﻿734/2019-25226(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-20327/2018

г. Краснодар

21 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2019 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2019 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Бабаевой О.В., судей Кухаря В.Ф. и Ташу А.Х., при ведении протокола помощником  судьи Шуляк О.С., при участии от истца – общества с ограниченной ответственностью  «УК "Время первых"» (ИНН 6161062249, ОГРН 1116193005060) – Капитоненко А.С.  (доверенность от 12.05.2019), от ответчика – федерального государственного бюджетного  образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный  технический университет» (ИНН 6165033136, ОРГН 1026103727847) – Козыровой Т.В.  (доверенность от 20.01.2017), рассмотрев путем использования систем видеоконференц- связи с Арбитражным судом Ростовской области кассационную жалобу федерального  государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования  «Донской государственный технический университет» на решение Арбитражного суда  Ростовской области от 18.12.2018 (судья Рябуха С.Н.) и постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 (судьи Величко М.Г., Баранова Ю.И.,  Еремина О.А.) по делу № А53-20327/2018, установил следующее.  

ООО «Реальный мир-2» (после смены наименования – ООО «УК "Время первых"»;  далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному  государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования  «Донской государственный технический университет» (далее – учреждение) о взыскании  316 988 рублей 06 копеек задолженности за содержание и ремонт общего имущества  многоквартирного дома с 01.11.2016 по 31.12.2017.  

Учреждение предъявило встречный иск к обществу о взыскании 91 350 рублей  расходов на ремонт имущества многоквартирного дома. Ответчик в обоснование  встречных требований указал то, что самостоятельно произвел работы по замене  

канализационных труб, расположенных в запотолочном пространстве первого этажа  многоквартирного дома.  

Решением от 18.12.2018, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 21.02.2019, первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении  встречного иска отказано. Распределены судебные расходы на уплату государственной  пошлины.  

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты. По мнению  заявителя, у общества отсутствуют основания для взыскания задолженности ввиду  ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на управляющую организацию  (предоставление услуг ненадлежащего качества). Истец не представил акты выполненных  работ в подтверждение доводов об исполнении обязательств по содержанию и ремонту  общего имущества. Учреждение обращалось в управляющую организацию  с требованиями принять меры для ремонта канализации, однако данные требования  оставлены обществом без удовлетворения.  

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав  явившихся представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо- Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.  

Как установлено судами, общество является управляющей компанией  в многоквартирном жилом доме № 215 по ул. Варфоломеева в г. Ростов-на-Дону,  в котором учреждение на праве оперативного управления занимает нежилые помещения.  

Основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском явилось  неисполнение учреждением обязанности по оплате услуг по содержанию и ремонту  общего имущества многоквартирного жилого дома в общей сумме 316 988 рублей  06 копеек за период с 01.11.2016 по 31.12.2017.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом обязанностей по проведению  ремонта общего имущества, учреждение предъявило встречный иск о взыскании расходов  по замене канализационных труб, расположенных в запотолочном пространстве первого  этажа многоквартирного дома.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что  спорное помещение закреплено за учреждением на праве оперативного управления;  доказательства оплаты учреждением долга за предъявленный период отсутствуют,  основания для освобождения его от несения расходов по содержанию и ремонту общего  имущества дома в полном объеме либо для уменьшения взыскиваемой сумм не  представлено, принимая во внимание, что доказательства ненадлежащего оказания  

компанией услуг в спорный период отсутствуют, суды первой и апелляционной  инстанций, руководствуясь статьями 210, 296, 298, 299 Гражданского кодекса Российской  Федерации, статьями 36, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами  содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания  общего имущества № 491), удовлетворили иск общества и отказали в иске учреждению.  

Согласно пункту 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации  изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг  и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества  в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими  установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого  помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию  и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества  установлены Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения  в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)  с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее –  Правила изменения размера платы № 491).  

Согласно пункту 7 Правил изменения размера платы № 491 при управлении  многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений вправе  обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей  организации.  

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной  форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения  и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил  изменения размера платы № 491).  

В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание  и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных  календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы  в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения  (пункт 10 Правил изменения размера платы № 491).  

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения  установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ  отражается в акте нарушения качества или превышения установленной  продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт  является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого  помещения (пункт 15 Правил изменения размера платы № 491).  

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности  перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном  Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта  непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества  (пункт 16 Правил изменения размера платы № 491).  

В главе X Правил № 354 регламентирован порядок установления факта  предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,  превышающими установленную продолжительность.  

Исходя из положений Правил № 354 и Правил изменения размера платы № 491,  для расчета снижения платы за некачественную услугу необходимы документально  подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве полных  календарных дней нарушения компанией обязанностей по содержанию и ремонту общего  имущества дома, пропорционально которым уменьшается размер платы.  

