2057/2023-90476(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-515/2023

г. Владивосток

19 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А.  при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Администрации Находкинского городского округа  (ИНН2508020000, ОГРН1022500699704) к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю  (ИНН2540108490, ОГРН1042504382931) о снятии с государственного учета  земельного участка с кадастровым номером № 25:31:010207:292,  

при участии: 

от заявителя посредством вэб-конференции: ФИО2, паспорт,  доверенность от 15.12.2022, диплом,  

ответчик не явился, извещен, 

у с т а н о в и л:

Администрация Находкинского городского округа (далее – заявитель,  Администрация) обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому  краю (далее – ответчик, Управление) о снятии с государственного учета земельного  участка с кадастровым номером № 25:31:010207:292.  

При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного  ответчика, заседание проводится в его отсутствие в порядке ст.ст. 136, 156 АПК  РФ.  

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд,  руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, определил завершить предварительное судебное заседание и открыл  судебное разбирательство в суде первой инстанции.  

Истец настаивал на заявленных требованиях. В обоснование заявленных  требований представитель администрации по тексту заявления, а также в судебном  заседании указал, что поскольку сведения о зарегистрированных в отношении  земельного участка с кадастровым номером 25:31:010207:292 правах, ограничениях  препятствующих снятию указанного земельного участка с государственного  кадастрового учета в ЕГРН отсутствуют, то и правовые основания для сохранения  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-515/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

сведений о данных земельных участках в ЕГРН отсутствуют.  

 Ответчик письменный отзыв в материал дела не представил, правовую  позицию по заявленным требованиям не выразили.  

Судом установлено, что Администрация Находкинского городского округа  обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о снятии с  государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером  25:31:010207:292.  

Уведомлением от 05.12.2022 ответчиком в снятии с кадастрового учета  указанных земельных участков отказано по причине того, что данный участок не  является учтенным до 01.03.2008 и не является преобразуемым.  

Сведения о зарегистрированных в отношении земельного участка с  кадастровым номером 25:31:010207:292 правах, ограничениях (обременениях),  препятствующих снятию указанного земельного участка с государственного  кадастрового учета в ЕГРН в настоящее время отсутствуют.  

Посчитав, что возможность снятия спорного земельного участка с  кадастрового учета в административном порядке отсутствует, администрация  обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, пришел к  выводу об обоснованности заявленных требований.  

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации  основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип  обеспечения восстановления нарушенных прав.  

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах являются защита  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность; укрепление  законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ,  однако этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается  возможность использования и других способов при условии, что это  предусмотрено законом.  

В силу статей 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита  нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в  статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными  законом.  

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако  избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного  права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда  закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ  защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом  защиты.  

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные  отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими  нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует  применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не  противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права,  регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм  рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных  

нормативных правовых актов (аналогия права).  

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации  государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке,  установленном Федеральным законом «О государственной регистрации  недвижимости».  

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 №  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей  до 01.01.2017) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только  в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом  недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными  статьей 24 Закона № 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при  образовании объектов недвижимости.  

Частью 6 статьи 27 Закона № 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового  учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае,  если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с  учета в соответствии с установленными статьей 24 того же Закона особенностями  осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.  

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев,  предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта  недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в  Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят  временный характер.  

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о  земельном участке в Государственном кадастре недвижимости законодательством  не предусмотрены.  

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на  территории Российской Федерации государственного кадастрового учета  недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему  Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра  недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным  законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости».  

Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет  осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости,  прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик  объекта недвижимости.  

Пунктом 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ установлено, что в течение срока  действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр  недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте  недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра  недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или  собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был  образован такой объект недвижимости. В случае если земельные участки были  образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра  недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по  заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными  участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.  

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае,  если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его  снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не  подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным  законом.  

Таким образом, Закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с  государственного кадастрового учета земельного участка, если сведения о нем не  носят временный характер, он не является преобразуемым и не подлежит снятию с  такого учета в соответствии с положениями закона.  

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие  соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового  учета земельных участков, имеющих статус «учтенный», не может лишать права  обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может  быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость  либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.  

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных  участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере  земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.  

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового  учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на  недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота  осуществления права на судебную защиту, гарантированного статьей 46  Конституции Российской Федерации.  

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от  13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут  быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1  статьи 24 Закона № 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу  судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового  учета.  

Данная позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 21.12.2017 по делу № 305-КГ17-14600.  

В настоящее время сведения о зарегистрированных в установленном законом  порядке правах в отношении земельного участка с кадастровым номером  25:31:010207:292 в Едином государственном реестре недвижимости об объекте  недвижимости отсутствуют. Земельный участок имеет статус - «актуальные».  

Суд также учитывает, что в отношении спорного земельного участка  отсутствует спор о праве, нахождение этого объекта в государственном кадастре  противоречит нормам действующего законодательства, а снятие с кадастрового  учета не нарушает права иных лиц.  

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 1  статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает  доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в  обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства,  имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены,  какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному  делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает,  подлежит ли иск удовлетворению.  

При разрешении подобного спора целью судебной защиты является внесение  правовой определенности в отношения сторон спора. Поэтому устанавливая,  исходя из специфики обстоятельств дела, является ли выбранный истцом способ  защиты своих прав надлежащим применительно к статье 4 АПК РФ, суду следует  оценивать, насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу  для реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные  обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли  интересы истца защиты суда на существующей стадии правоотношения.  

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что в  отношении спорного земельного участка фактически отсутствует спор о праве, при  этом нахождение данного участка в государственном кадастре нарушает права и  законные интересы участников процесса, суд приходит к выводу о наличии  оснований для удовлетворения требований Администрации Находкинского  городского округа.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером  25:31:010207:292.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края  в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было  предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Жестилевская О.А 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2022 3:34:00

 Кому выдана Жестилевская Ольга Александровна