Дело № А43-37682/2022

26 января 2024 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2024.

Постановление

 в полном объеме изготовлено 26.01.2024.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Белякова Е.Н., ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания Нижнего Новгорода» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.09.2023 по делу № А43-37682/2022, 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания Нижнего Новгорода» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» (ОГРН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 321527500139062), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 311526016100011), о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО5 по доверенности от 07.12.2022 № 723 № 723, сроком действия по 31.12.2025, диплом от 17.06.1998 № 1204;

иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго НН»                              (далее – ПАО «ТНС энерго НН», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания Нижнего Новгорода» (далее – ООО «ЭЛСК НН», ответчик)  о взыскании 197 327 руб. 82 коп. задолженности по оплате потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях в сентябре 2022 года, 447 236 руб. 37 коп. пени за период с 19.10.2022 по 19.05.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (далее  – ПАО «Россети  Центр и Приволжье»), индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4, ГБУЗ НО «Борская ЦРБ».

Решением от 22.09.2023 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил частично и взыскал с ответчика в пользу истца 78 951 руб. 67 коп. долга, 428 810 руб. 67 коп. пени по 19.05.2023 и далее по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании п.8 п. 2 ст.37 федерального закона от 26.03.2003  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также 12 518 руб. 31 коп. расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований по спорной точке ФАП ГБУЗ НО «Борская ЦРБ».

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает на следующие обстоятельства: акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от 25.07.2022 подписан сетевой организацией и потребителем без замечаний; гарантирующим поставщиком не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о неисправности прибора учета №03904216, его непригодности к коммерческим расчетам. Считает, что вывод суда о нерасчетности прибора учета по причине невключения его в договор энергоснабжения нарушает баланс интересов сторон по настоящему делу.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.  

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на законность и обоснованность принятого судебного акта. Заявлением от 12.01.2024 просил проверить законность и обоснованность решения в полном объеме.

Ответчик в письменных возражениях на отзыв указал на то, что истец не был лишен возможности проверить правильность установки спорного прибора учета, поскольку он находится не в закрытом помещении и направление о допуске к нему не требуется, что истцом сделано не было. Более того, истцом не был оспорен акт допуска прибора учета электроэнергии №03904216 в эксплуатацию от 25.07.2022, никаких замечаний в адрес заявителя относительно установленного прибора учета не поступало. Возражал против заявления истца от 12.01.2024 и ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержало доводы, изложенные в отзыве. 

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО «ТНС энерго НН» (гарантирующий поставщик) и ООО «ЭЛСК НН» (сетевая организация) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства от 11.12.2017 № 0803000 (далее - договор).

Согласно пункту 3.3.1 договора сетевая организация обязалась своевременно и в полном размере оплачивать гарантирующему поставщику стоимость электрической энергии (мощности), покупаемой в целях компенсации потерь.

В сентябре 2022 года истец осуществил поставку электрической энергии своим потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику. Величина и стоимость потерь определена сторонами в ежемесячном балансе и акте приема - передачи электрической энергии в целях компенсации потерь.

По расчету истца стоимость потерь электроэнергии за спорный период  составила 197 327 руб. 82 коп. (с учетом уточнения требований), которую ответчик не оплатил.

Наличие задолженности явилось основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а затем в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электроэнергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (деле - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказанию этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Объект электросевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац 11 статьи 3 Закона об электроэнергетике).

В пункте 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу абзаца 4 пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (пункт 128 Основных положений № 442).

Согласно части 5 статьи 41 Закона об электроэнергетике величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков. Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

На основании пункта 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом  электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Пунктом 82 Основных положений № 442 предусмотрено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Таким образом, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Факт оказания услуг в спорный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком факт поставки электрической энергии не оспорен.

Между сторонами не урегулированы разногласия по объемам электрической энергии, отпущенной из РП-2 сетевой организации в энергопринимающие устройства потребителей АО «НОХТ», ООО «Автотрансконтейнер», АО «ТПП Канавинское», ИП ФИО6, ИП ФИО3, АО «Нижегородагроснаб», ФИО7, ЗАО «АДС Поволжье», ООО «Ваше хозяйство», ООО «НИКА», ООО «СМП-7», МП «Инженерные сети», ООО «НЭС», сети АО «Оборонэнерго», а также по объемам энергопотребления ГБУЗ НО «Борская ЦРБ».

Величина разногласий составляет 48 015 кВт.ч на сумму 197 328 руб. (с учетом частичной оплаты).

