АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-3387/2019

25 апреля 2019 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 22.04.2019

Полный текст решения изготовлен 25.04.2019

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А.., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Саратовская область, пос. Дубки, к жилищно-строительному кооперативу «Усадьба-2008», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Саратовская область, пос. Тепличный, третье лицо: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8,ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13 ФИО14 ФИО15 Е.Ю.  Прокуратуру Саратовской области (410002, г. Саратов, ул. имени Григорьева Е.ф., 33/39). - Прокуратуру Саратовского Района о расторжении договора аренды,

при участии:

от истца ФИО16

от ответчика ФИО5, ФИО3

от ФИО2 - ФИО17

От Прокуратуры Саратовской области ФИО18

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Саратовского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к жилищностроительному кооперативу «Усадьба-2008»: 1. о расторжении договора аренды земельного участка 02.04.2009 №54; 2. об обязании возвратить земельный участок с кадастровыми номерами: 64:32:052151:87; 64:32:052151:88; 64:32:052151:89; 64:32:052151:90; 64:32:052151:93;  64:32:052151:94; 64:32:052151:95; 64:32:052151:96;  64:32:052151:97; 64:32:052151:98;   64:32:052151:99; 64:32:052151:100; 64:32:052151:101; 64:32:052151:102; 64:32:052151:103; 64:32:052151:104;  64:32:052151:105; 64:32:052151:106; 64:32:052151:107; 64:32:052151:108; 64:32:052151:109; 64:32:052151:110; 64:32:052151:111; 64:32:052151:112; 64:32:052151:113; 64:32:052151:114; 64:32:052151:115; 64:32:052151:116;  64:32:052151:117; 64:32:052151:118; 64:32:052151:119; 64:32:052151:122; 64:32:052151:123, 64:32:052151:124; 64:32:052151:125; 64:32:052151:126;  64:32:052151:127; 64:32:052151:128; 64:32:052151:129; 64:32:052151:130; 64:32:052151:131;  64:32:052151:132; 64:32:052151:133; 64:32:052151:134;    64:32:052151:135; 64:32:052151:136; 64:32:052151:137;  64:32:052151:138; 64:32:052151:139; 64:32:052151:140; 64:32:052151:141; 64:32:052151:142; 64:32:052151:143; 64:32:052151:144; 64:32:052151:145;  64:32:052151:146; 64:32:052151:147; 64:32:052151:148; 64:32:052151:149; 64:32:052151:151; 64:32:052151:152; 64:32:052151:153; 64:32:052151:154; 64:32:052151:155; 64:32:052151:156; 64:32:052151:157; 64:32:052151:158; 64:32:052151:162; 64:32:052151:163; 64:32:052151:164; 64:32:052151:165;  64:42:052151:170; 64:32:052151:172; 64:32:052151:173; 64:32:052151:174; 64:32:052151:177; 64:32:052151:178; 64:32:052151:179; 64:32:052151:180; 64:32:052151:181; 64:32:052151:182; 64:32:052151:186; 64:32:052151:187; 64:32:052151:188; 64:32:052151:189; 64:32:052151:190; 64:32:052151:191; 64:32:052151:192; 64:32:052151:193; 64:32:052151:194; 64:32:052151:195;  64:32:052151:196;  64:32:052151:198; 64:32:052151:199; 64:32:052151:200; 64:32:052151:201; 64:32:052151:202; 64:32:052151:203;  64:32:052151:205; 64:32:052151:206; 64:32:052151:207; 64:32:052151:208; 64:32:052151:210; 64:32:052151:211; 64:32:052151:214; 64:32:052151:215;  64:32:052151:220; 64:32:052151:222; 64:32:052151:223; 64:32:052151:224; 64:32:052151:225; 64:32:052151:231; 64:32:052151:232; 64:32:052151:233; 64:32:052151:234;   64:32:052151:235; 64:32:052151:236;  64:32:052151:239; 64:32:052151:243; 64:32:052151:244; 64:32:052151:257; 64:32:052151:285;  64:32:052151:286; 64:32:052151:287; 64:32:052151:300; 64:32:052151:301;  64:32:052151:313;  64:32:052151:314;  64:32:052151:315; 64:32:052151:317; 64:32:052151:318; 64:32:052151:319; 64:32:052151:320; 64:32:052151:324; 64:32:052151:325; 64:32:052151:326; 64:32:052151:327; 64:32:052151:344; 64:32:052151:357; 64:32:052151:370; 64:32:052151:376; 64:32:052151:382; 64:32:052151:383; 64:32:052151:402; 64:32:052151:403; 64:32:052151:408; 64:32:052151:409; 64:32:052151:429; 64:32:052151:452; 64:32:052151:462;  64:32:052151:467; 64:32:052151:468; 64:32:052151:469; 64:32:052151:470; 64:32:052151:473; 64:32:052151:474; 64:32:052151:475; 64:32:052151:476; 64:32:052151:477; 64:32:052151:478; 64:32:052151:479; 64:32:052151:481; 64:32:052151:482; 64:32:052151:483; 64:32:052151:484; 64:32:052151:485; 64:32:052151:486; 64:32:052151:487; 64:32:052151:488; 64:32:052151:489; 64:32:052151:490; 64:32:052151:491; 64:32:052151:494; 64:32:052151:495; 64:32:052151:496; 64:32:052151:497; 64:32:052151:498; 64:32:052151:499; 64:32:052151:500; 64:32:052151:501; 64:32:052151:502; 64:32:052151:509; 64:32:052151:514; 64:32:052151:515; 64:32:052151:516; 64:32:052151:517; 64:32:052151:518;  64:32:052151:519;  64:32:052151:520;  64:32:052151:521; 64:32:052151:522; 64:32:052151:523; 64:32:052151:524; 64:32:052151:525; 64:32:052151:528;  64:32:052151:529; 64:32:052151:530; 64:32:052151:531; 64:32:052151:532; 64:32:052151:533 