24/2023-141728(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-10516/2023

г. Тюмень

12 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой А.Г., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Нижнеобского территориального управления  Федерального агентства по рыболовству к ООО «Запсиббиоресурс» о расторжении  договоров,  

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1,  личность установлена по паспорту, по доверенности, диплом; от ответчика: не явились,  извещены,  

установил:

Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству  обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Запсиббиоресурс» о  расторжении договоров пользования рыбоводными участками от 11.01.2017 № 72/488Т, от  27.02.2017 № 72/499Т.  

Исковые требования со ссылками на статью 450 Гражданского Кодекса Российской  Федерации, пункт 4 части 2 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об  аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» мотивированы тем, что ответчик не выполнил обязательства,  предусмотренные пунктом 2.4 договоров пользования рыбоводными участками от  11.01.2017 № 72/488Т, от 27.02.2017 № 72/499Т.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещен  надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в порядке пункта  2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что  подтверждается имеющимся в материалах дела заказным письмом с уведомлением  62505285029017.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не  явившегося представителя ответчика.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Ответчик в письменном отзыве на иск возразил против требований, полагает, что  истец недостоверно представил информацию о выпуске водных биологических ресурсов в  период с 2018 по 2020 годы на водоемах; отчетность за 1 квартал 2019 и 1 квартал 2020  года действительно не предоставлялась, в связи с чем ответчик понес административное  наказание, в связи с чем данный факт не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде  Тюменской области; ранее факты подтверждения доказательств выполнения мероприятий  по охране окружающей среды не запрашивались; ведение мелиоративной деятельности  

является правом, а не обязанностью, ответчика в соответствии с правилами рыболовства  для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна и Водного кодекса РФ.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд  оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 11.01.2017 Нижнеобское территориальное  управление Федерального агентства по рыболовству (управление) и ООО  «Запсиббиоресурс» (пользователь) подписали договор пользования рыбоводным участком   № 72/488Т (далее – договор № 72/488Т), согласно пункту 1.1. которого предметом договора  является предоставление в пользование рыбоводного участка - озеро Татарское,  расположенного на территории Казанского муниципального района Тюменской области, 2  км ЮВ д. Дальнетравное (55°41'28.29"С /69° 0'10.42"В) для осуществления пастбищной  аквакультуры; границы рыбоводного участка проходят по береговой линии и включают в  себя всю акваторию водного объекта; площадь - 75,0 га; вид водопользования - совместное  водопользование.  

27.02.2017 Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по  рыболовству (управление) и ООО «Запсиббиоресурс» (пользователь) подписали договор  пользования рыбоводным участком № 72/499-Т (далее - № 72/499-Т), согласно пункту 1.1.  которого предметом договора является предоставление в пользование рыбоводного участка  - озеро Малая Перейна, расположенного на территории Казанского муниципального  района Тюменской области, 7,5 км СВ д. Зарослое (55°31'39'N /68°43'7"Е) для  осуществления пастбищной аквакультуры; границы рыбоводного участка проходят по  береговой линии и включают в себя всю акваторию водного объекта; площадь- 51,0 га; вид  водопользования - совместное водопользование.  

В соответствии с пунктами 2.4. договоров № 72/488Т и № 72/499-Т пользователь  обязан:  

соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и  сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), водного,  гражданского, санитарно-ветеринарного, природоохранного законодательства Российской  Федерации, а также условия настоящего Договора;  

осуществлять на рыбоводном участке деятельность в области аквакультуры  (рыбоводства) в объеме не менее предусмотренного пунктом 1.2. настоящего Договора;  

осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других  природных ресурсов;  

осуществлять учёт изъятых объектов аквакультуры; 

представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке  статистическую отчётность, а также иную отчетность, установленную законодательством  Российской Федерации;  

ежемесячно представлять информацию из журнала изъятия объектов аквакультуры; 

по достижении 100%-ного объема изъятия объектов аквакультуры, предусмотренного  актом выпуска объектов аквакультуры, рыбоводное хозяйство уведомляет в течении 3-х  рабочих дней Управление о прекращении изъятия объектов аквакультуры;  