Сетевая организация полагает, что объемы «выхода» из ее сети вышеуказанным потребителям, технологически присоединенным от РП-2, надлежит определять по показаниям приборов учета №№42660100, 42204804, 42624825, 42660092, 42425698, установленных в РП-2.

Гарантирующий поставщик считает приборы учета №№42660100, 42204804, 42624825, 42660092, 42425698 нерасчетными, ввиду недоказанности соблюдения процедуры установки и допуска приборов учета в эксплуатацию, отсутствия пломб на измерительных трансформаторах, а также указывает на наличие расчетных приборов учета, согласованных в договорах энергоснабжения с потребителями, что исключает возможность перехода на расчеты по показаниям приборов учета, установленных в одностороннем порядке сетевой организацией.

В обоснование расчета истцом приобщены акты съема показаний приборов учета электроэнергии, приложения №2, 9 к заключенным договорам энергоснабжения между потребителями и истцом.

Согласно позиции истца приборы учета ответчика не допущены в эксплуатацию в порядке, предусмотренном пунктами 151,153 Основных положений №442. Также истец указывает на то, что ответчиком нарушены требования пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – ПТЭЭП), в части пломбировки трансформаторов тока и вводных автоматов, входящих в состав спорных измерительных комплексов.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

В соответствии с пунктом 141 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Абзацем 2 пункта 36 Основных положений № 442 установлено, что документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

Согласно абзацу 8 пункта 136 Основных положений №442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения Основных положений понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Таким образом, проведение процедуры допуска прибора учета предполагает проведение гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией мероприятий по визуальному осмотру схемы подключения энергопринимающих устройств, а также объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверке состояния прибора учета, наличие и сохранность контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствие пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением №16 к Правилам технологического присоединения (абз. 8 пункта 153 Основных положений №442).

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – ПТЭЭП), энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены  расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В пункте 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Министерством топлива и энергетики РФ, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2013 № 6, вводный рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета.

Вводный автомат предназначен для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета. При этом в конструкции вводного автомата имеются клеммные соединения, к которым есть доступ.

Вводные автоматы расположены до счетчиков учета электроэнергии, соответственно, пломба устанавливается на вводном автомате в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Таким образом, вводный автомат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии ответчика. Пломбировка вводного автомата (его токоведущих частей), входящего в совокупность средств измерения и дополнительного оборудования, является обязательной, во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям.

Из материалов дела следует, что в подтверждение допуска спорных приборов учета ответчиком представлены акты допуска приборов в эксплуатацию от 31.03.2021 и 09.04.2021. Между тем, доказательств опломбирования трансформаторов тока и вводных автоматов, входящих в состав спорных измерительных комплексов, в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенных правовых норм,  трансформаторы тока и вводные автоматы должны быть опломбированы. Измерительные комплексы с неопломбированными трансформаторами тока, вводными автоматами не подлежат допуску в эксплуатацию и не могут считаться расчетными.

Требования п.3.5 Правил учета электроэнергии, пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предполагают установку трансформаторов тока, имеющих техническую возможность опломбировки, с целью исключения возможности искажения результатов измерений. Неисполнение сетевой организацией указанной обязанности влечет признание спорных измерительных комплексов нерасчетными.

Также в силу пункта 151 Основных положений №442 (в редакции, действовавшей на момент установки приборов учета) сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц): гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии); собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны: реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета; предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки; информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить; предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию); обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом; обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений, по обеспечению допуска гарантирующего поставщика к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом и жилищным законодательством Российской Федерации; информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае, если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета (если запрос направляется соответствующими организациями).

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.

Ответчиком не представлено доказательств направления в адрес гарантирующего поставщика и потребителей запроса на установку приборов учета №№42660100, 42204804, 42624825, 42660092, 42425698 в РП-2.

Более того, из представленных писем ООО «ЭЛСК-НН» в адрес гарантирующего поставщика и потребителей следует, что указанные лица приглашались на допуск в эксплуатацию уже установленных сетевой организацией в одностороннем порядке приборов учета, что противоречит требованиям пункта 151 Основных положений №442, предусматривающим совместную установку приборов учета.

Как следует из актов допуска в эксплуатацию приборов учета №№42660100, 42204804, 42624825, 42660092, 42425698, схемы нормального режима сетей, договоров энергоснабжения, каждый из указанных приборов учета учитывает энергопотребление группы потребителей, подключенных от РП-2.

