﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-11463/2019

г. Краснодар

19 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2021 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Аваряскина В.В. и Фефеловой И.И., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Ильенко Я.А., при участии в судебном заседании от истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН 2635134160, ОГРН 1102635006462) – Гейко Э.Р. (доверенность от 24.05.2021), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Геонис-Аква» (ИНН 2626033084, ОГРН 1042600124566) – Высоцкой Л.В. (доверенность от 19.09.2021), от Прокуратуры Ставропольского края – Беланова В.В. (удостоверение) и Солдатова С.А. (доверенность от  18.05.2021), в отсутствие третьего лица – администрации Предгорного муниципального района, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.08.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 по делу № А63-11463/2019, установил следующее.

Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Геонис-Аква» (далее – общество) об истребовании из чужого незаконного владения гидрологической скважины № 58, расположенной по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, х. Калаборка, левый склон реки Горная. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее – администрация). 

Решением суда от 08.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Постановлением апелляционного суда от 17.02.2021 решение от 08.08.2019 отменено; исковые требования удовлетворены; у общества в пользу управления истребовано недвижимое имущество – скважина № 58, кадастровый номер 26:29:040102:326, расположенная по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, х. Калаборка, левый склон реки Горькая (далее – спорное имущество). 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского от 19.05.2021 постановление апелляционного суда от 17.02.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении постановлением апелляционного суда от 14.07.2021 решение от 08.08.2019 оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе управление просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, общество использует спорное имущество в отсутствие на то законных оснований. Спорное имущество относится к объектам федеральной собственности. Срок исковой давности по заявленному требованию не пропущен. 

В отзывах на кассационную жалобу Прокуратура Ставропольского края (далее – прокуратура) поддержала ее доводы, общество  указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. 

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали соответственно доводы  жалобы и отзывов.  

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела видно и суды установили, что приказом Территориального агентства по недропользованию по Ставропольскому краю (далее – агентство) от 15.08.2006 № 121-П обществу сроком на 5 лет предоставлено право пользования Южно-Калаборским участком недр для геологического изучения с целью поисков и оценки минеральных вод. 

Агентство выдало обществу лицензию от 29.08.2006 на право пользования недрами сроком до 25.08.2011 с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение Южно-Калаборского участка минеральных вод с целью поиска и оценки минеральных подземных вод. 

В пунктах 3.2 и 3.4 лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии), указано, что участок недр выделен по результатам опробования гидрогеологического комплекса карбонатных отложений верхнего мела в скважине № 58, пробуренной Кавминводской комплексной гидрогеологической экспедицией в 1982 году при проведении предварительной разведки Калаборского месторождения минеральных вод. Участку недр на период геологического изучения придается статус геологического отвода с ограничением по глубине 894 м. 

Согласно пункту 4.1 статьи 4 лицензионного соглашения владелец лицензии обязан обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению Южно-Калаборского участка за счет собственных средств, выполнить работы по расконсервации скважины № 58, провести монтаж устьевого оборудования и контрольно-измерительных приборов. 

На основании приказа агентства № 79-П дополнением № 2 (приложение № 8) срок действия лицензии продлен до 25.08.2012. 

В 2007 году ОАО «Кавказгидрогеология» и ООО «Артезианские Воды» осуществили расконсервацию скважины № 58 и по акту от 26.10.2007 передали ее обществу для дальнейшего геологического изучения. 

Управление имущественных и земельных отношений администрации на основании договора от 24.05.2010 № 322 предоставило обществу в аренду сроком до 25.08.2011 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:29:040102:119 площадью 900 кв. м для использования в целях геологического изучения Южно-Калаборского участка минеральных вод. Дополнительным соглашением от 25.07.2012 срок аренды земельного участка продлен до 25.08.2060. 

В 2011 году общество завершило геологоразведочные работы на лицензионном участке и направило на государственную экспертизу в ГКЗ Роснедра отчет о геологическом изучении Южно-Калаборского участка в Ставропольском крае с подсчетом запасов минеральных вод. По результатам государственной экспертизы протоколом ГКЗ Роснедра от 29.09.2011 № 2560 утверждены балансовые запасы подземных минеральных вод Южно-Калаборского месторождения. Обществу рекомендовано обратится в Ставропольнедра с мотивированной просьбой об оформлении лицензии на добычу минеральных подземных вод Южно-Калаборского месторождения и продолжить мониторинг подземных вод. 

