ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-9714/2023

                                                         20АП-397/2025

21 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2025

Постановление изготовлено в полном объеме 21.02.2025

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Мосиной Е.В., судей Бычковой Т.В. и Лазарева М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тютюма К.Д., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «ТОЗ-энерго»- ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2025), от акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей»  – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 10.03.2023), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТОЗ-энерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на решение Арбитражного суда Тульской области от 16.12.2024 по делу №  А68-9714/2023, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТОЗ-энерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к акционерному обществу «Тульское предприятие тепловых сетей» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), третье лицо - комитет Тульской области по тарифам (ИНН: 

<

***>) о взыскании долга в сумме 798133 руб. 34 коп., пеней в сумме 426458 руб. 94 коп., рассчитанных по состоянию на 26.07.2024, с дальнейшим взысканием пеней до момента фактического погашения долга,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТОЗ-Энерго» (далее – истец, ООО «ТОЗ-энерго», теплоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к акционерному обществу «Тульское предприятие тепловых сетей» (далее – ответчик, АО «Тулатеплосеть», теплосетевая организация) о взыскании:

- долга в сумме 1 798 762 руб. 02 коп. по оплате потерь тепловой энергии, возникших при передаче через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование в период с января по декабрь 2022 года тепловой энергии и теплоносителя, вырабатываемой теплоснабжающей организацией;

- пеней, начисленных в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» по состоянию на 26.07.2024 в сумме 8 495 853 руб. 21 коп., с дальнейшим взысканием пеней до момента фактического погашения долга.

В последующем, с учетом представленных в дело доказательств протяженности тепловой сети ООО «ТОЗ-энерго» от места установки прибора учета тепловой энергии до границы балансовой принадлежности и корректировкой объема потерь тепловой энергии и теплоносителя, истец заявлением от 26.07.2024 уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика долг в сумме 798 133,34 руб., рассчитанные в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» по состоянию на 26.07.2024 пени в сумме 426 458,94 руб., с дальнейшим взысканием пеней до момента фактического погашения долга.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.12.2024 исковые требования ООО «ТОЗ-энерго» к АО «Тулатеплосеть» удовлетворены частично. С АО «Тулатеплосеть» в пользу ООО «ТОЗ-энерго» взысканы пени в сумме 426 458 руб. 94 коп. В удовлетворении остальных исковых требований ООО «ТОЗ-энерго» к АО «Тулатеплосеть» (ИНН 

<

***>) отказано. 

Не согласившись с решением Арбитражного суда Тульской области от 16.12.2024, ООО «ТОЗ-энерго» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что задолженность по оплате тепловой энергии за январь-декабрь 2022 года в размере 798 133, 34 руб. состоит из задолженности по оплате нормативных потерь тепловой энергии в размере 219 901,02 руб. и задолженности по оплате нормативных потерь теплоносителя 578 232, 32 руб. Полагает, что позиция Комитета Тульской области по тарифам не соответствует как нормативно-правовому регулированию в сфере теплоснабжения, так и фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела. Считает, что стоимость нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в сетях АО «Тулатеплосеть», не компенсируется истцу в составе тарифа конечными потребителями, данный объем тепловой энергии и теплоносителя является составной частью объема полезного отпуска, определенного для расчета тарифа, что также было подтверждено Комитетом Тульской области по тарифам в ходе судебного заседания 22.12.2023. Отмечает, что решением Арбитражного суда тульской области от 16.09.2021 по делу №А68-3853/2021 установлена обязанность АО «Тулатеплосеть» оплачивать возникающие в ее тепловых сетях потери как тепловой энергии, так и теплоносителя. Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что при допуске в эксплуатацию узла прибора учета тепловой энергии как в 2014 году, так и в последующем, ответчиком спорный прибор учета принят к коммерческому учету с имеющимся спускным устройством. Отмечает, что законные основания для применения расчетного способа определения объема потребленной ответчиком тепловой энергии при наличии допущенного сторонами в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии отсутствуют.  

