Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-180/2025

20 февраля 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Башевой О.А.,

судей Жолондзь Ж.В., Коваленко Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутенко В.М.,

при участии в заседании:

от ООО «Хабавтотранс ДВ»: ФИО1, представитель по доверенности №4 от 01.01.2025;

от ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю: ФИО2, представитель по доверенности №27/ТО/2 от 15.10.2024;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю»

на решение от 11.12.2024

по делу № А73-15136/2024

Арбитражного суда Хабаровского края,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)) 

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680518, 

<

...>) 

о взыскании 130 919,21 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, ответчик) о взыскании задолженности в размере 126 126,41 руб. за период январь-декабрь 2023 года, неустойки в размере 4 792,80 руб. за период с 11.05.2024 по 01.07.2024.

Решением суда от 11.12.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, ФКУ «Исправительная колония №13 УФСИН по Хабаровскому краю» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, в иске отказать,  ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального или процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указано, что договор с ООО «Хабавтотранс ДВ» не мог быть заключен, ввиду отсутствия на территории УФИЦ ФКУ ИК-13 (изолированный участок, функционирующий как исправительный центр при ФКУ ИК-13) места (площадки) накопления ТКО. Учреждение включено в реестр (площадок) накопления ТКО только 12.12.2023, в связи с чем, договор заключен лишь в 2024 году на 2 месяца – март, апрель, с учетом лимитов бюджетных обязательств, выделенных УФСИН России по Хабаровскому краю. В 2023 году услуги по вывозу ТКО оказывались ООО «Зенит-ДВ» на основании заключенного договора.

Отзыв в материалы дела не представлен.

В  судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, дав соответствующие пояснения. 

Представитель ООО «Хабавтотранс ДВ» в судебном заседании по доводам апелляционной жалобы возражал, просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта в силу следующего. 

 Как следует из материалов дела, 19.10.2021 Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо.

Информационное сообщение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано ООО «Хабавтотранс ДВ» в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 года (№ 67, 68). Оферта договора опубликована 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru).

07.02.2024 ФКУ ИК-13 УФСИН по Хабаровскому краю направило в адрес регионального оператора заявку на заключение договора по обращению с ТКО в отношении объекта – изолированный участок, функционирующий как исправительный центр при ФКУ ИК-13 (УФИЦ ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю) по адресу: 

<

...>.

06.03.2024 региональный оператор направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-690/БП/2023.

Согласно пункту 2 договора, региональный оператор обязался оказывать услуги по приему ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель, в свою очередь, обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 3 договора установлено, что объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее – КГО), периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по договору определяются согласно приложению № 1 к договору.

В соответствии с приложением № 1 к указанному договору, место нахождения объекта – источника образования ТКО является ул. Целинная, д.39 в г. Хабаровске, наименование объекта – Исправительный центр (оперативное управление, 6311,7 кв.м), порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО 3,2582 куб.м/год, расчетная единица – 1 место, количество расчетных единиц – 47, место (площадка) накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, период оказания услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023, объект ТКО 12,761 куб. м в мес.

Пунктом 5 договора определена дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2023.

В соответствии с пунктом 6 проекта договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере, утверждённом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 7 договора).

Согласно пункту 23 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор между сторонами не подписан. 

В связи с неисполнением потребителем обязанности по оплате оказанных региональным оператором услуг, последний направил в адрес ответчика претензию от 18.0.6.2024 исх. № 12600/ХБДВ с требованием оплатить задолженность в размере 126 126,41 руб., а также неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности за каждый день просрочки. 

По расчету истца сумма задолженности по оплате оказанных услуг за период январь-декабрь 2023 года составила 126 126,41 руб. – основной долг, 4 792,80 руб. – неустойка. 

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

Правоотношения сторон подлежат регулированию, прежде всего специальными нормами в сфере отходов производства и потребления, положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг), а также общими нормами об исполнении обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления, Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (Правила №1156).

Так, исходя из положений Закона об отходах производства и потребления, следует, что услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

В силу части 1 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение Регионального оператора (пункт 8(4) Правил №1156).

Как следует из материалов дела, ООО «Хабавтотранс-ДВ» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1 (городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район имени Лазо), приступив к деятельности с 01.07.2022.

Письмом от 12.12.2023 исх. № 9.1.-19/9590 Администрация города Хабаровска направила в адрес ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю уведомление о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск» на основании заявки (регистрационный № 9226 от 12.12.2023), полученной от ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, по адресу: ул. Целинная, д.39, уникальный идентификационный номер места (площадки) накопления ТКО - №051254. 

Таким образом, до 12.12.2023 место (площадка) накопления ТКО, зарегистрированное за ответчиком, в территориальной схеме отсутствовала. 

Доказательств обратному в материалы дела, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено. 

В свою очередь, потребитель обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора в начале 2024 года. 

Проект договора № ТКО-690/БП/2023 направлен региональным оператором потребителю письмом от 06.03.2024. При этом в проекте указано на оказание региональным оператором услуг за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 (включительно), с указанием источника образования ТКО: ул. Целинная, д.39 в г. Хабаровске, наименование объекта – Исправительный центр (оперативное управление, 6311,7 кв.м), порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО 3,2582 куб.м/год, расчетная единица – 1 место, количество расчетных единиц – 47, место (площадка) накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края (Приложение № 1 к договору). 

При этом договор со стороны ответчика не подписан. 

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом факта оказания услуг, указав при этом, что отсутствие заключенного договора и контейнерной площадки потребителя в территориальной схеме не лишает его права осуществлять складирование ТКО в контейнеры любой иной площадки, включенной в территориальную схему. 

