АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33040/2017

17 октября 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2017 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело 

по  иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала " (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к территориальному управлению РОСИМУЩЕСТВА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия

Лица, участвующие в деле, в судебное заседания не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

По ходатайству истца  к материалам дела приобщены кадастровые паспорта по реестру.  

Истец обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в переоформлении права бессрочного пользования на земельный участок 66:09:0000000:100 на право аренды на сформированные из него земельные участки с кадастровыми номерами 66:09:0000000:2493; 66:09:0000000:2480; 66:09:0000000:2477; 66:09:0102001:7; 66:09:0000000:2476; 66:09:2001002:23; 66:09:0000000:2504; 66:09:0000000:2465; 66:09:0000000:2520; 66:09:0000000:2275; 

- обязать Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по переоформлению права бессрочного пользования на земельный участок 66:09:0000000:100 на право аренды на сформированные из него земельные участки с кадастровыми номерами 66:09:0000000:2493; 66:09:0000000:2480; 66:09:0000000:2477; 66:09:0102001:7; 66:09:0000000:2476; 66:09:2001002:23; 66:09:0000000:2504; 66:09:0000000:2465; 66:09:0000000:2520; 66:09:0000000:2275.

 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

07.10.2016 ОАО «МРСК Урала» обратилось в ТУ Росимущества в Свердловской области (далее – Управление) с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером  66:09:0000000:100 на право пользования на праве аренды на земельные участки, сформированные под кадастровыми номерами:

66:09:0000000:2406; 66:09:0000000:2493; 66:09:0000000:2480; 66:09:0000000:2477; 66:09:0102001:7; 66:09:0000000:2476; 66:09:2001002:23;

66:09:0000000:2504; 66:09:0000000:2465; 66:09:0000000:2520; 66:09:0000000:2275; 66:09:0000000:2521; 66:09:0000000:2447; 66:09:2004006:22;

66:09:0000000:2474; 66:09:0000000:2485; 66:09:0102002:262; 66:09:0102002:266;

66:09:0102002:259; 66:09:0401001:679. 

ОАО «МРСК Урала», являясь правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования   земельным   участком   с   кадастровым   номером   66:09:0000000:100   на территории в целях соблюдения требований п. 2 ст. 3 Федерального закона 137-ФЗ от 25.10.2001  «О введении в действие Земельного кодекса РФ» осуществляло мероприятия, необходимые для переоформления ПБП, в том числе провело кадастровые работы, в результате которых были получены кадастровые паспорта.

Так, письмом от 31.01.2007 № АЛ-711 ТУ ФАУГИ согласовало границы земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества ОАО «Свердловэнерго», расположенными в Верхотурском районе, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером 66:09:0000000:100.

07.10.2016   ОАО «МРСК Урала» в порядке завершения процедуры переоформления права, начатой в 2007, обратилось в ТУ ФАУГИ в СО с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:09:0000000:100 и предоставлении образованных из него земельных участков в аренду.

К заявлению были приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок, из которого образуются земельные участки, копии свидетельств о государственной регистрации права на объекты недвижимости, расположенные на данных земельных участках, кадастровые паспорта на испрашиваемые на праве аренды земельные участки. Перечень участков, испрашиваемых в аренду, содержался в приложении к письму.

27.03.2017   Управление письмом АР-3128/07 вновь сообщило о невозможности принять решение о предоставлении испрашиваемых (по обращению ОАО «МРСК Урала» 07.10.2016) земельных участков в аренду.

Указанный отказ ответчика послужил основанием обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании представителей, арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе до 01 июля 2012 года по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, не вправе требовать от 

заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных "Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N 475.

Отказывая в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ответчик затребовал от заявителя схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Вместе с тем требования о необходимости предоставления схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, введены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Решение о формировании испрашиваемых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 66:09:0000000:100 было принято ответчиком 31.01.2007. Указанные земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что с 2008 г. ОАО «Свердловэнерго» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «МРСК Урала» и все права и обязанности, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок перешли к ОАО «МРСК Урала» в порядке универсального правопреемства (п. 2 ст. 58 ГК РФ).

В связи с чем, оснований для отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на эти участки у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах оспариваемое бездействие противоречит закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, возложение на ответчика обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования заявителя является обоснованным.

Расходы по госпошлине возлагаются на заинтересованное лицо (ст. 110 АПК РФ).

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в переоформлении права бессрочного пользования на земельный участок 66:09:0000000:100 на право аренды на сформированные из него земельные участки с кадастровыми номерами 66:09:0000000:2493; 66:09:0000000:2480; 66:09:0000000:2477; 66:09:0102001:7; 66:09:0000000:2476; 66:09:2001002:23; 66:09:0000000:2504; 66:09:0000000:2465; 66:09:0000000:2520; 66:09:0000000:2275.

Обязать Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по переоформлению права бессрочного пользования на земельный участок 66:09:0000000:100 на право аренды на сформированные из него земельные участки с кадастровыми номерами 66:09:0000000:2493; 66:09:0000000:2480; 66:09:0000000:2477; 66:09:0102001:7; 66:09:0000000:2476; 66:09:2001002:23; 66:09:0000000:2504; 66:09:0000000:2465; 66:09:0000000:2520; 66:09:0000000:2275.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                Е.Г. Италмасова