Представитель ООО «ТОЗ-энерго» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

АО «Тулатеплосеть» представило отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии со схемой теплоснабжения Муниципального образования город Тула на период до 2035 года, утвержденной Приказом Минэнерго России от 17.07.2020 № 573, ООО «ТОЗ-Энерго» является единой теплоснабжающей организацией в системах теплоснабжения №65 и №66 муниципального образования город Тула. Источники теплоснабжения - принадлежащие ООО «ТОЗ-Энерго» на праве собственности котельные №1 и №2 по адресу: 

<

...>.

Постановлениями Комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2021 №49/5, от 16.11.2022 №47/3 установлены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель, реализуемые ООО «ТОЗ-Энерго» в 2022 году.

АО «Тулатеплосеть» является теплосетевой организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии (теплоносителя) от источника теплоснабжения ООО «ТОЗ-Энерго» в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 данного закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении»).

В соответствии с решением Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2021 по делу № А68-3853/2021 между ООО «ТОЗ-Энерго» (поставщик) и АО «Тулатеплосеть» (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь № 3 2021/Т-Д  (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется в течение срока действия договора осуществлять поставку Покупателю тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в точках поставки, а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится покупателем до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 5.4 договора).

Ссылаясь на то, что ответчик не в полном объеме оплатил стоимость тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в целях компенсации потерь в тепловых сетях за январь-декабрь 2022 года и задолженность ответчика перед истцом за указанный период составляет 1 798 762,02 руб., истец обратился с настоящим иском.

Ответчик исковые требования истца признал частично, пояснив, что истцом не учтена корректировка объема потерь по внутриквартальным сетям IV СВМР от места врезки до МКД по ул. Хворостухина 31, 33, а также потерь тепловой энергии через изоляцию трубопроводов, находящихся на балансе ООО «ТОЗ-Энерго». Годовой объем потерь по внутриквартальным сетям IV СВМР от места врезки до МКД по ул.Хворостухина 31, 33 за период январь - декабрь 2022 года составил 210,636 Гкал. Годовой объем потерь по сети ООО «ТОЗ-Энерго» до прибора учета за период январь - декабрь 2022 года составил 313,370 Гкал. Расчет выполнен исходя из протяженности подающего и обратного трубопровода 138 м. от температурного датчика до границы эксплуатационной ответственности, с учетом определения норм тепловых потерь трубопроводами на основании Приложения №1 Приказа Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325.

С учетом указанных корректировок, размер начислений по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь №3-2021/Т-Д за период январь - декабрь 2022 года по данным АО «Тулатеплосеть» составляет                    66 251 688,86 руб.

Размер оплаты за 2022 год согласно актам взаимозачета от 30.12.2022, от 22.02.2023, от 02.05.2023 составил 65 837 663,52 руб.

Ответчик считает необоснованным предъявление объема нормативных потерь теплоносителя в размере 578 232,31 руб. Согласно письму комитета Тульской обрасти по тарифам исх.№40-11/1414 от 13.07.2022 нормативные потери теплоносителя учтены в утвержденных тарифах для потребителей ООО «ТОЗ-Энерго».

Таким образом ООО «ТОЗ-Энерго» предъявляет к оплате весь уже учтенный в тарифе объем нормативных потерь теплоносителя на технически неизбежные утечки через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей (нормируемые утечки) и требует повторного возмещения своих затрат от АО «Тулатеплосеть». На основании Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» тариф на теплоноситель применяется к объему невозвращенного теплоносителя (конденсата) в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Предъявление к возмещению объемов и затрат на потери теплоносителя для АО «Тулатеплосеть» возможно только в случае аварийных ситуаций на тепловых сетях с определением объема утечки на основании двухсторонних актов. Таким образом, объемы и затраты на технически неизбежные потери теплоносителя учтены в утвержденных тарифах для ООО «ТОЗ-Энерго» и не могут предъявляться дважды. По состоянию на 10.10.2023 задолженность АО «Тулатеплосеть» перед ООО «ТОЗ-Энерго» по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь №3-2021/Т-Д за период январь - декабрь 2022 года составляет 414 025,34 руб.

