АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 мая 2021 года                                                                                           Дело № А74-3727/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года.  

Решение в полном объёме изготовлено 18 мая 2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.ФИО2 при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Хакасэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному образованию Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в лице администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 973 283 руб. 74 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость потерь электрической энергии, возникших в марте 2017 года,

при участии в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

 

Акционерное общество «Хакасэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании 1 039 550 руб. 43 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость потерь электрической энергии, возникших в марте 2017 года. 

Определением от 21.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Лица, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания своих представителей не направили. 

От истца и Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

На основании частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

От истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 973 283 руб. 74 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость потерь электрической энергии, возникших в марте 2017 года.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований до указанного размера.

 Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Согласно акту от 13.11.2008, составленному на основании постановления Главы муниципального образования Ширинский район от 13.11.2008 № 2308, в собственность муниципального образования Коммунаровский сельсовет переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные в границах муниципального образования Коммунаровский сельский совет.

В марте 2017 года истец осуществлял отпуск электрической энергии своим потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику. Договор между истцом и ответчиком не заключался.

Невозмещение ответчиком стоимости фактических потерь послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Объём потерь рассчитан истцом исходя из разницы между объёмом электроэнергии, отпущенной в сеть ответчика, и объёмом электроэнергии, потреблённой энергопринимающими устройствами потребителей. 

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

 Правовым основанием иска указаны статьи 8, 307, 309, 310, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьи 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункты 6, 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004  №861, пункты 4, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2012 №442. 

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьёй 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением от 27.12.2004  №861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861), постановлением от 04.05.2012 №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Правила №442).

В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил №861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5 Правил №861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил №861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций. 

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Правил №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

Согласно пункту 129 Правил №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путём приобретения электрической энергии (мощности) по заключённым ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объёма фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. 

Пунктом 130 Правил №442 при отсутствии заключённого в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. 

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Из материалов дела следует, что ответчик является владельцем электросетевого хозяйства, статуса сетевой организации не имеет, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществляет, перетоку электроэнергии через свои объекты электросетевого хозяйства не препятствует, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии не состоит, тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не устанавливался.

В соответствии с пунктом 136 Правил №442 определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта;

- при отсутствии приборов учёта и в определённых в настоящем разделе случаях – путём применения расчётных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (пункт 144 Правил №442).

Как следует из материалов дела, ответчик являлся собственником  трансформаторных подстанций  «ДК»,  «Водозабор», «Баня», «Рудоуправление-1», «Рудоуправление-2», «Хлебозавод», «Котельная ЗИФ», «Советская», «Титова», «Заправочная», «ВГСЧ», а также отходящих от них распределительных линий электропередач 0,4 кВт.

01.11.2011 вышеперечисленные трансформаторные подстанции и часть линий электропередач 0,4кВ переданы в собственность сетевой организации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Администрация Коммунаровского сельсовета и ОАО «МРСК – Сибири» определили границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок в соответствии с их балансовой принадлежностью, о чем составлены соответствующие акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон и однолинейные схемы балансовой принадлежности, согласованные уполномоченными представителями сторон. Большая часть сетей находится в собственности ответчика. К вышеуказанным сетям технологически присоединены потребители электрической энергии.

Учёт поступившей в сеть ответчика электроэнергии осуществляется приборами учёта:

- на ТП «ДК» № 26889942; 

- на ТП «Водозабор» №26889939;

- на ТП «Баня» № 26889973;

- на ТП «Рудоуправление-1» № 26893467;

- на ТП «Рудоуправление-2» № 26889926;

- на ТП «Хлебозавод» №14742903;

- на ТП «Котельная ЗИФ» № 009082024001930;

- на ТП «Советская» № 26889947;

- на ТП «Титова» № 26889933;

- на ТП «Заправочная» № 18700796;

- на ТП «ВГСЧ» № 26887798.

