Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-1753/2022

27.09.2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2023

Полный текст решения изготовлен 27.09.2023

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенный партнер», г. Санкт-Петербург,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск

третье лицо: 

1. Общество с ограниченной ответственностью «Белая сфера-Констракшн», г. Москва,

2. Южное таможенное управление, г. Ростов-на-Дону

о признании незаконными действий Новороссийского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Новороссийской таможни по корректировке декларации на товары № 10317120/120919/0061716, а также об обязании Новороссийскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Таможенный партнер» путем восстановления в декларации на товары № 10317120/120919/0061716 первоначально заявленных сведений (внесения соответствующих изменений) в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу,

 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО2- доверенность, после перерыва- ФИО3-доверенность,

от третьего лица (1): не явился, уведомлен, 

от третьего лица (2): ФИО2- доверенность, после перерыва ФИО4- доверенность, ФИО5- доверенность, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный партнер» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий Новороссийского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Новороссийской таможни по корректировке декларации на товары                                                № 10317120/120919/0061716, а также об обязании Новороссийскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Таможенный партнер» путем восстановления в декларации на товары № 10317120/120919/0061716 первоначально заявленных сведений (внесения соответствующих изменений) в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу,

 

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Южного таможенного управления возражает против удовлетворения заявленных требований.

ООО «Белая сфера-Констракшн» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.

            В судебном заседании объявлен перерыв до 26.09.2023 до 10 час. 15 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

            От Южного таможенного управления поступило ходатайство о вызове эксперта.

Ходатайство третьего лица о вызове эксперта, судом рассмотрено и отклонено как документально не обоснованное.

            В судебном заседании объявлен перерыв до 26.09.2023 до 17 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

На основании внешнеторгового контракта от 18.03.2019 № 18/03 с компанией «Rolba Loisir S/L» ООО «Белая Сфера-Констракшн» ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар «транспортер (конвейер) для надувных кругов на водных горках, производитель - Rolba Loisir S/L, товарный знак отсутствует, модель – Conveyor V5, серийный номер – Conveyor Anapa».

ООО «Таможенный партнёр» в качестве таможенного представителя на основании договора от 28.08.2019 № 0880/М/Т/985 на оказание услуг таможенного представителя подало в таможенный орган от имени декларанта декларацию № 10317120/120919/0061716 на указанный товар.

При таможенном декларировании товара в графе 33 поименованной декларации на товар был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: ленточные прочие», ставка таможенной пошлины – 0 %.

В период с 12.01.2021 по 03.09.2021 Южное таможенное управление провело камеральную таможенную проверку, по результатам которой был составлен Акт от 03.09.2021 № 10300000/210/030921/А000002. В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенный товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС («Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: прочие: прочие: прочие»), ставка таможенной пошлины – 5 %.

На основании Акта камеральной таможенной проверки от 03.09.2021 № 10300000/210/030921/А000002 Новороссийским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Новороссийской таможни 14.10.2021 скорректирована ДТ № 10317120/120919/0061716 в части классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС и суммы таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате, а Центральным таможенным управлением вынесено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.10.2021 № 10100000/У2021/0009834.

Общая сумма доначислений составила 1 280 090,07 рублей.

Не согласившись с указанными действиями Новороссийской таможни, заявитель обратился в суд с требованием о признании их незаконным.

В обоснование заявления заявитель указал, что согласно товаросопроводительным документам ввезеный транспортер представляет собой конвейер для транспортировки надувных кругов на водных горках.

Назначение транспортера: подъем и перемещение пустого надувного плота из бассейна приводнения к месту старта водных горок.

Транспортер состоит из трех (3) частей:

- загрузочное устройство транспортера;

- наклонная часть транспортера;

- гравитационный роликовый транспортер.