64:32:052151:534; 64:32:052151:535;   64:32:052151:536;  64:32:052151:537;  64:32:052151:538; 64:32:052151:539; 64:32:052151:540; 64:32:052151:541; 64:32:052151:551; 64:32:052151:552; 64:32:052151:553; 64:32:052151:554; 64:32:052151:555; 64:32:052151:557 ; 64:32:052151:560; 64:32:052151:561; 64:32:052151:562; 64:32:052151:563; общей площадью 650 736 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный района, Михайловское муниципальное образование, с. Михайловка, категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки; 3. об аннулировании записи о правообладателе ЖСК «Усадьба-2008» на земельный участок с кадастровыми номерами: 64:32:052151:87; 64:32:052151:88; 64:32:052151:89; 64:32:052151:90; 64:32:052151:93;  64:32:052151:94; 64:32:052151:95; 64:32:052151:96;  64:32:052151:97; 64:32:052151:98;   64:32:052151:99; 64:32:052151:100; 64:32:052151:101; 64:32:052151:102; 64:32:052151:103; 64:32:052151:104;  64:32:052151:105; 64:32:052151:106; 64:32:052151:107; 64:32:052151:108; 64:32:052151:109; 64:32:052151:110; 64:32:052151:111; 64:32:052151:112; 64:32:052151:113; 64:32:052151:114; 64:32:052151:115; 64:32:052151:116;  64:32:052151:117; 64:32:052151:118; 64:32:052151:119; 64:32:052151:122; 64:32:052151:123, 64:32:052151:124; 64:32:052151:125; 64:32:052151:126;  64:32:052151:127; 64:32:052151:128; 64:32:052151:129; 64:32:052151:130; 64:32:052151:131;  64:32:052151:132; 64:32:052151:133; 64:32:052151:134;  64:32:052151:135; 64:32:052151:136; 64:32:052151:137;  64:32:052151:138; 64:32:052151:139; 64:32:052151:140; 64:32:052151:141; 64:32:052151:142; 64:32:052151:143; 64:32:052151:144; 64:32:052151:145;  64:32:052151:146; 64:32:052151:147; 64:32:052151:148; 64:32:052151:149; 64:32:052151:151; 64:32:052151:152; 64:32:052151:153; 64:32:052151:154; 64:32:052151:155; 64:32:052151:156; 64:32:052151:157; 64:32:052151:158; 64:32:052151:162; 64:32:052151:163; 64:32:052151:164; 64:32:052151:165;  64:42:052151:170; 64:32:052151:172; 64:32:052151:173; 64:32:052151:174; 64:32:052151:177; 64:32:052151:178; 64:32:052151:179; 64:32:052151:180; 64:32:052151:181; 64:32:052151:182; 64:32:052151:186; 64:32:052151:187; 64:32:052151:188; 64:32:052151:189; 64:32:052151:190; 64:32:052151:191; 64:32:052151:192; 64:32:052151:193; 64:32:052151:194; 64:32:052151:195;  64:32:052151:196;  64:32:052151:198; 64:32:052151:199; 64:32:052151:200; 64:32:052151:201; 64:32:052151:202; 64:32:052151:203;  64:32:052151:205; 64:32:052151:206; 64:32:052151:207; 64:32:052151:208; 64:32:052151:210; 64:32:052151:211; 64:32:052151:214; 64:32:052151:215;  64:32:052151:220; 64:32:052151:222; 64:32:052151:223; 64:32:052151:224; 64:32:052151:225; 64:32:052151:231; 64:32:052151:232; 64:32:052151:233; 64:32:052151:234; 64:32:052151:235; 64:32:052151:236;  64:32:052151:239; 64:32:052151:243; 64:32:052151:244; 64:32:052151:257; 64:32:052151:285;  64:32:052151:286; 64:32:052151:287;  64:32:052151:300; 64:32:052151:301;   64:32:052151:313; 64:32:052151:314; 64:32:052151:315; 64:32:052151:317; 64:32:052151:318; 64:32:052151:319; 64:32:052151:320; 64:32:052151:324; 64:32:052151:325;  64:32:052151:326; 64:32:052151:327; 64:32:052151:344; 64:32:052151:357; 64:32:052151:370;  64:32:052151:376;  64:32:052151:382;  64:32:052151:383; 64:32:052151:402; 64:32:052151:403; 64:32:052151:408; 64:32:052151:409;  64:32:052151:429; 64:32:052151:452; 64:32:052151:462;  64:32:052151:467; 64:32:052151:468; 64:32:052151:469; 64:32:052151:470; 64:32:052151:473; 64:32:052151:474; 64:32:052151:475; 64:32:052151:476;  64:32:052151:477;  64:32:052151:478; 64:32:052151:479; 64:32:052151:481;  64:32:052151:482; 64:32:052151:483; 64:32:052151:484; 64:32:052151:485;64:32:052151:486; 64:32:052151:487; 64:32:052151:488; 64:32:052151:489; 64:32:052151:490; 64:32:052151:491; 64:32:052151:494;  64:32:052151:495; 64:32:052151:496;  64:32:052151:497;  64:32:0521 51:498; 64:32:052151:499; 64:32:052151:500; 64:32:052151:501; 64:32:052151:502; 64:32:052151:509; 64:32:052151:514; 64:32:052151:515; 64:32:052151:516; 64:32:052151:517; 64:32:052151:518; 64:32:052151:519; 64:32:052151:520;  64:32:052151:521; 64:32:052151:522; 64:32:052151:523; 64:32:052151:524; 64:32:052151:525; 64:32:052151:528; 64:32:052151:529;  64:32:052151:530; 64:32:052151:531; 64:32:052151:532; 64:32:052151:533 64:32:052151:534; 64:32:052151:535; 64:32:052151:536; 64:32:052151:537;     64:32:052151:538; 64:32:052151:539; 64:32:052151:540; 64:32:052151:541; 64:32:052151:551; 64:32:052151:552; 64:32:052151:553; 64:32:052151:554; 64:32:052151:555; 64:32:052151:557  ; 64:32:052151:560; 64:32:052151:561; 64:32:052151:562; 64:32:052151:563; общей площадью 650 736 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Михайловское муниципальное образование, с. Михайловка с разрешенным видом использования – для индивидуальной жилой застройки.