В пункте 106 Правил № 354 предусмотрено, что сообщение о нарушении качества  коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно  (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской  службой.  

Доказательства обращения учреждения в аварийно-диспетчерскую службу по  вопросу предоставления услуги ненадлежащего качества в материалах дела отсутствуют.  

Фиксация указанных фактов осуществляется актом, составляемым с участием  управляющей организации, при этом уклонение управляющей организации  от составления акта предоставляет возможность потребителю составить указанный акт  в одностороннем порядке с обязательным участием двух иных потребителей  и председателя совета многоквартирного дома, товарищества или кооператива  (пункт 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; далее –  Правила № 354) либо инициировать проведение экспертизы (пункт 110 Правил № 354).  

Согласно письму Госжилинспекции от 30.07.2018 № 37/15802-ОГ внутридомовые  коммуникации общего пользования системы отопления, холодного и горячего  водоснабжения, водоотведения течей не имеют; дефектов и деформаций строительных  конструкций не выявлено; придомовая территория находится в удовлетворительном  состоянии; влажная уборка мест общего пользования производится нерегулярно  (т. 2, л. д. 44).  

Довод учреждения о ненадлежащем качестве оказанных услуг со ссылкой на  представленные им акты (т. 2, л. д. 30 – 43) подлежит отклонению, поскольку акты  составлены без участия общества и с нарушением порядка, предусмотренного  Правилами № 354. Доказательств того, что истец уведомлялся о составлении актов, но  уклонился от участия в их составлении, материалы дела также не содержат.  

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации,  пунктов 18 и 21 Правил № 491, текущий и капитальный ремонты общего имущества  в многоквартирном доме проводятся по решению общего собрания собственников  помещений.  

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по  содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг  и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного  способа управления многоквартирным домом (пункт 12 Правил содержания общего  имущества № 491), но при этом они обязаны предварительно утвердить на общем  собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их  финансирования (пункт 17 Правил содержания общего имущества № 491) либо  подтвердить, что необходимость выполнения соответствующих работ и услуг связана  с безопасностью жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества  юридических лиц, государственного и муниципального имущества, носили необходимый,  неотложный характер (пункт 10 Правил содержания общего имущества № 491).  

Между тем учреждением таких доказательств не представлено. 

В материалы дела представлен протокол от 30.01.2016 № 1 общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме (т. 1, л. д. 98 – 100), которым  подтверждена необходимость проведения работ по замене канализационных труб,  расположенных в запотолочном пространстве первого этажа многоквартирного дома.  Однако перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их  финансирования на общем собрании не рассматривался, решение по указанным вопросам  собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось.  

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской  Федерации собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от  общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе  обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление  товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного  кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации  проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.  В обращении о проведении общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению  в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация,  правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного  кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны  осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления  обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания,  уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения  в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по  результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения  собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3  статьи 46 названного Кодекса. Общее собрание собственников помещений  в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации,  осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.  При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные  указанным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме.  

Из содержания протокола от 30.01.2016 № 1 не следует, что перед собственниками  помещений в многоквартирном доме ставился вопрос о включении работ по замене  канализационных труб в годовой план работ за счет собираемых средств.  

Согласно пункту 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для  обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013   № 290, в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем  водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных  домах включены: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое  обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов,  

автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета,  расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих  трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль  параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное  принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и  герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно- измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление  работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов,  водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в  многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление  герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их  разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов  внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных  систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов  работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;  промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на  водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение  работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых  туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных  отложений.  

Ответчиком не доказано, что выполнение работ на основании договоров  от 22.08.2016 № 2167, 2168, 2169, 2170, 2171 и 2172 по замене имеющихся  канализационных труб на полипропиленовые обусловлено ненадлежащим (аварийным)  состоянием труб, а также то, что спорный участок трубы относится к общему имуществу  многоквартирного дома. Учреждение не подтвердило надлежащими доказательствами  изношенность инженерных систем дома и их течи, безотлагательную необходимость  замены системы канализации в интересах всех собственников.  

С учетом правовой позиции, закрепленной в постановлении Президиумом Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации № 4910/10 от 09.11.2010, суды обоснованно  указали, что управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов,  выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Тариф за содержание  и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых  и нежилых помещений в многоквартирном доме. Закон не содержит положений об  уменьшении размера такой платы для отдельных собственников нежилых помещений.  Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения представляет собой  

арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения  и соответствующего числа месяцев.  

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют  установленным по делу обстоятельствам.  

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции  несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых  судебных актов и не опровергают выводы судов. Пределы полномочий суда кассационной  инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми  кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке)  установленных по делу обстоятельств.  

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов  (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),  не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2018 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 по делу   № А53-20327/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий О.В. Бабаева  

Судьи В.Ф. Кухарь  

 А.Х. Ташу