В обоснование изложенной в отзыве позиции ответчик представил контррасчет задолженности за 2022 год по договору поставки тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь №3-2021/Т-Д, согласно которому общая сумма задолженности за 2022 год составила 414 025,34 руб., а также адресованное АО «Тулатеплосеть» письмо комитета по тарифам Тульской области от 13.07.2022 №40-11/1414, которым комитет разъяснил, что в состав топливно-энергетических составляющих тарифа на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающей организацией – ООО «ТОЗ-Энерго» для потребителей Пролетарского района г. Тулы на 2021 и 2022 год включены все необходимые нормативные расходы технической  и хозяйственно-питьевой воды на технологические нужды водогрейной котельной №2, приобретенной у поставщика АО «Тульский патронный завод», в том числе расходы технической воды, прошедшей химподготовку и промывку тепловых сетей АО «Тулатеплосеть» в объемах нормативных величин. АО «Тулатеплосеть» при покупке нормативных потерь у ООО «ТОЗ-Энерго» возмещает ему оставшуюся часть расходов на произведенное тепло (в том числе на объем теплоносителя, включенный в тариф). Таким образом, комитет считает необоснованным предъявление к оплате АО «Тулатеплосеть» объема нормативных потерь теплоносителя на технически неизбежные утечки, так как данные потери возмещаются ООО «ТОЗ-Энерго» через тариф в полном объеме.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика долга в сумме 798 133,34 руб., суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для взыскания задолженности в силу следующего. 

Определением суда от 07.02.2024 назначена по ходатайству ответчика судебная экспертиза, производство которой поручено действительному члену некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «Национальное Объединение Судебных Экспертов» ФИО3

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли узел учета тепловой энергии Взлет ТСРВ-026м, установленный на магистральной сети по адресу: 

<

...>, утвержденным законодательством РФ требованиям к приборам учета и их установке?

2. Какова стоимость фактически поставленной котельной ООО «ТОЗ-Энерго», расположенной по адресу: 

<

...>, в адрес АО «Тулатеплосеть» тепловой энергии за период январь - декабрь 2022 года с учетом:

- фактической конструкции трубопровода от котельной до границы балансовой принадлежности сети;

- фактических показаний прибора учета Взлет ТСРВ-026м;

- фактической конструкцией и размещением отдельных элементов прибора учета Взлет ТСРВ-026м, а именно: датчиков давления и температуры (комплект термопреобразователей сопротивления «ВЗЛЕТ ТПС» зав. №№1183703; 1168016) и датчиков расхода (преобразователи электроакустические зав. №№1204444; 1203962), на значительном расстоянии друг от друга и границы балансовой и эксплуатационной ответственности по договору № 3-2021/Т-Д?

3. Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Какова протяженность участка трубопровода, отходящего от водогрейной котельной № 2 по адресу: 

<

...>, от места установки прибора учета, в состав которого входят: тепловычислитель ВЗЛЕТ ТСРВ-026м зав. №1302683, расходомер-счетчик ультразвуковой ВЗЛЕТ УРСВ-520Ц зав. №1200919, преобразователи электроакустические (4 шт.) зав. №120444411, зав. №1203962, зав. №120422311, зав. №1203703, термопреобразователи сопротивления ВЗЛЕТ ТПС (2 шт.) зав. № 118370311, зав. № 1168016, преобразователи давления СДВ (2 шт.) зав. № 251812, зав. № А662871, до границы балансовой принадлежности АО «Тулатеплосеть» (забора)?

В исследовательской части заключения эксперта от 28.05.2024 №1203 указано, что экспертный осмотр  объекта исследования был проведен 09.04.2024 с участием представителей истца и ответчика. В процессе натурных исследований производилась фотосъемка. Фотоматериалы приложены к заключению эксперта. При проведении экспертного осмотра производилась геодезическая съемка, результаты которой приведены в приложении №2 к заключению эксперта.