Загрузочное устройство – это транспортер, имеющий ленту, которая тянет круги из воды. Затем круги перемещаются на главную наклонную часть конвейера. Это главная лента конвейера, которая переносит круги к вышке. Как только круги достигают высоты вышки, они будут выгружены на гравитационный конвейер, который будет подавать их к зоне ожидания (область хранения), где обслуживающий персонал вручную будет подтягивать их к стартовым ваннам горок.

Основные составные элементы транспортера: опоры, наконечник, транспортная лента, шасси, противовесы, ограждение, комплект механических компонентов (валов, подшипников, цепных зубчатых колес, опор, цепей), электродвигатель, транспортерная цепь, щит управления, пульт дистанционного управления.

Следовательно, конструкция транспортера указывает на то, что он представляет собой ленточный конвейер непрерывного действия.

Также ООО «Таможенный партнер» представило в материалы судебного дела результаты исследования рассматриваемого товара, зафиксированные в заключении специалистов ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект» от 27.05.2022 № 1667/22-НЭ. В рамках данного исследования специалистами установлено следующее:

1. Транспортер (конвейер) для надувных кругов на водных горках, производитель - Rolba Loisir S/L, т/з отсутствует, модель – Conveyor V5, с/н – Conveyor Anapa, смонтированный по адресу: АНАПСКИЙ АКВАПАРК, РОССИЯ (

<

...>):

- Функционально предназначен для подъема и перемещения надувного плота (без нагрузки) из бассейна приводнения к месту старта водных горок, состоит из загрузочного устройства транспортера (рабочая поверхность, состоящая из модульной полимерной ленты ТМ HABASIT M253353), наклонной части транспортера, гравитационного роликового транспортера;

- Основные составные элементы исследуемого транспортера составляют опоры, наконечник, транспортная модульная лента ТМ HABASIT M253353, шасси, противовесы, ограждение, а также комплект механических компонентов (барабаны, амартизирующие роликоопоры, валов, подшипников, цепных зубчатых колес), электродвигатель, щит управления и пульт ДУ;

- По типу тягового и грузонесущего элементов, углу наклона и общей конструкции является ленточным конвейером (рабочая поверхность, состоящая из модульной полимерной ленты ТМ HABASIT M253353) непрерывного действия.

2. Транспортер (конвейер) для надувных кругов на водных горках, производитель - Rolba Loisir S/L, т/з отсутствует, модель – Conveyor V5, с/н – Conveyor Anapa, смонтированный по адресу: АНАПСКИЙ АКВАПАРК, РОССИЯ (

<

...>) относится к типу ленточных конвейеров.

Позиция таможенного органа основана на выводах, представленных в заключении таможенного эксперта от 27.07.2021 № 12406004/0021149 (далее – заключение таможенного эксперта), согласно которому: 

1.      Товар, заявленный по ДТ № 10317120/120919/0061716, идентифицирован как пластинчатый конвейер с зубчатым приводом для подъема надувных кругов на водных горках мощностью 5,5 кВт, изготовленный фирмой «Rolba Loisir S/L» (Испания), модели – «Conveyor V5», серийный номер – «Conveyor Anapa» в 2019 году.

2.      Представленный на исследование конвейер по типу грузонесущего полотна относится к пластинчатому.

3.      На основании вышеизложенного конструктивными особенностями тяглового механизма является создание тяглового усилия на полимерные пластины конвейерной ленты за счет сцепления зубьев зубчатых колес с соответствующими отверстиями, выполненными в каждой пластине ленты. Особенностями грузонесущей ленты является наличие пластин, соединенных между собой пальцами и образующих бесконечную ленту конвейера.

4.      Основным элементом, обеспечивающим перемещение ленты, является двигатель переменного тока через понижающий редуктор приводит в движение ведущий вал, на котором установлен набор полимерных зубчатых колес с зубьями, которые входят в зацепление с отверстиями, выполненными в каждой пластине ленты. При перемещении ленты конвейера весовая нагрузка воспринимается полимерными направляющими, расположенными между лентой и несущей металлоконструкцией подъемника.