мероприятия, относящиеся к рыбохозяйственной мелиорации и подлежащие  осуществлению пользователем на рыбоводном участке: мероприятия, относящиеся к  рыбохозяйственной мелиорации, подлежат осуществлению пользователем в соответствии  с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Объем и состав  мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации в границах рыбоводного участка  устанавливается в соответствии с действующим порядком, утвержденным Минсельхозом  России;  

представлять по запросу Управления информацию, касающуюся деятельности  пользователя по выполнению условий Договора;  

в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде  их обитания в результате своей деятельности компенсировать причинённый вред (ущерб)  в установленном законодательством Российской Федерации порядке.  

Пунктами 4.4. договоров от 11.01.2017 № 72/488Т, от 27.02.2017 № 72/499-Т  предусмотрено, что договоры подлежат досрочному расторжению в соответствии с  гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника  рыбоводного участка в следующих случаях: неосуществления рыбоводным хозяйством в  течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договорами, с момента  установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности;  осуществления на данном рыбоводном участке деятельности в области аквакультуры  (рыбоводства) с нарушениями, которые привели к невозможности использования  рыбоводного участка для осуществления аквакультуры (рыбоводства).  

Согласно позиции истца, из акта проверки исполнения условий договора № 72/488Т  за период 2018-2020 годов следует, что пользователь осуществлял деятельность в области  аквакультуры (рыбоводства) с нарушениями условий договора. Так, ежегодный  минимальный объем объектов аквакультуры, выращиваемых при осуществлении  пастбищной аквакультуры, подлежащий изъятию из водного объекта в границах  рыбоводного участка по договору равен 1,5 т/год. Согласно договору фактические  показатели объема изъятия объектов аквакультуры во второй половине первого периода  цикла от даты заключения договора 11.01.2018 - 11.01.2019 должны были составить 50%  от минимального ежегодного показателя изъятия. Между тем фактическое изъятие  объектов аквакультуры не осуществлялось. Показатели изъятия с начала второго периода  цикла и до окончания действия договора 11.01.2019 - 11.01.2020 должны были составлять  100% от минимального ежегодного показателя изъятия, Между тем фактическое изъятие  объектов аквакультуры не осуществлялось. Выпуски объектов аквакультуры в 2018-2020  годах не производились. Мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной  мелиорации водного объекта в 2018-2020 годах, не осуществлялись. Отчетность об объеме  изъятия объектов аквакультуры за 1 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года не  предоставлялась. Доказательства выполнения мероприятий по охране окружающей среды,  водных объектов и других природных ресурсов на рыбоводном участке не предоставлены.  

Согласно результатам анализа акта проверки исполнения условий договора №  72/499Т за период 2018-2020 года, пользователь осуществлял деятельность в области  аквакультуры (рыбоводства) с нарушениями условий договора. Так, ежегодный  минимальный объем объектов аквакультуры, выращиваемых при осуществлении  пастбищной аквакультуры, подлежащий изъятию из водного объекта в границах  рыбоводного участка по договору равен 1,02 т/год. Согласно договору фактические  показатели объема изъятия объектов аквакультуры во второй половине первого периода  цикла от даты заключения договора 27.02.2018 - 27.02.2019 должны были составить 50%  от минимального ежегодного показателя изъятия. Между тем фактическое изъятие  объектов аквакультуры не осуществлялось. Показатели изъятия с начала второго периода  цикла и до окончания действия договора 27.02.2019 - 27.02.2020 должны были составлять  

100% от минимального ежегодного показателя изъятия. Между тем фактическое изъятие  объектов аквакультуры не осуществлялось. Выпуски объектов аквакультуры в 2018 и 2020  годах не производились. Мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной  мелиорации водного объекта в 2018-2020 годах, не осуществлялись. Отчетность об объеме  изъятия объектов аквакультуры за 1 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года не  предоставлялась. Доказательства выполнения мероприятий по охране окружающей среды,  водных объектов и других природных ресурсов на рыбоводном участке не предоставлены.  

В претензии от 12.09.2022 № 02-06-08/8579 Управление заявило пользователю о  расторжении договоров от 11.01.2017 № 72/488Т, от 27.02.2017 № 72/499-Т.  