Объект исследования представляет собой участок теплосети закрытой двухтрубной системы отопления1, состоящей из прямого и обратного трубопроводов, имеющих участки диаметром Ду 500мм и Ду 600мм.

1 «закрытая водяная система теплоснабжения» - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

Узел учета тепловой энергии обеспечен ультразвуковым накладным теплосчетчиком-регистратором Взлет ТСР-М. Тепловычилитель расположен в помещении операторской котельной. Электроакустические преобразователи установлены на прямом и обратном трубопроводе.

Состав узла учета тепловой энергии:

- тепловычислитель ВЗЛЕТ ТСРВ-026м зав. №1302683,

- расходомер-счетчик ультразвуковой ВЗЛЕТ УРСВ-520Ц зав. №1200919,

- преобразователи электроакустические (4 шт.) зав. №120444411, зав. №1203962, зав. №120422311, зав. №1203703,

- термопреобразователи сопротивления ВЗЛЕТ ТПС (2 шт.) зав. № 118370311, зав. № 1168016, преобразователи давления СДВ (2 шт.) зав. № 251812, зав. № А662871.

Месторасположение тепловычислителя, расходомеров и преобразователя соответствует проектной документации на монтаж узла учета на поставку тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения II, X Пролетарских и V Северо-Восточных микрорайонов шифр 22-12-01-ТС.

Экспертным осмотром установлено, что расходомеры-счетчики не опломбированы, имеются не предусмотренные указанной выше проектной документацией линии сброса теплоносителя диаметром Ду 200 мм прямого и обратного трубопровода, расположенные на участке между расходомером и границей балансовой принадлежности АО «Тулатеплосеть» (опора 10 по проектной документации).

В заключении эксперта от 28.05.2024 №1203 содержатся следующие выводы:

По первому вопросу:

«Соответствует ли узел учета тепловой энергии Взлет ТСРВ-026м, установленный на магистральной сети по адресу: 

<

...>, утвержденным законодательством РФ требованиям к приборам учета и их установке?»

Узел учета тепловой энергии Взлет ТСРВ-026м, установленный на магистральной сети по адресу: 

<

...>, не соответствует утвержденным законодательством РФ требованиям к приборам учета и их установке.

Из описательной части заключения эксперта следует, что основанием для такого вывода послужило установленное при экспертном осмотре отсутствие пломб на расходомерах, а также не предусмотренные проектной документацией линии сброса теплоносителя.

По второму вопросу:

«Какова стоимость фактически поставленной котельной ООО «ТОЗ-Энерго», расположенной по адресу: 

<

...>, в адрес АО «Тулатеплосеть» тепловой энергии за период январь - декабрь 2022 года с учетом:

- фактической конструкции трубопровода от котельной до границы балансовой принадлежности сети;

- фактических показаний прибора учета Взлет ТСРВ-026м;

- фактической конструкцией и размещением отдельных элементов прибора учета Взлет ТСРВ-026м, а именно: датчиков давления и температуры (комплект термопреобразователей сопротивления «ВЗЛЕТ ТПС» зав. №№ 1183703; 1168016) и датчиков расхода (пре-образователи электроакустические зав. №№1204444; 1203962), на значительном расстоянии друг от друга и границы балансовой  и эксплуатационной ответственности по договору №3-2021/Т-Д?

В заключении эксперта указано, что поскольку узел учета тепловой энергии Взлет ТСРВ-026м, установленный на магистральной сети по адресу Тула, ул. Марата, д. 47Б, не соответствует утвержденным законодательством требованиям к приборам учета и их установке, использовать его показания для определения фактически поставленной тепловой энергии недопустимо. С учетом названного обстоятельства эксперт произвел расчет, исходя из условий договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в редакции, утвержденной решением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-3853/21.

Объем фактического полезного отпуска тепловой энергии определен соответствующими ведомостями. Тарифы определены приложениями №25, 27, 38, 40 постановления комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2021 №49/5.