Так, прибор учета №42660100 установлен на ф.25 РП-2 и из-под него подключены потребители ИП ФИО6, АО «ТПП Канавинское», ИП ФИО8  Прибор учета №42204804 установлен на ф.26 РП-2 и из-под него подключены потребители АО «Нижегородагроснаб», АО «Оборонэнерго», ФИО7, ЗАО «АДС Поволжье», ООО «НИКА», ОАО «Автотрансконтейнер». Прибор учета №42624825 установлен на ф.21 РП-2 и из-под него подключены потребители ОАО «Автотрансконтейнер», АО «НОХТ».  Прибор учета №42660092 установлен на ф.23 РП-2 и из-под него подключены потребители ООО «Мебель-сервис НН», ООО «Ваше хозяйство».  Прибор учета №42425698 установлен на ф.24 РП-2 и из-под него подключены потребители ООО «ТПП Канавинское», ООО «СМП-7».

Вместе с тем, акт допуска в эксплуатацию прибора учета №42660100 от 09.04.2021 составлен в отношении ИП ФИО6, уведомление о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию направлялось только ИП ФИО6, потребители АО «ТПП Канавинское», ИП ФИО8 не были уведомлены об установке и допуске в эксплуатацию прибора учета №42660100.

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета №42204804 от 25.03.2021 составлен в отношении ОАО «Нижегородагроснаб», уведомление о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию направлялось только ОАО «Нижегородагроснаб», потребители АО «Оборонэнерго», ФИО7, ЗАО «АДС Поволжье», ООО «НИКА», ОАО «Автотрансконтейнер» не были уведомлены об установке и допуске в эксплуатацию прибора учета №42204804. 

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета №o42624825 от 31.03.2021 составлен в отношении ОАО «Автотрансконтейнер», уведомление о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию направлялось только ОАО «Автотрансконтейнер», АО «НОХТ» не было уведомлено об установке и допуске в эксплуатацию прибора учета №42624825. 

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета №42660092 от 09.04.2021 составлен в отношении ООО «Мебель-сервис НН», уведомление о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию направлялось только ООО «Мебель-сервис НН», ООО «Ваше хозяйство» не было уведомлено об установке и допуске в эксплуатацию прибора учета №42660092.

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета №42425698 от 31.03.2021 составлен в отношении ООО «Мебель-сервис НН», уведомление о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию направлялось только АО «ТПП Канавинское», ООО «СМП-7» не было уведомлено об установке и допуске в эксплуатацию прибора учета №42425698.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчик в нарушение требований пунктов 151, 153 Основных положений №442 не уведомил часть потребителей о дате и времени допуска приборов учета в эксплуатацию.

Кроме того, из тех уведомлений, что были направлены потребителям, следует, что сетевой организацией не были соблюдены сроки направления соответствующих уведомлений. Потребители приглашались на запланированный допуск в эксплуатацию приборов учета за 4 –7 рабочих дней в нарушение пункта 151 Основных положений №442, которым установлен 10-дневный срок согласования даты и времени допуска в эксплуатацию приборов учета.

При изложенных обстоятельствах ответчик не доказал факт того, что приборы учета №№42660100, 42204804, 42624825, 42660092, 42425698 установлены и введены в эксплуатацию сетевой организацией с соблюдением требований законодательства. В связи с этим приборы учета, установленные Ответчиком в РП -2 в отношении потребителей ОАО «Автотрансконтейнер», ФИО3, АО «ТПП Канавинское», ИП ФИО6, АО «Нижегородагроснаб» не являются расчетными, показания которых не могут применяться в расчетах.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств отсутствия, неисправности, утраты расчетных приборов учета, согласованных в договорах энергоснабжения. Бесспорных доказательств, опровергающих данные истца в части количества потребленной (переданной) электроэнергии конечным потребителям ответчик также не представил.

Кроме того, согласно пункту 142 Основных положений №442 расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ст.450 ГК РФ). Между тем, изменения в договоры энергоснабжения с потребителями в части вновь установленных приборов учета (в РП2) материалы дела не содержат.

В силу п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Соответственно, действующее законодательство исходит из зеркального принципа формирования полезного отпуска и потерь, императивно закрепляя, что показания одних и тех же приборов учета должны использоваться при определении обязательств гарантирующий поставщик – потребитель и гарантирующий поставщик – сетевая организация.

В связи с этим объем полезного отпуска электрической энергии в целях определения обязательств по договору энергоснабжения, договору оказания услуг по передаче электрической энергии и договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь должен быть тождественным. Иной подход, на котором настаивает ответчик, приведет к дисбалансу полезного отпуска, что не допускается действующим законодательством в области энергоснабжения.