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 19.02.2009 № 195 между Администрацией (Арендодатель) и ЖСК «Усадьба-2008» (Арендатор) заключен договор аренды от 02.04.2009 № 54 (далее – Договор) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 100 га с кадастровым номером 64:32:052151:70, находящийся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 2,0 км юго-восточнее с.Михайловка (далее участок) для сельскохозяйственного использования, сроком на 49 лет.

По условиям пункта 3.2. Договора арендная плата уплачивается арендатором ежеквартально, равными долями не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января по реквизитам, указанным в Договоре.

Согласно акту приёма-передачи Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное пользование и владение земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 100 га с кадастровым номером 64:32:052151:70.

Дополнительным соглашением от 14.01.2010 к Договору вид использования вышеуказанного земельного участка изменён с «сельскохозяйственного использования» на «использование для индивидуального жилищного строительства».

22.06.2012 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к Договору об образовании и разделении земельного участка с кадастровым номером 64:32:052151:70, общей площадью 100,0 га, на основании постановления от 24.05.2012 № 1306 на 477 земельных участков, с целью использования - «под индивидуальное жилищное строительство».

Вышеуказанные земельные участки значатся за арендатором, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор подписан сторонами и скреплен печатями, прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Подписывая данный договор, стороны согласовали все существенные условия, необходимые для договора данного вида.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет, определенный сторонами в договоре, не вызывает у них сомнений относительно объекта аренды либо неопределенности по установлению имущества, подлежащего передаче арендатору в качестве объекта аренды. 