Стоимость фактически поставленной котельной ООО «ТОЗ-Энерго», расположенной по адресу: 

<

...> в адрес АО «Тулатеплосеть» тепловой энергии за период январь - декабрь 2022 года составляет 360 557 923 руб. 48 коп.

По третьему вопросу:

Согласно  пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Какова протяженность участка трубопровода, отходящего от водогрейной котельной № 2 по адресу: 

<

...>, от места установки прибора учета, в состав которого входят: тепловычислитель ВЗЛЕТ ТСРВ-026м зав. №1302683, расходомер-счетчик ультразвуковой ВЗЛЕТ УРСВ-520Ц зав. №1200919, преобразователи электроакустические (4 шт.) зав. №120444411, зав. №1203962, зав. №120422311, зав. №1203703, термопреобразователи сопротивления ВЗЛЕТ ТПС (2 шт.) зав. № 118370311, зав. № 1168016, преобразователи давления СДВ (2 шт.) зав. № 251812, зав. № А662871, до границы балансовой принадлежности АО «Тулатеплосеть» (забора)?

Фактические линейные размеры объекта исследования определены натурными измерениями. Исследованием установлено, что узел учета тепловой энергии состоит из тепловычислителя, расходомеров, преобразователей давления и термопреобразователей, установленных в различных местах системы. Значение расхода теплоносителя имеет значение на всем участке трубопровода (при отсутствии сброса теплоносителя), в то время как значения температуры и давления изменяются по длине трубопровода. Таким образом, место установки узла учета  тепловой энергии для учета потерь в трубопроводах определяется местоположением преобразователей давления и термопреобразователей. В этом случае протяженность участка трубопроводов от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета составляет 102.86 м.

Протяженность участка трубопровода, отходящего от водогрейной котельной №2 по адресу: 

<

...>, от места установки прибора учета, в состав которого входят: тепловычислитель ВЗЛЕТ ТСРВ-026м зав. №1302683, расходомер-счетчик ультразвуковой ВЗЛЕТ УРСВ-520Ц зав. №1200919, преобразователи электроакустические (4 шт.) зав. №120444411, зав. №1203962, зав. №120422311, зав. №1203703, термопреобразователи сопротивления ВЗЛЕТ ТПС (2 шт.) зав. № 118370311, зав.             № 1168016, преобразователи давления СДВ (2 шт.) зав. № 251812, зав. № А662871, до границы балансовой принадлежности АО «Тулатеплосеть» (забора) составляет 102.8 м.

В судебном заседании эксперт ФИО3 дал пояснения по содержанию проведенной судебной экспертизы, подтвердив выводы, изложенные в заключении эксперта №1203, и ответил на вопросы сторон.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен комитет Тульской области по тарифам, у которого судом истребованы материалы тарифного дела ООО «ТОЗ-Энерго» по установлению тарифов на тепловую энергию и теплоноситель на 2022 год и материалы тарифного дела АО «Тулатеплосеть» по установлению тарифа на передачу тепловой энергии и теплоносителя на 2022 год.

Суд также обязал комитет Тульской области по тарифам обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Комитет Тульской области по тарифам выполнил вышеназванное определение суда, представив истребуемые документы (тома 2-4, том 5 стр. 15-31).

Представители комитета по тарифам приняли участие в судебном заседании, состоявшемся 07.02.2024, подтвердив позицию, изложенную в вышеприведенном письме комитета в адрес АО «Тулатеплосеть» от 13.07.2022 № 40-11/1414.

ООО «ТОЗ-Энерго» в письменном объяснении в порядке статьи 81 АПК РФ от 19.03.2024 заявило о том, что стоимость невозвращенного теплоносителя, утраченного в сетях теплосетевой организации, в том числе в объеме нормативов технологических потерь, не включается в тариф на тепловую энергию в соответствии с нормами законодательства в сфере теплоснабжения и тарифного регулирования, и в соответствии с экспертным заключением по техническим составляющим тарифа затраты, учтенные в составе тарифа на тепловую энергию, в тарифе на теплоноситель экспертной организацией не учитывались.