При этом судом первой инстанции обоснованно отклонены ссылки ответчика на согласование потребителями ИП ФИО6, ИП ФИО3 в актах технологического присоединения №195/22 от 28.06.2022, №58/22 от 01.08.2022 в качестве расчетных приборов учета, установленных на ф.ф.23, 25 РУ-6 кВ РП-2, ввиду следующего.

Указание в документах о технологическом присоединении приборов учета не снимает с сетевой организации обязанности по допуску таких приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке, без чего приборы учета не могут быть использованы для целей коммерческого учета электроэнергии.

Более того, ф.25 РУ-6 кВ РП-2 имеет двойное технологическое присоединение, то есть к указанному фидеру непосредственно технологически присоединены трансформаторные подстанции двух потребителей: ТП-2343 ИП ФИО6 и II СШ ТП-2424 АО «ТПП «Канавинское», что подтверждается схемой нормального режима сетей, актом технологического присоединения №195/22 от 28.06.2022, техническим актом к договору энергоснабжения №1242000.

Данное обстоятельство исключает возможность применения в расчетах показаний прибора учета №42660100, установленного на ф.25 РУ-6 кВ РП-2, поскольку данный прибор учета учитывает общие объемы перетока электроэнергии в энергопринимающие устройства ИП ФИО6 и АО «ТПП «Канавинское», что не позволяет установить энергопотребление каждого из указанных потребителей, и, следовательно, рассчитать размер их обязательств перед гарантирующим поставщиком.

Кроме того, ответчиком нарушено требование о пломбировке измерительных трансформаторов, через которые подключены приборы учета №№42660100, 42204804, 42624825, 42660092, 42425698.

В соответствии с абзацами 8, 9 пункта 153 Основных положений №442 по окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

Согласно пункту 2.11.18 ПТЭЭП энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В силу указанных норм права трансформаторы тока и вводные автоматы должны быть опломбированы. Измерительные комплексы с неопломбированными трансформаторами тока, вводными автоматами не подлежат допуску в эксплуатацию и не могут считаться расчетными.

Доводы ответчика о неопломбировке трансформаторов тока ввиду отсутствия такой обязанности в случае, если приборы учета установлены на объектах сетевой организации, а также отсутствия технической возможности, суд правомерно признал необоснованными, поскольку требования пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей не предусматривают исключений для объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.

С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу, что приборы учета сетевой организации, установленные в РП-2, не являются расчетными, что влечет невозможность их использования при определении обязательств сторон.

Факт нерасчетности указанных приборов учета установлен решениями Арбитражного суда Нижегородской области, вступившими в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) по делам №№А43-5139/2022, А43-13155/2022, А43-28139/2022.

В тоже время, энергопринимающие устройства спорных потребителей оборудованы расчетными приборами учета, согласованными в качестве расчетных в договорах энергоснабжения, договоре купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства №0803000 от 11.12.2017, договоре №389-юр оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенном между гарантирующим поставщиком и котлодержателем.

Расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 142 Основных положений №442).

Доказательств внесения изменений в договоры энергоснабжения с потребителями, договор №0803000 от 11.12.2017, договор №389-юр в части расчетного прибора учета с распространением такого условия на спорный период материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие расчетных приборов учета потребителей, у сетевой организации не было правовых оснований для установки иных приборов учета для целей осуществления расчетов.

Также судом правомерно отклонены ссылки ответчика на истечение межповерочного интервала прибора учета №07089640, в т.ч. измерительных трансформаторов, согласованного в качестве расчетного в договоре энергоснабжения №2141000, заключенном с потребителем ИП ФИО3, с учетом следующего.

Согласно пункту 184 Основных положений №442 в случае истечения интервала между поверками измерительного трансформатора, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии в составе измерительного комплекса, объем потребления (производства) электрической энергии для расчета за потребленную (произведенную) электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии определяются как объем потребления (производства) электрической энергии, определенный на основании показаний прибора учета, входящего в соответствующий измерительный комплекс.

Абзацем 14 пункта 136 Основных положений №442 установлено, что в целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках до 1 января 2022 г. гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии и сетевые организации при истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику (сетевой организации), вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики и сетевые организации. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 140 настоящего документа, исходя из замещающей информации, а в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии -пунктом 138 настоящего документа.

Из приведенных правовых норм следует, что с 01.07.2020 при истечении межповерочного интервала приборов учета либо трансформаторов тока показания таких приборов учета могут быть использованы в расчетах, пока последующей поверкой не доказана неисправность средств измерений.

