АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-617/2018

4 мая 2018 года

г. Махачкала

 

 

Резолютивная часть решения объявлена  4 мая 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено  4 мая 2018 года

 

Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Дагестанского филиала к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Сулейман-Стальская центральная районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 851 855 руб. 28 коп. основного долга по государственному контракту от 15.08.2016 № Ф.2016.207580, 

с участием в судебном заседании:

от истца-  ФИО2 (доверенность от 20.03.2018), ФИО3 (доверенность от 24.04.2018),

от ответчика- не явились, извещен, 

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Дагестанского филиала (далее- Ростелеком) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к  государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Сулейман-Стальская центральная районная больница» (далее- учреждение) о взыскании 831 855 руб.28 коп. основного долга по государственному контракту от 15.08.2016 №Ф.2016.207580 за оказание услуг по сопровождению Регионального фрагмента Единой государственной  информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан. 

Определением суда от 15.03.2018 предварительные слушания по делу завершены, судебное разбирательство по делу назначено на 05.04.2018.

Определением суда от 05.04.2018 (судьей Хавчаевой К.Н. в порядке взаимозаменяемости для судьи Ахмедова Д.А., находящегося в очередном отпуске) судебное разбирательство по делу отложено на 04.05.2018.  

Представители истца в судебном заседании требования по иску поддержали и просили их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснили, что ответчик оказанные истцом услуги и после обращения в суд не оплатил, меры по погашению  указанной задолженности не принял. 

Ответчик отзыв на иск и истребованные документы не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела по правилам статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом извещен, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.

Суд, заслушав доводы и объяснения представителей истца, исследовав и оценив в совокупности и во взаимной связи все материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

 Из материалов дела следует и судом установлено, что между ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» (заказчик) и ПАО «Ростелеком»  (исполнитель) заключен государственный контракт  №Ф.2016.207580 от 15.08.2016 по оказанию услуг по сопровождению Регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан, а именно:

а) обеспечение работоспособности и доступности сервисов РФ ЕГИСЗ (приложение №1 к техническому заданию);

б) предоставление заказчику каналов связи для безопасного и защищенного доступа к РФ ЕГИСЗ и федеральным фрагментам ЕГИСЗ (приложение №2 к техническому заданию);

в) обеспечение сохранности данных заказчика, хранящихся на инфраструктуре исполнителя;

г) предоставление заказчику технической и сервисной поддержки оборудования (перечень  оборудования и состав проводимых работ  приведены в приложениях №3, 4 к техническому заданию), а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги (пункт 1.1 контракта).

Контракт заключался на электронной площадке России «РТС Тендер» и подписан заказчиком 15.08.2016 12:12 (по московскому времени) электронно-цифровой подписью.

В соответствии с пунктом 4.1 настоящего контракта общая цена данного контракта     составляет 831835,28 руб. (в т.ч. НДС).

Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой на весь срок исполнения обязательств по контракту, за исключением случаев, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 4.6 контракта оплата за оказываемые услуги осуществляется ежеквартально по факту оказания услуг в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания сторонами акта выполненных работ, но не позднее 1 марта 2017 года по безналичному расчету платежными  поручениями  путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя.

            В силу пункта 5.2 контракта заказчик (учреждение) обязано: в письменной форме сообщать исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг исполнителем в течение 2-х рабочих дней после обнаружения таких недостатков; своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги. 

            В соответствии с пунктом 6.5 в случае, если заказчик в течение 5 рабочих дней с даты получения акта сдачи-приемки оказанных услуг не подписал его и не предоставил исполнителю мотивированный отказ от подписания акта, то обязательства исполнителя считаются надлежащим образом исполненными в соответствующий период, а выставленный счет подлежащим оплате заказчиком.

           Услуги считаются надлежаще оказанными исполнителем в каждом отчетном периоде с даты  подписания заказчиком каждого акта сдачи - приемки оказанных услуг (пункт 6.6 контракта).

            Ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств регламентирована в разделе 7 контракта.

            Истцом в адрес ответчика была направлена претензия №04/05/13014-17/19 от 15.08.2017 с просьбой об оплате оказанных исполнителем заказчику за сентябрь, декабрь 2016 года и февраль 2017 года услуг по государственному контракту от 15.08.2016, которая осталась без ответа и  реагирования.

Неоплата услуг связи в полном объеме, оказанных на условиях контракта от 15.08.2016 в спорной сумме, послужила для истца основанием для обращения с настоящим иском в суд в защиту нарушенного права.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

По смыслу статей 702, 779 и 781 ГК РФ основанием для оплаты услуг  связи является их оказание  заказчику (абоненту) в соответствии с условиями заключенного ими договора.

Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

           Факт оказания  по государственному контракту услуг связи истцом подтвержден  актами приема-сдачи выполненных работ от 30.09.2016, от 31.12.2016  и  от 28.02.2017, а также соответствующими счетами, счетами-фактурами на оплату оказанных услуг, которые в установленном порядке были направлены заказчику,  последним они подписаны и  возращены исполнителю, что в соответствии с пунктами 6.5 и 6.6 контракта считаются принятыми заказчиком и подлежащими оплате.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий несут участвующие в деле лица (статья 9 АПК РФ).

 В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о предъявлении заказчиком (ответчиком) исполнителю претензий относительно объема и качества предоставленных исполнителем услуг.

          На момент рассмотрения спора долг ответчика перед истцом за оказанные услуги по государственному контракту составляет исковая сумма в размере 831855,28 руб., который ответчиком не погашен и после предъявления рассматриваемого иска.  

Из материалов дела следует, что контракт заключен сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательства того, что этот договор в период спорных правоотношений расторгнут либо по иным основаниям прекратил свое действие, либо внесены изменения в его условия материалы дела не содержат и такие доказательства в материалы дела не представлены.         

          Исполнение истцом своих обязанностей по указанному контракту в полном объеме и оказание ответчику услуг связи в заявленном размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами об объемах оказанных услуг связи исполнителем,  актами об оказанных услугах связи и счетами-фактурами для оплаты оказанных услуг связи.

 Замечаний и претензий по поводу качества оказанных услуг заказчиком (ответчиком) не заявлено. Наоборот, актами сдачи-приемки оказанных услуг от 30.09.2016,  31.12.2016 и от 28.02.2017 заказчик подтвердил оказание ему истцом соответствующих услуг в соответствии с государственным контрактом от 15.08.2016. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания ответчику услуг.

 Доказательства того, что в течение периода договорных отношений ответчик заявлял претензии по качеству оказываемых истцом услуг (воспользовался средствами правовой защиты, предусмотренными статьей 723 ГК РФ), а также реализовал право на односторонний отказ от исполнения договора (статья 782 ГК РФ) в материалах дела не имеются.

           Поскольку  истец исполнял обязательства по указанному контракту, то ответчик обязан оплатить оказанные услуги в соответствии с согласованными в нем условиями и утвержденной ценой на услуги связи.

Судом проверен расчет исковой суммы, он соответствует условиям договора и закону. Истцом начисление платы по возмездному оказанию услуг связи и задолженности по оказанным услугам связи произведены согласно контрактной цене. 

Таким образом, наличие основной задолженности в указанном истцом размере   подтверждено относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исковое требование является обоснованным  и подлежащим  удовлетворению.

Суд считает, что односторонний отказ  заказчика от оплаты оказанных  услуг связи противоречит закону, условиям заключенного сторонами контракта и является неправомерным.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчиком на день рассмотрения спора не представлены доказательства погашения спорной задолженности.

 В соответствии с частью 1 статьи 9  АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, которому суд по рассматриваемому делу разъяснил риск наступления неблагоприятных последствий в случае непредставления доказательств в подтверждение своих возражений (при их наличии) по каждому доводу истца, не оспорил и не опроверг в ходе судебного разбирательства факт оказания истцом услуг, несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Положения указанной нормы распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса. Указанный правовой подход отражен в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13.

         Согласно справке истца от 04.5.2018 указанная задолженность ответчиком не погашена.

         Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика основной задолженности   в размере 831855,28 руб. является обоснованным, а потому подлежит удовлетворению. 

Судом также принято во внимание письмо Министерства здравоохранения РД от 28.02.2018 №08-05/45, которым данное министерство обязало всех руководителей медицинских учреждений республики срочно погасить кредиторскую задолженность перед ПАО «Ростелеком» в кратчайшие сроки за предоставленный сервис по сопровождению регионального сегмента ЕГИС.

 Требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты задолженности в соответствии с условиями контракта истцом не заявлено.

  В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

  Согласно частям 1 и 2 статьи 110 АПК судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 При подаче искового заявления истцом по платежному поручению №155979 от 08.02.2018 уплачено 19637 руб.11 коп. госпошлины, которая в связи с удовлетворением искового требования относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд  Республики Дагестан

 

                                                                   РЕШИЛ:

 

   исковое заявление  ПАО «Ростелеком» удовлетворить.

   Взыскать с  государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан  «Сулейман-Стальская центральная районная больница» в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (в лице Дагестанского филиала) 831 855 руб. 28 коп. основного долга по государственному контракту от 15.08.2016 №Ф.2016.207580 за оказание услуг по сопровождению Регионального фрагмента Единой государственной  информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан и 19637 руб.11 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу. 

  Исполнительный лист по делу выдать после вступления решения суда в законную силу.

 

  Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Судья                                                                                                                            Д.А.Ахмедов