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета договора и размера арендной платы, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.

Статьями 420, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут выступать лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду, в том числе лица, установленные статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

Таким образом, с момента вступления в законную силу Закона Саратовской области от 07.10.2009 года № 144-ЗСО органы местного самоуправления, согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка от 02 апреля 2009 года № 54 определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от суммы арендной платы не позднее 10-го апреля, 10-го июля, 10-го октября, 10-го января.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Арендодатель свое обязательство по договору аренды выполнил в полном объеме.

Однако обязательства ответчиком по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнялись, что подтверждается в том числе решением арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-15909/2018 вступившим в законную силу.

В соответствии ч.3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении.

Согласно п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (с учетом изменений, внесенных постановлением ВАС РФ от 25.01.2013 г. №13, от 25.12.2013 № 98) даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору в соответствии со ст. 619 ГК РФ письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В порядке ст. 619 ГК РФ Арендатор уведомлением от 08.02.2018г. № 670/01-34 извещен о расторжении договора и  необходимости подписания соглашения о расторжении договора.

Однако претензионные требования ответчик до сих пор не исполнил, в связи с чем, истец вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

В указанный в уведомлении срок арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке и до настоящего времени не ответил на уведомление истца.

Как следует из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Согласно пункту 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 29 Информационного письма N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснил, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

Факт невнесения арендной платы более двух раз подряд материалами дела подтверждается.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

В материалах дела имеется письмо о предложении расторгнуть договор Указанное письмо осталось без ответа.

Следовательно, досудебный порядок урегулирования спора истцом был соблюден, оснований для оставления заявленных исковых требований без рассмотрения не имеется.

Довод третьих лиц о том что они должны быть надлежащими ответчиками по требованию в отношении части земельных участков судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя, в том числе, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В пункте 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что передача арендатором права аренды другому лицу может осуществляться лишь способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса, в частности, в порядке перенайма, представляющего частный случай перемены лиц в обязательстве, включающий элементы уступки права требования и перевода долга, когда арендатор передает с согласия арендодателя свои права и обязанности по договору аренды другому лицу.

Таким образом, при перенайме происходит полная замена арендатора в обязательстве по договору аренды, которая имеет одновременно черты уступки требования и перевода долга (сделка по передаче договора).

Следовательно, договор перенайма должен отвечать требованиям главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации к сделкам по передачи прав и обязанностей.

Из системного толкования статей 384, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, получившее статус арендатора в результате перенайма, приобретает полный объем прав и обязанностей по договору в том виде, в каком они существовали на момент передачи, то есть в отношении прав и обязанностей арендатора, которые возникнут после совершения сделки перенайма. С момента перенайма ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка.

Согласно статье 391 Гражданского кодекса Российской Федерации к форме перевода долга применяются правила содержащиеся в пункте 2 статьи 389 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

На основании пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Доказательств проведенной государственной регистрации договоров замены стороны в обязательстве в отношении физических лиц не представлено.

 Согласно п. 5. Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 25.12.2018 года . по смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные исковые требования  расторжении договора и возврате земельных участков подлежащими удовлетворению.

С учетом того что решение суда о расторжении договора аренды является основанием для погашения записи о регистрации договора, в требовании об аннулировании записи о правообладателе ЖСК «Усадьба-2008» следует отказать

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Учитывая изложенное, суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 02.04.2009 года № 54 заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ЖСК «Усадьба-2008»

Обязать ЖСК «Усадьба-2008» вернуть земельные участки с кадастровыми номерами: 64:32:052151:87; 64:32:052151:88; 64:32:052151:89; 64:32:052151:90; 64:32:052151:93;  64:32:052151:94; 64:32:052151:95; 64:32:052151:96;  64:32:052151:97; 64:32:052151:98;   64:32:052151:99;