При указанных обстоятельствах Управление обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым иском.  

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об  аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее - Закон № 148-ФЗ), по договору пользования рыбоводным  участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее -  договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется  предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев,  предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное  пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).  

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 148-ФЗ договорные обязательства и иные  отношения, связанные с оборотом объектов аквакультуры и рыбоводных участков,  регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой это допускается  настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон  договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при  существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается  нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что  она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при  заключении договора.  

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона № 148-ФЗ договор пользования рыбоводным  участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским  законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного  участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований  федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет  подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с  момента установления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом  исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.  

В обоснование исковых требований истец ссылается на акты проверки исполнения  условий договора пользования рыболовными участками за период 2018-2020 годы от  03.11.2021. Из представленных в материалы дела указанных актов следует, что ответчик  принял участие при проведении проверок, представил пояснения к актам, в которых  ответчик указал на то, что проводило мероприятия по содержанию водоохранных зон  отвечающих санитарным нормам, имеет объекты инфраструктуры; в период с конца 2018  года по 2020 год реализация не осуществлялась в связи с объявлением в стране режима  самоизоляции, а в дальнейшем локдауна по COVID-19.  

Представленные ответчиком сведения об объеме выпуска объектов аквакультуры  отражены в актах проверки исполнения условий договора пользования рыболовными  участками за период 2018-2020 годы от 03.11.2021.  

В подтверждение своих доводов о вылове в спорный период за 4 квартал 2020 года  карпа в объеме 300 кг, пеляди - 500 кг ответчик представил подписанные ответчиком  документы.  

Между тем, согласно актам проверки исполнения условий договоров пользования  рыболовными участками за период 2018-2020 годы от 03.11.2021 фактических показателей  изъятия объектов аквакультуры не установлено. Документально не подтверждено также  осуществление ответчиком мероприятий, которые относятся к рыбохозяйственной  мелиорации водного объекта в 2018-2020 годах, мероприятий по охране окружающей  среды, водных объектов и других природных ресурсов на рыбоводном участке,  предоставление отчетности об объеме изъятия объектов аквакультуры за 1 квартал 2019  года и 1 квартал 2020 года.  

Ответчик подтвердил, что отчетность за 1 квартал 2019 и 1 квартал 2020 года не  предоставлялась.  

Довод ответчика о том, что ранее факты подтверждения доказательств выполнения  мероприятий по охране окружающей среды не запрашивались, суд не принимает в связи с  предусмотренной в пунктах 2.4.3. договоров договорами от 11.01.2017 № 72/488Т, от  27.02.2017 № 72/499-Т обязанностями осуществлять такие мероприятия.  

Не принимает суд и довод ответчика о том, что ведение мелиоративной деятельности  является правом, а не обязанностью ответчика в соответствии с правилами рыболовства  для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна и Водного кодекса Российской  Федерации, принимая во внимание пункт 2.4.8. договоров от 11.01.2017 № 72/488Т, от  27.02.2017 № 72/499-Т.  

При таких обстоятельствах суд полагает, что материалами дела подтверждается, что  в нарушение договорных обязательств ответчик не выполнил обязательства,  предусмотренные пунктами 2.4. договоров от 11.01.2017 № 72/488Т, от 27.02.2017 №  72/499-Т в полном объеме.  

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования подлежат  удовлетворению.  

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, в  соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход  федерального бюджета государственная пошлина в соответствующем размере.  

Руководствуясь статьи 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Расторгнуть договоры пользования рыбоводными участками от 11.01.2017 №  72/488Т, от 27.02.2017 № 72/499Т, заключенные между Нижнеобским территориальным  управлением Федерального агентства по рыболовству и ООО «Запсиббиоресурс».  

Взыскать с ООО «Запсиббиоресурс» в доход федерального бюджета 12 000 рублей  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи  апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через арбитражный  суд Тюменской области.  

 Судья Бадрызлова М.М.  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 07.03.2023 7:39:00 

 Кому выдана Бадрызлова Мария Михайловна