В обоснование объёма потерь электрической энергии в сетях муниципального образования истцом представлены: договоры энергоснабжения, заключённые с юридическими лицами, с индивидуальными предпринимателями, с гражданами-потребителями электрической энергии, проживающими в домах (квартирах), расположенных в МО, схемы электроснабжения трансформаторных подстанций, однолинейные расчётные схемы трансформаторных подстанций, однолинейные расчётные схемы к договорам энергоснабжения, заключённым ОАО «Хакасэнергосбыт» с потребителями - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, список жильцов; задания (наряды) на ввод в эксплуатацию приборов учёта, установленных у потребителей ОАО «Хакасэнергосбыт» - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); однолинейные расчётные схемы электроснабжения многоквартирных жилых домов, запитанных от трансформаторных подстанций; журнал от 23.03.2010 (с количеством комнат и зарегистрированных граждан в жилых помещениях); копии договоров купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь, заключённых ОАО «Хакасэнергосбыт» с сетевыми организациями; акты об объёмах электрической энергии, потреблённой юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями); счета на оплату потреблённой электрической энергии со сведениями о расходе электрической энергии к договорам энергоснабжения с юридическими лицами; договоры энергоснабжения, заключённые с потребителями ОАО «Хакасэнергосбыт» - физическими лицами, имеющими технологическое присоединение к котельным; наряды (задания) о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта, установленных в жилых помещениях; ведомости начислений объёмов электроэнергии за март 2017 года, в том числе гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах; выписки из финансово-лицевых счетов граждан, в том числе граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах (с местами общего пользования); акты комиссионного обследования трансформаторных подстанций. 

Ввиду того, что ответчиком в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие об ином объёме потребления абонентами истца в заявленном периоде электроэнергии, а равно документы, свидетельствующие об искажении истцом данных о показаниях приборов учёта, арбитражный суд признаёт представленные истцом доказательства относимыми и допустимыми. 

По ходатайству истца суд определением от 01.12.2020 назначил экспертизу по делу с целью определения объёма потерь электрической энергии, возникших в сетях муниципального образования Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия за март 2017 года. 

В соответствии с заключением эксперта объём потерь электрической энергии в сетях муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в марте 2017 года составил 377 304 кВт.ч. 

Расчёт объёма потерь в сетях ответчика произведён в соответствии с порядком, установленным в пунктах  50, 51 Правил №861 и пункте 129, 136  Правил №442. 

Представленное суду заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым  к заключению статьёй 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем является надлежащим доказательством. Обоснованность выводов эксперта не оспорена. 

Согласно представленному истцом расчёту общая стоимость потерь электрической энергии за март 2017 года составила 973 283 руб. 74 коп. Стоимость объёма  по нерегулируемой   цене   поставки   электроэнергии определяется как произведение объёма на цену: 377 304 МВтч х 2 186 руб. 08 коп./МВтч = 824 816 руб. 72 коп. + НДС (18%) = 973 283 руб. 74 коп.

Расчёт судом проверен и признан верным. 

В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение). Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Кодекса).

Оценив представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном истцом объёме.

Ответчиком контррасчёт не представлен, расчёт истца не опровергнут.  

Таким образом, по результатам рассмотрения спора с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  973 283 руб. 74 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость потерь электрической энергии в сетях муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия за март 2017 года.

Государственная пошлина по иску составляет 22 466 руб., уплачена истцом при подаче иска в сумме 23 396 руб. по платёжным поручениям от 13.04.2020 № 1930,                              № 06.04.2020 № 1257.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по истца по уплате государственной пошлины в сумме 22 466 руб. относятся на ответчика.

Излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 930 руб. следует вернуть истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истцом понесены судебные расходы на проведение экспертизы в сумме 50 000 руб. (платежное поручение от  12.10.2020 №6004).

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на проведение экспертизы в сумме 50 000 руб. относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 180, 319 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации,  арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск:

взыскать с муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в лице администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу акционерного общества «Хакасэнергосбыт» 973 283 (девятьсот семьдесят три тысячи двести восемьдесят три) руб. 74 коп. неосновательного обогащения, а также 22 466 (двадцать две тысячи четыреста шестьдесят шесть) руб. расходов по уплате государственной пошлины, 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. расходов по экспертизе.

2. Возвратить акционерному обществу «Хакасэнергосбыт» из федерального бюджета 930 (девятьсот тридцать) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению от 06.04.2020 № 1257.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                           Чумаченко Т.В.                                                                                                                                                          Т.ФИО2