Приказом Управления по недропользованию по Ставропольскому краю от 19.07.2013 № 47-п обществу предоставлено право пользования недрами на Южно-Калаборском месторождении с целью разведки и добычи подземных минеральных вод при установлении факта открытия месторождения на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр данного участка за счет собственных средств. 

25 июля 2013 года обществу выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча подземных минеральных вод для промышленного розлива сроком действия до 25.07.2033. 

В приложении № 1 к лицензии определены границы участка недр, ограниченные контуром прямых линий с указанием географических координат соединяющих их угловые точки; определена площадь участка, которая составила 0,014 кв. км (пункт 2.1). 

В пункте 2.2 приложения № 1 к лицензии указано, что на период разведки и подготовки Южно-Калаборского месторождения к промышленному освоению участку недр придается статус горного отвода в предварительных границах с ограничением по глубине 900 м. 

На период добычи участку недр придается статус горного отвода в уточненных границах месторождения, не выходящих за границы лицензионного участка недр, указанных в пункте 2.1 приложения № 1. 

В приложении № 6 к лицензии указано, что лицензионный участок расположен в пределах Южно-Калаборского месторождения подземных минеральных вод на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды. На территории участка расположена скважина № 58 глубиной 894 м. Земельный участок в границах зоны санитарной охраны первого пояса (строгого режима) скважины № 58 находится в долгосрочной аренде у общества. 

20 декабря 2016 года право собственности на сооружение гидрогеологическая скважина № 58 (кадастровый номер 26:29:040102:326, глубина 894 м, адрес: Ставропольский край, Предгорный район, х. Калаборка, левый склон долины реки Горькая), зарегистрировано за Российской Федерацией. 

Ссылаясь на то, что скважина относится к объектам федеральной собственности, находится во владении общества незаконно в отсутствии договора аренды и без извещения собственника об эксплуатации скважины, управление обратилось в суд.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса для удовлетворения виндикационного иска необходимо наличие следующих условий. Лицо, предъявившее иск, должно быть собственником имущества, предмет виндикации должен находиться во владении незаконного владельца, между сторонами отсутствуют обязательственные отношения. Наличие между сторонами обязательственно-правовых отношений исключает применение вещно-правовых способов защиты права собственности.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 

В пункте 36 постановления № 10/22 указано, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. 

Приложением № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определены объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности, к которым относятся и объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач (раздел II). К таким объектам относятся предприятия и объекты геологической службы, контроля за состоянием охраны окружающей природной среды и природных ресурсов (пункт 4). 

В статье 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) указано, что в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр. 

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. 

Согласно статье 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. По смыслу части 2 статьи 69 Кодекса, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П). 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2019 по делу № А63-15551/2019 признан недействительным отказ управления в предоставлении обществу в аренду скважины № 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод без проведения торгов; на управление возложена обязанность предоставить обществу в аренду данную скважину без проведения торгов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, установив, что во исполнение судебного акта по делу № А63-15551/2019 управление и общество заключили договор аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, от 25.08.2020 № ДА-04/03-2020 сроком действия до 25.06.2033, который зарегистрирован в установленном законом порядке и арендуемое имущество передано ответчику по акту приема-передачи от 25.08.2020, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что спорное имущество находится во владении общества на законном основании, в связи с чем отказали в удовлетворении исковых требований управления (наличие между сторонами обязательственно-правовых отношений исключает применение вещно-правовых способов защиты права собственности).

 При этом, суд кассационной инстанции в постановлении от 19.05.2021 по настоящему делу признал верными выводы апелляционного суда о том, что право собственности на спорное имущество возникло у Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и прекращено не было, имущество в установленном законом порядке из федеральной собственности не выбывало; доказательств передачи спорной скважины из государственной в частную собственность в порядке приватизации не представлено. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы нижестоящих судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела. 

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 − 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.08.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 по делу № А63-11463/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу − без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                     А.В. Садовников

Судьи	 В.В. Аваряскин

	 И.И. Фефелова