Однако суд отмечает, что при анализе заключения таможенного эксперта установлено, что данное заключение:

- содержит выводы, не имеющие обоснования (в конструкции установлено наличие грузонесущей ленты, однако конвейер отнесен к пластинчатым);

- содержит выводы, противоречащие нормативным данным (конструкция конвейера не соответствует определению пластинчатого конвейера);

- не содержит ссылок на ГОСТ, нормативно определяющий исследуемые данные о товаре (ГОСТ 18501-73 (СТ СЭВ 3512-81) «Оборудование подъемно-транспортное. Конвейеры, тали, погрузчики и штабелеры. Термины и определения»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80. 

Согласно пункту 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

Согласно ОПИ № 3 в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ № 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениями к ней, в данную товарную позицию включаются конвейеры, перемещающие грузы непрерывно движущимися несущими или толкающими элементами, ленточные, пластинчатые, цепные и другие конвейеры.

Товарная позиция 8428 ТН ВЭД ЕАЭС содержит выделенную субпозицию, в которой подлежат классификации ленточные конвейеры (8428 33 000 0 – «ленточные прочие»).

Также данная товарная позиция включает субпозицию «прочие» (8428 39 ТН ВЭД ЕАЭС), куда классифицируются прочие виды конвейеров, в том числе пластинчатые.

Учитывая представленные в материалы судебного дела экспертные заключения, содержащие разные данные о товаре, в целях уточнения данных о товаре судом назначено проведение судебной экспертизы рассматриваемого товара.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» № 0489900003 от 14.04.2023, транспортер (конвейер) для надувных кругов на водных горках, производитель - Rolba Loisir S/L, модель – Conveyor V5, серийный номер – Conveyor Anapa, является ленточным транспортером (конвейером).

Таможенным органом представлены возражения на указанную экспертизу, согласно которым судебный эксперт не имеет достаточную квалификацию, он не использовал в процессе исследования ряд ГОСТов по ленточным конвейерам. Также согласно доводам таможенного органа материал, из которого изготовлена конвейерная лента, и конструкция привода транспортера не являются характерными для ленточных конвейеров.

Однако суд находит необоснованными данные доводы таможенного органа, поскольку:

-           Квалификация судебного эксперта является достаточной для исследования транспортера (конвейера) для надувных кругов.

Согласно документам об образовании ФИО6, представленным в материалы дела, он имеет диплом бакалавра ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения» по специальности «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов». Область профессиональных знаний по данной специальности включает в себя области науки и техники, связанные с эксплуатацией, ремонтом и сервисным обслуживанием транспортных и транспортно-технологических машин различного назначения (транспортных, подъемно-транспортных, портовых, строительных, дорожно-строительных, сельскохозяйственных, специальных и иных машин и их комплексов), их агрегатов, систем и элементов. Таким образом, судебный эксперт имеет профильное образование и компетентен в области транспортеров.

-           Согласно тексту судебной экспертизы, эксперт использовал в ходе исследования значительное количество нормативных и научных источников, которые являются необходимыми и достаточными для всестороннего исследования предмета настоящего спора.

Представленный список литературы включает в себя научные и нормативные источники (в том числе ГОСТ), позволяющие всесторонне исследовать предмет экспертизы.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание исследовательскую часть заключения судебной экспертизы, подробное описание конструкции транспортера и принципа его функционирования, экспертом в полной мере проанализированы особенности товара, использованы единственно необходимые источники информации и применены все необходимые познания в области транспортировочных устройств.

-           В конструкции транспортера эксперт идентифицировал наличие модульной ленты, что соответствует современным технологическим решениям характерным для перемещающих устройств.

В соответствии с текстом заключения судебной экспертизы лента исследуемого транспортера является модульной, состоит из отдельных пластиковых элементов, которые крепятся друг к другу (крепление к каким-либо другим составляющим транспортера отсутствует), то есть экспертом проанализирована конструкция данной составляющей транспортера и сделан однозначный вывод, что этот элемент является лентой.