Комитет Тульской области по тарифам с сопроводительным письмом №40-11/648 от 02.05.2024 представил свою позицию по  вышеизложенному заявлению ООО «ТОЗ-Энерго», пояснив, что считает доводы  этого предприятия безосновательными. 

В ходе судебного заседания комитетом Тульской области по тарифам было заявлено о включении в тариф на тепловую энергию, отпускаемую от котельных ООО «ТОЗ-Энерго» на 2022 год, нормативных утечек теплоносителя в тепловых сетях АО «Тулатеплосеть». Об этом свидетельствуют отсутствие обязательных пояснений эксперта (об исключении данного объема воды) в экспертном заключении по составляющим тарифа на тепловую энергию, отпускаемую котельными ООО «ТОЗ-Энерго» на 2022 год, а также отсутствие расхода теплоносителя на компенсацию потерь в тепловых сетях АО «Тулатеплосеть» в экспертном заключении на передачу тепловой энергии по сетям АО «Тулатеплосеть» на 2022 год. Перед утверждением тарифов на 2022 год предприятия были ознакомлены с вышеуказанными экспертными заключениями. Замечаний и разногласий, касающихся нормативных утечек теплоносителя в тепловых сетях АО «Тулатеплосеть», у сторон не было. Цифры и доводы, изложенные в тексте объяснения ООО «ТОЗ-Энерго», не находят подтверждения в представленном приложении «Расчет потребности технической и питьевой воды для котельных №1 и №2».

Ответчик, анализируя представленные в арбитражное дело вышеназванные доказательства, обоснованно подчеркнул в объяснении в порядке статьи 81 АПК РФ, что установленные в ходе экспертного осмотра отсутствие пломб на расходомерах, а также не предусмотренные проектной документацией линии сброса теплоносителя диаметром Ду 200мм прямого и обратного трубопровода, расположенные на участке между расходомером и границей балансовой принадлежности АО «Тулатеплосеть», означают, что узел учета тепловой энергии Взлет ТСРВ-026м не соответствует законодательно утвержденным требованиям к приборам учета и их установке.

Истец заявил довод о преюдициальности для рассмотрения настоящего дела вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2021 по делу №А68-3853/2021, в котором указано, что отсутствие в утвержденном тарифе на тепловую энергию, приобретаемую теплосетевыми организациями с целью компенсации потерь в тепловых сетях, соответствующих расходов не может служить основанием для освобождения ответчика от компенсации таких тепловых потерь, возникших в его сетях.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебной практикой подтверждается, что по смыслу пункта 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение имеют только обстоятельства, установленные в другом деле, но не правовые выводы (определение  Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2022 по делу №310-ЭС22-5767).

Из положений пункта 2 статьи 69 АПК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 4 совместного Постановления Пленума ВАС и ВС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что преюдициальное значение могут иметь только фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела судами и имеющие отношение к лицам, участвующим в рассматриваемом деле, при этом арбитражный суд не лишен возможности дать им иную правовую оценку, тем более, если представлены новые доказательства.

Как обоснованно указал суд, в рассматриваемом случае представлены новые доказательства, в частности,  заключение эксперта; не опровергнутый истцом факт наличия не предусмотренных проектной документацией линий сброса теплоносителя диаметром Ду 200мм прямого и обратного трубопровода; активная позиция комитета Тульской области по тарифам, не только обеспечившего явку в судебное заседание представителей этого регулирующего органа, давших устные пояснения, но и представивших в материалы арбитражного суда письменную позицию комитета по утверждениям истца, изложенным в письменном объяснении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, признавая представленный ответчиком уточненный контррасчет обоснованным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что объем нормативных потерь за 2022 год составил 25505 Гкал, составляющий в стоимостном выражении 52 362 992,92 руб., с учетом НДС. Указанная сумма долга погашена произведенными ответчиком платежами в период с  30.12.2022 по 22.02.2023.