10.08.2022  сетевой организацией была проведена проверка указанного прибора учета, в результате которой сетевой организацией не выявлено каких-либо неисправностей, нарушений в работе спорного прибора учета, либо измерительных трансформаторов, кроме истечения МПИ.

При таких обстоятельствах, показания прибора учета №07089640 правомерно использованы гарантирующим поставщиком при расчете объемов энергопотребления потребителя ИП ФИО3

Ссылки ответчика на выявленный факт безучетного потребления при проведении плановой проверки средств учета электроэнергии у потребителя АО «ТПП Канавинское» не могут иметь значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку акты о безучетном потреблении от 12.08.2022 №No22-001/1, 22-002/1 признаны недействительными решением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.06.2023 по делу №А43-34988/2022, вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно принят объем выхода по спорным точкам поставки в редакции ПАО «ТНС энерго НН».

Также между истцом и ответчиком имеются разногласия по потребителю ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» (фельдшерско-акушерский пункт) в объеме 12 707 кВтч на сумму 52 222 руб.

Сетевая организация определила объемы «выхода» электрической энергии по потребителю ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» по показаниям прибора учета №03904216, установленного на границе балансовой принадлежности с потребителем.

Гарантирующий поставщик определил объемы «выхода» электрической энергии по потребителю ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» по показаниям прибора учета №805944, согласованного в качестве расчетного в договоре энергоснабжения №5089000, договоре №0803000 от 11.12.2017, договоре №389-юр.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 142 Основных положений №442).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих внесение изменений в части расчетного прибора учета в договор энергоснабжения №5089000, договор №0803000 от 11.12.2017, договор №389-юр у ответчика отсутствовали правовые основания для изменения расчетного прибора учета в одностороннем порядке.

Кроме того, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено в материалы дела доказательств установки и допуска прибора учета №03904216 в эксплуатацию в порядке, предусмотренном пунктами 151, 153 Основных положений №442.

Судом установлено, что акт от 25.07.2022 не содержит подписи гарантирующего поставщика, который в силу указанных норм Основных положений №442 должен быть приглашен на установку и допуск в эксплуатацию прибора учета в предусмотренные сроки. Соответствующие уведомления в адрес гарантирующего поставщика о дате и времени планируемой установки и допуска в эксплуатацию не направлялись, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Более того, акт контрольного съема показаний, фиксирующий начальные и конечные показания прибора учета №03904216 за сентябрь 2022 года, в материалах дела отсутствует, в связи с чем объемы, учтенные сетевой организацией в «выходе» из сети по спорному потребителю, документально не подтверждены. 

На основании вышеизложенного, разногласия по ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в объеме 12 707 кВт.ч.  на сумму 52 222 руб. обосновано приняты  судом в редакции гарантирующего поставщика.

При изложенных обстоятельствах, с учетом п. 50 Правил № 861 (вход в сеть – выход из сети) и альтернативного расчета истца, объем и стоимость потерь ООО «ЭЛСК НН» за спорный период составили: 11 496 446 кВт.ч (вход в сеть) – 10 361 017кВт.ч. = 1 135 429 кВт.ч. (на сумму 4 773 730 руб.28 коп.) 

Оценив с учетом приведенных правовых норм представленные в дело доказательства, суд установил, что выполненный истцом расчет фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика основан на достоверных исходных данных и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством. 

Расчет фактических потерь электрической энергии судом апелляционной инстанции проверен, признан правильным и не противоречащим нормам материального права. Доказательств иного объема полезного отпуска электрической энергии и иного количества фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в спорный период в материалы дела не представлено.

В силу вышеизложенного и с учетом частичной оплаты, исковое требование о взыскании задолженности в счет компенсации потерь электрической энергии в сумме 78 951 руб. 67 коп. обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Истец также просит взыскать с ответчика 447 236  руб. 37 коп. неустойки, начисленной за период с 19.10.2022 по 19.10.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате электрической энергии.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований требования о взыскании неустойки удовлетворено судом первой инстанции  в сумме 428810 руб. 67 коп. за период с 19.10.2022 по 19.05.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Мотивированных возражений относительно данной части судебного акта от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные  в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены.  Всем возражениям и доводам ответчика судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой апелляционный суд не усматривает.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородская области от 22.09.2023 по делу № А43-37682/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания Нижнего Новгорода» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                              А.И. Вечканов

 

Судьи                                                                                      Е.Н. Беляков

 

                                                                                        ФИО1