Согласно данным научного источника (Ленточный конвейер. Расчет и проектирование основных узлов (автор ФИО7, 2019), одним из видов конвейерной ленты является модульная лента. Она состоит из множества наборных элементов (модулей), которые изготавливаются из пластмассы методом литья под давлением и скрепляются между собой шарнирными стержнями (осями). Все компоненты имеют идеально выверенные геометрические размеры, поэтому сборка очень проста и обычно не вызывает трудностей. Лента собирается по принципу кирпичной кладки. Преимущества модульной конвейерной ленты: – высокий уровень износостойкости, а следовательно, большой эксплуатационный ресурс; – высокая боковая и диагональная прочность и жесткость; – невосприимчивость к воздействию кислот, жиров и маслянистых субстанций; – возможность использования в широком температурном диапазоне  от - 40° до +160°С; – пригодна для эксплуатации в самых тяжелых условиях; – легкая очистка от загрязнений; – высокий уровень ремонтопригодности: легкая замена отдельных модулей в кратчайшие сроки без замены всей ленты, что существенно снижает затраты на ремонт. Следовательно, в современных условиях использование модульной ленты в конвейерах широко распространено, поскольку является удобным и практичным решением.

Также в рамках судебной экспертизы определены конструктивные особенности конвейера для надувных кругов на водных горках, которые соответствуют ленточным конвейерам:

- грузонесущим и тяговым элементом исследуемого транспортера (конвейера) является замкнутая лента;

- конструктивно лента состоит из модулей, которые крепятся друг к другу, образуя единое полотно, требуемых параметров;

- крепление модульных составляющих ленты к отдельному тягловому элементу конвейера отсутствует;

- конструкция ленты обеспечивает перемещение в прямолинейном направлении с изменением угла по вертикали (верх - низ). По горизонтали (право - лево) изменение направления невозможно по причине того, что соединение секций транспортерной ленты осуществляется пластиковыми стержнями, а не шарнирами.

Принимая во внимание все вышеуказанное, заключение эксперта Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» № 0489900003 от 14.04.2023 является полным, всеобъемлющим исследованием «транспортера (конвейера) для надувных кругов на водных горках, производитель - Rolba Loisir S/L, модель – Conveyor V5, серийный номер – Conveyor Anapa», подготовлено компетентным экспертом, содержит объективные данные об идентификационных признаках товара.

Учитывая изложенное, выводами судебной экспертизы, в совокупности с другими, имеющимися в материалах судебного дела доказательствами (технической документацией на товар и заключением специалистов ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект» от 27.05.2022 № 1667/22-НЭ) однозначно определены исчерпывающие идентификационные признаки конвейера, задекларированного ООО «Таможенный партнер» (транспортер является ленточным конвейером), позволяющие классифицировать данный товар в подсубпозиции 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: ленточные прочие).

В свою очередь, действия Новороссийского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Новороссийской таможни по корректировке декларации на товары № 10317120/120919/0061716 являются не правомерными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Как следует из материалов дела, ООО «Таможенный партнер» в связи с рассмотрением настоящего дела понесены судебные расходы: 3 000 руб. по заявлению,                            53 000 руб. по оплате судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Южного таможенного управления о вызове эксперта отклонить.

Признать незаконными действия Новороссийского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Новороссийской таможни по корректировке декларации на товары № 10317120/120919/0061716.

Обязать Новороссийскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Таможенный партнёр» путем восстановления в декларации на товары № 10317120/120919/0061716 первоначально заявленных сведений (внесения соответствующих изменений) в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в силу решения по настоящему делу.

Взыскать с Новороссийской таможни (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «Таможенный партнер» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)  3 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины и 53 000 руб. расходов по судебной экспертизе.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

 

Судья                                                                                                            Н.В. Иванова