В представленном ответчиком контррасчете долга и пени от 19.08.2024 указаны стоимость нормативных потерь, составляющая за 2022 год - 52 362 992,92 руб. и размер пеней, рассчитанных в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», в сумме 5 095 528,17 руб.

При этом истцом не опровергнуто утверждение ответчика о том, что к дате вынесения судом решения по настоящему делу стоимость нормативных потерь в сумме  52 362 992,92 руб. погашена.

Истец на дату вынесения судом решения не изменял заявленные им уточненные исковые требования от 26.07.2024, согласно которым он просит взыскать с ответчика долг в сумме 798 133,34 руб. и рассчитанные по состоянию на 26.07.2024 пени в сумме          426 458,94 руб., с дальнейшим взысканием пеней по дату погашения долга.

Учитывая изложенное, суд области пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца к ответчику о взыскании пени в сумме, соответствующей его последнему уточнению, а именно: 426 458,94 руб. В удовлетворении остальных исковых требований правомерно отказано.

Доводы апеллянта о том, что стоимость нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в сетях АО «Тулатеплосеть», не компенсируется истцу в составе тарифа конечными потребителями, данный объем тепловой энергии и теплоносителя является составной частью объема полезного отпуска, определенного для расчета тарифа, что также было подтверждено Комитетом Тульской области по тарифам в ходе судебного заседания 22.12.2023, отклоняются апелляционным судом на основании следующего.

Согласно письму комитета Тульской области по тарифам исх.№40-11/1414 от 13.07.2022 нормативные потери теплоносителя учтены в утвержденных тарифах для потребителей ООО «ТОЗ-Энерго».

Таким образом, ООО «ТОЗ-Энерго» предъявляет к оплате весь уже учтенный в тарифе объем нормативных потерь теплоносителя на технически неизбежные утечки через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей (нормируемые утечки) и требует повторного возмещения своих затрат АО «Тулатеплосеть». 

На основании Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» тариф на теплоноситель применяется к объему невозвращенного теплоносителя (конденсата) в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Предъявление к возмещению объемов и затрат на потери теплоносителя для АО «Тулатеплосеть» возможно только в случае аварийных ситуаций на тепловых сетях с определением объема утечки на основании двухсторонних актов.

Из вышеизложенного следует, что объемы и затраты на технически неизбежные потери теплоносителя учтены в утвержденных тарифах для ООО «ТОЗ-Энерго» и не могут предъявляться дважды.

Кроме того, комитет Тульской области по тарифам с сопроводительным письмом №40-11/648 от 02.05.2024 представил свою позицию по доводам ООО «ТОЗ-Энерго», пояснив о включении в тариф на тепловую энергию, отпускаемую от котельных ООО «ТОЗ-Энерго» на 2022 год, нормативных утечек теплоносителя в тепловых сетях АО «Тулатеплосеть». 

Об этом также свидетельствует отсутствие обязательных пояснений эксперта (об исключении данного объема воды) в экспертном заключении по составляющим тарифа на тепловую энергию, отпускаемую котельными ООО «ТОЗ-Энерго» на 2022 год, а также отсутствие расхода теплоносителя на компенсацию потерь в тепловых сетях АО «Тулатеплосеть» в экспертном заключении на передачу тепловой энергии по сетям АО «Тулатеплосеть» на 2022 год. Перед утверждением тарифов на 2022 год предприятия были ознакомлены с вышеуказанными экспертными заключениями. Замечаний и разногласий, касающихся нормативных утечек теплоносителя в тепловых сетях АО «Тулатеплосеть», у сторон не было. Цифры и доводы, изложенные в тексте объяснения ООО «ТОЗ-Энерго», не находят подтверждения в представленном приложении «Расчет потребности технической и питьевой воды для котельных №1 и №2».

Довод ООО «ТОЗ-Энерго» о преюдициальности для рассмотрения настоящего дела вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-3853/2021 отклоняются апелляционным судом, учитывая, что в рамках судебного дела №А68-3853/2021 не давалась оценка предъявленному к оплате объему нормативных потерь теплоносителя. АО «Тулатеплосеть» просило исключить слово «теплоноситель» в наименовании и по тексту проекта договора, на что арбитражный суд указал, что Правилами организации теплоснабжения, законом «О теплоснабжении» предусмотрена компенсация потерь как тепловой энергии, так и теплоносителя.