Между тем, судом не учтено следующее.

Поскольку из взаимосвязанных положений части 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13, подпункта «г» пункта 25 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, а условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО, следует учитывать, что в ситуации, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО ив спорных правоотношениях считается заключенным на типовых условиях. В этой связи для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944, от 05.10.2023 № 306-ЭС23-9063).

Существенными условиями заключаемого договора в силу пункта 25 Правил № 1156 являются планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов, периодичность и время вывоза ТКО, способ коммерческого учета количества ТКО, места их приема и передачи, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и НВВ, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 24.13 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее - Правила № 1130), территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

При разрешении споров необходимо учитывать, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, то затраты по обращению с ними не учтены в НВВ регионального оператора, то есть неполучение стоимости этой услуги само по себе не отразится на запланированной инвестиционной деятельности регионального оператора, что определяет степень влияния публичных интересов на облегчение региональному оператору доказывания факта оказания услуг потребителю.

Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты «е», «ж», «з» пункта 8 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484).

И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт «в» пункта 20, пункты 23, 31 Правил № 1130).

Таким образом, на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем, а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Если же один из исходных фактов отсутствует, то, несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО, оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию им на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса).

Так, если потребитель осуществляет хозяйственную деятельность, но касающиеся его сведения не включены в территориальную схему, то региональный оператор должен прямо доказать факт оказания услуг именно этому потребителю (принятие от него ТКО). При этом презумпции продуцирования отходов потребителем в совокупности с возможностью их складирования в иных общедоступных местах накопления недостаточно для вывода о предполагаемом (презюмируемом) оказании услуг региональным оператором, поскольку в такой ситуации не соблюдается прозрачность движения отходов, что препятствует обеспечению безопасности и минимизации причиняемого ими вреда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944).

Таким образом, наличие объекта образования ТКО и предусмотренного для него места накопления в схеме предопределяет общее правило о распределении бремени доказывания обстоятельств оказания услуг по обращению с ТКО. 

Вместе с тем, если собственник источника образования ТКО, учтенного в территориальной схеме, докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано. 

Таким образом, при разрешении настоящего спора необходимо установить фактическое оказание услуг региональным оператором в отношении объекта недвижимости – источника образования ТКО с применением приведенного выше порядка распределения бремени доказывания.

Истцом предъявлены требования об оплате услуг по вывозу ТКО, образуемых источником образования ТКО – Исправительный центр ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, по адресу: ул. Целинная, д.39, г. Хабаровске. 

При этом Исправительный центр представляет собой закрытый режимный объект УФСИН России. 

Судом первой инстанции не учтено, что площадка накопления ТКО ФКУ ИК-31 УФСИН России Хабаровского края в спорный период с 01.01.2023 по 12.12.2023 не была зарегистрирована, в связи с чем, с учетом указанных выше разъяснений и норм, региональный оператор должен доказать факт оказания таких услуг непосредственно потребителю, их объем и стоимость, а не ограничиваться ссылкой на презумпцию образования отходов от деятельности потребителя.     

Согласно уведомлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска от 12.12.2023 № 9.1.-19/9590 принято решение о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ул. Целинная, д.39, в реестр мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск»; уникальный идентификационный номер места (площадки) накопления ТКО - №051254

До этого момента сведения в отношении места накопления ТКО в отношении указанного объекта не включены в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа «Город Хабаровск».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Обзора от 13.12.2023, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. 

Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, при этом указание истца на сведения системы спутникового мониторинга (ГЛОНАСС) в отношении ближайших контейнерных площадок, расположенных по ул. Целинная, 47, сами по себе не подтверждают факт оказания услуг по вывозу ТКО именно ответчику.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, истцом в материалы дела не представлены надлежащие доказательства, достоверно подтверждающие факт загрузки/выгрузки отходов ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю в мусоровозы регионального оператора с целью их дальнейшего перемещения. 

Кроме того, доказательств фактического оказания услуг с места (площадки) накопления ТКО, после 12.12.2023 (включения в территориальную схему площадки) истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ также не представил. 

При таких обстоятельствах, апелляционный суд признает ошибочными выводы суда о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку наличие в территориальной схеме общедоступных мест накопления ТКО, расположенных близ потребителя, недостаточно для презумпции оказания услуг региональным оператором, принимая во внимание, что в качестве необходимого элемента для создания такой презумпции территориальная схема должна содержать сведения об источнике образования ТКО и месте накопления ТКО по объекту ответчика.

В противном случае недобросовестному региональному оператору для освобождения от бремени доказывания факта оказания услуг было бы достаточно организовать одну общедоступную площадку для накопления ТКО в населенном пункте и включить сведения о ней в территориальную схему, не обеспечивая ни достаточность мест накопления ТКО исходя из прогнозируемых объемов мусорообразования всеми потребителями, ни безопасность вывоза отходов и минимизацию причиняемого ими вреда (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Региональный оператор должен прямо доказать факт оказания услуг именно ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю (принятие от него ТКО).

С учетом фактических обстоятельств дела. Оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности в размере 126 126,41 руб.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании суммы задолженности судом отказано, не подлежит удовлетворению и исковое требование о взыскании неустойки в сумме 4 792,80 руб.  

С учетом установленного, решение суда первой инстанции, принятое при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Расходы по оплате государственной пошлины при отклонении заявленных требований в силу статьи 110 АПК РФ относятся на сторону, обратившуюся в суд. 

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 декабря 2024 года по делу № А73-15136/2024 отменить. 

В иске отказать. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Башева

Судьи

Ж.В. Жолондзь

Н.Л. Коваленко