64:32:052151:100; 64:32:052151:101; 64:32:052151:102; 64:32:052151:103; 64:32:052151:104;  64:32:052151:105; 64:32:052151:106; 64:32:052151:107; 64:32:052151:108; 64:32:052151:109; 64:32:052151:110; 64:32:052151:111; 64:32:052151:112; 64:32:052151:113; 64:32:052151:114; 64:32:052151:115; 64:32:052151:116;  64:32:052151:117; 64:32:052151:118; 64:32:052151:119; 64:32:052151:122; 64:32:052151:123, 64:32:052151:124; 64:32:052151:125; 64:32:052151:126;  64:32:052151:127; 64:32:052151:128; 64:32:052151:129; 64:32:052151:130; 64:32:052151:131;  64:32:052151:132; 64:32:052151:133; 64:32:052151:134;    64:32:052151:135; 64:32:052151:136; 64:32:052151:137;  64:32:052151:138; 64:32:052151:139; 64:32:052151:140; 64:32:052151:141; 64:32:052151:142; 64:32:052151:143; 64:32:052151:144; 64:32:052151:145;  64:32:052151:146; 64:32:052151:147; 64:32:052151:148; 64:32:052151:149; 64:32:052151:151; 64:32:052151:152; 64:32:052151:153; 64:32:052151:154; 64:32:052151:155; 64:32:052151:156; 64:32:052151:157; 64:32:052151:158; 64:32:052151:162; 64:32:052151:163; 64:32:052151:164; 64:32:052151:165;  64:42:052151:170; 64:32:052151:172; 64:32:052151:173; 64:32:052151:174; 64:32:052151:177; 64:32:052151:178; 64:32:052151:179; 64:32:052151:180; 64:32:052151:181; 64:32:052151:182; 64:32:052151:186; 64:32:052151:187; 64:32:052151:188; 64:32:052151:189; 64:32:052151:190; 64:32:052151:191; 64:32:052151:192; 64:32:052151:193; 64:32:052151:194; 64:32:052151:195;  64:32:052151:196;  64:32:052151:198; 64:32:052151:199; 64:32:052151:200; 64:32:052151:201; 64:32:052151:202; 64:32:052151:203;  64:32:052151:205; 64:32:052151:206; 64:32:052151:207; 64:32:052151:208; 64:32:052151:210; 64:32:052151:211; 64:32:052151:214; 64:32:052151:215;  64:32:052151:220; 64:32:052151:222; 64:32:052151:223; 64:32:052151:224; 64:32:052151:225; 64:32:052151:231; 64:32:052151:232; 64:32:052151:233; 64:32:052151:234; 64:32:052151:235; 64:32:052151:236;  64:32:052151:239; 64:32:052151:243; 64:32:052151:244; 64:32:052151:257; 64:32:052151:285;  64:32:052151:286; 64:32:052151:287; 64:32:052151:300; 64:32:052151:301;   64:32:052151:313; 64:32:052151:314; 64:32:052151:315; 64:32:052151:317; 64:32:052151:318; 64:32:052151:319; 64:32:052151:320; 64:32:052151:324; 64:32:052151:325;  64:32:052151:326; 64:32:052151:327; 64:32:052151:344; 64:32:052151:357; 64:32:052151:370;  64:32:052151:376;  64:32:052151:382;  64:32:052151:383; 64:32:052151:402; 64:32:052151:403; 64:32:052151:408; 64:32:052151:409;  64:32:052151:429; 64:32:052151:452; 64:32:052151:462;  64:32:052151:467; 64:32:052151:468; 64:32:052151:469; 64:32:052151:470; 64:32:052151:473; 64:32:052151:474; 64:32:052151:475; 64:32:052151:476;  64:32:052151:477;  64:32:052151:478; 64:32:052151:479; 64:32:052151:481;  64:32:052151:482; 64:32:052151:483; 64:32:052151:484; 64:32:052151:485;64:32:052151:486; 64:32:052151:487; 64:32:052151:488; 64:32:052151:489; 64:32:052151:490; 64:32:052151:491; 64:32:052151:494;  64:32:052151:495; 64:32:052151:496;  64:32:052151:497;  64:32:0521 51:498; 64:32:052151:499; 64:32:052151:500; 64:32:052151:501; 64:32:052151:502; 64:32:052151:509; 64:32:052151:514; 64:32:052151:515; 64:32:052151:516; 64:32:052151:517; 64:32:052151:518; 64:32:052151:519; 64:32:052151:520;  64:32:052151:521; 64:32:052151:522; 64:32:052151:523; 64:32:052151:524; 64:32:052151:525; 64:32:052151:528; 64:32:052151:529;  64:32:052151:530; 64:32:052151:531; 64:32:052151:532; 64:32:052151:533 64:32:052151:534; 64:32:052151:535; 64:32:052151:536; 64:32:052151:537;     64:32:052151:538; 64:32:052151:539; 64:32:052151:540; 64:32:052151:541; 64:32:052151:551; 64:32:052151:552; 64:32:052151:553; 64:32:052151:554; 64:32:052151:555; 64:32:052151:557  ; 64:32:052151:560; 64:32:052151:561; 64:32:052151:562; 64:32:052151:563;

В остальной части иска отказать

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Усадьба-2008» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), поселок Тепличный, Саратовский район, Саратовская область, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6.000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                 К.А, Елистратов