Комитет Тульской области по тарифам в письменных пояснениях по делу №А68- 3853/2021 указывал на то, что тариф на тепловую энергию, утвержденный для ООО «ТОЗ- Энерго», учитывает компенсацию только нормативных потерь тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим АО «Тулатеплосеть».

Из положений пункта 2 статьи 69 АПК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 4 совместного Постановления Пленума ВАС и ВС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что преюдициальное значение могут иметь только фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела судами и имеющие отношение к лицам, участвующим в рассматриваемом деле, при этом арбитражный суд не лишен возможности дать им иную правовую оценку, тем более, если представлены новые доказательства.

Информация о включении в тариф для потребителей ООО «ТОЗ-Энерго» нормативных потерь теплоносителя по сетям АО «Тулатеплосеть», была представлена Комитетом Тульской области по тарифам в адрес ответчика 13.07.2022 (письмо исх.№40-11/1414 от 13.07.2022), уже после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2021 по делу №А68-3853/2021 (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022).

Доводы ООО «ТОЗ-Энерго» о том, что расчет объема тепловой энергии, подлежащего оплате АО «Тулатеплосеть», должен быть произведен на основании показаний прибора учёта Взлет ТСРВ-026м, установленного на магистральной сети по адресу: 

<

...>, отклоняются судебной коллегией на основании следующего.

Заключением эксперта установлены отсутствие пломб на расходомерах, а также не предусмотренные проектной документацией линии сброса теплоносителя диаметром Ду 200 мм прямого и обратного трубопровода, расположенные на участке между расходомером и границей балансовой принадлежности АО «Тулатеплосеть» (несоответствие фактического узла учета проектной документации), что в свою очередь означает, что указанный выше узел учета тепловой энергии Взлет ТСРВ-026м не соответствует утвержденным законодательством РФ требованиям к приборам учета и их установке.

В ходе судебного заседания 10.07.2024 эксперт ФИО3 пояснил, что, исходя из проведенного осмотра, имеются следы отбора тепловой энергии, теплоносителя (фотографии 8 и 9 заключения).

В ходе рассмотрения дела истец не оспаривает наличие указанной линии сброса теплоносителя диаметром Ду 200 мм прямого и обратного трубопровода и предоставленной в материалы дела служебной запиской №б/н от 18.04.2024 подтверждает факт её существования с 2019 года.

С помощью этой врезки ООО «ТОЗ-Энерго» имело возможность производить отбор тепловой энергии, теплоносителя на собственные и хозяйственные нужды.

Между тем, в силу пункта 21 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя №1034 от 18.11.2013 отбор тепловой энергии, теплоносителя на собственные и хозяйственные нужды источника тепловой энергии должен быть организован до узлов учёта на выводах. В иных случаях отбор тепловой энергии, теплоносителя должен осуществляться через отдельные узлы учета.

В силу подпункта «д» пункта 75 Правил № 1034 узел учёта считается вышедшим из строя в случае наличия врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учёта.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания считать узел учёта тепловой энергии Взлет ТСРВ-026м пригодным для коммерческого учёта в 2022 году. В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального Закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в этом случае осуществление коммерческого учёта тепловой энергии должно производиться расчётным путем.

Таким образом, АО «Тулатеплосеть» правомерно произвело контррасчет, исходя из условий договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в редакции, утвержденного решением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-3853/21.

Пунктом 1.3 договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь №3-2021/Т-Д, а также Приложением №1 к договору установлен годовой объем поставляемой тепловой энергии, который составляет 25 505 Гкал.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны обоснованно отклоненным доводам, приводимым в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 16.12.2024 по делу №  А68-9714/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.В. Мосина

Т.В. Бычкова

М.Е. Лазарев