотрения спора, с Учреждения подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 055 рублей.

Рассмотрев встречные требования о взыскании с Общества неустойки (штрафа) в сумме 5 000 рублей, а также об обязании Общества заключить дополнительное соглашение к государственному контракту  № 121/ОПЭД-21 от 15.08.2019 года на оказание услуг по авторскому надзору по объекту «Реконструкция береговых сооружений  автомобильно-железнодорожного паромного сообщения «Ванино-Холмск» в морском порту Холмск» на условиях, указанных во встречном иске, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 1 и статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон. Следовательно, регулируемые гражданским законодательством договорные обязательства должны быть основаны на равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

Субъекты гражданского права свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2007 г. N 1-П).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. № 16, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Из материалов дела, а также сложившихся правоотношений между истцом и ответчиком не следует, что спорное дополнительное соглашение на условиях, предлагаемых Учреждением, относится к видам договоров, заключение которых обязательно в силу норм закона, либо положения которого подлежали императивному регулированию, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований о понуждении к заключению дополнительного соглашения отсутствуют.

На основании вышеизложенного суд отказывает Учреждению в удовлетворении встречного искового заявления об обязании заключить дополнительное соглашение к Контракту на условиях, указанных во встречном иске.

Также не подлежит удовлетворению требование Учреждения о взыскании с Общества штрафа в сумме 5 000 рублей за нарушение обязательства по заключения этого дополнительного соглашения, поскольку такого обязательства у Общества не имеется.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении встречного иска в полном объеме.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» в пользу общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕССТРОЙАЛЬЯНС» задолженность в сумме 292 929 рублей 39 копеек, пени в сумме 9 822 рубля 89 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 055 рублей, всего – 311 807 рублей 28 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                  Т.С. Горбачева