ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-69753/2017-63-650

г. Москва

19 января 2018г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2017г.                                                                                                                                                                                                                                           

Полный текст решения изготовлен 19 января 2018г.                                                                                                                                                                                                                                           

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Ишановой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Чекнизовым Е.В.

рассмотрев судебное заседание по  делу по иску Федеральной службы охраны РФ

к ответчику: ФГУП «Атэкс»

третьи лица: Управление специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе;

Управление специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Южном федеральном округе, АО «Радио Тел»

об устранении недостатков, обнаруженных в пределах гарантийного срока

при участии: согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы поступило исковое заявление Федеральной службы охраны Российской Федерации к ФГУП «Атэкс» об обязании безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, а именно: по башне связи БС-0929 (Прикубанский район) – устранить отклонение от центра вертикали, устранить неисправность системы светоограждения матч;  по башне связи БС-0930 (г. Черкесск) – устранить неисправность флешкарты модуля МРU, неисправность металлических жалюзи вентиляционных отверстий;  по башне связи БС-0931 (г. Белая) – провести диагностику оборудования базовой станции и восстановить штатный режим, с учетом изменений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий государственных контрактов от 12.12.2002г. № 254, от 30.12.2009г. № 027.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, Управление специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Южном федеральном округе.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Радио Тел».

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно положениям ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В обосновании заявленных исковых требований истец поясняет следующее.

30 декабря 2009 г. между истцом и ответчиком был заключен Государственный контракт № 027 на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ для создания системы конфиденциальной подвижной радиосвязи специального назначения стандарта TETRA на территории Южного федерального округа (далее именуется - Государственный контракт № 027), согласно которому Ответчик обязался выполнить строительно-монтажные и пуско-наладочные работы для создания системы    конфиденциальной подвижной радиосвязи специального назначения стандарта TETRA на территории Южного федерального округа.

Согласно пункту 4.1.2 Государственного контракта № 027 Подрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и ГОСТ, а также своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта. Согласно пункту 4.1.11 Государственного контракта № 027 Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком ЮФО за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.

Согласно Акту государственной приемки системы TETRA № 9/4/23/0-788 от 23 декабря 2011 г. Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Карачаево-Черкесской Республике была передана Базовая станция БС-0929, с гарантийным сроком 18 месяцев с момента получения изделия (20 декабря 2011 г.).

25 июня 2012 г. (в течение гарантийного срока) в процессе эксплуатации БС-0929 был обнаружен дефект - отклонение от центра вертикали 325 мм. Уведомление о вызове представителя ФГУП «Атэкс» было направлено 28 июня 2012 г. за № 8, рекламационный акт № 10 от 3 августа 2012 г., повторный рекламационный акт от 12 ноября 2012 г. № 9/4/35/17-2893.

 ЗАО «РадиоТел» (субподрядчиком) 5 марта 2013 г. в адрес Заказчика ЮФО было направлено письмо за № Р-0167/13 о продлении гарантийного срока эксплуатации башни связи на 3 (три) года на все конструктивные элементы, изготовленные и смонтированные субподрядчиком, с выявленными и согласованными с автором проекта отклонениями.

Кроме того, 06 декабря 2012 г. обнаружена неисправность системы светоограждения мачт. Уведомление о вызове представителя ФГУП «Атэкс» было выслано 6 декабря 2012 г. за № 24.

Последние измерения вертикальности ствола опоры были проведены12 декабря 2016 г. Согласно Заключению проведенных измерений отклонениествола от вертикали значительно превышают допуск СниП (0,001 Н),зафиксированные отклонения ствола от вертикали препятствуют нормальнойэксплуатации опоры.

Между Ответчиком и Управлением специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе 13 декабря 2012 г.  был   заключен    Государственный    контракт   №   254   на   капитальное строительство объектов федеральных органов государственной охраны для создания системы конфиденциальной подвижной радиосвязи специального назначения стандарта TETRA на территории Северо-Кавказского федерального округа (увеличение зоны обслуживания и повышение функциональной устойчивости системы конфиденциальной подвижной радиосвязи специального назначения стандарта TETRA на территории Северо-Кавказского федерального округа) (далее именуется -Государственный контракт № 254), согласно которому Ответчик принял на себя выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ для увеличение зоны обслуживания и повышение функциональной устойчивости системы конфиденциальной подвижной радиосвязи специального   назначения   стандарта   TETRA   на   территории   Северо-Кавказского федерального округа.

Согласно пункту 4.1.2 Государственного контракта № 254 Ответчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и ГОСТ, а также своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта 2.

По Акту № 103 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 1 апреля 2016 г. Базовая станция БС-0930 была передана Истцу.

Согласно пункту 6.2. Государственного контракта 254 гарантийный срок эксплуатации Объекта 2 и входящих в него построенных сооружений, инженерных систем, оборудования, материалов и работ составляет 36 (тридцать шесть) месяцев с момента утверждения Акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством Объекта.

31 августа 2016 г. (в течение гарантийного срока) в процессе эксплуатации БС-0930 были обнаружены дефекты: неисправна флэш-карта модуля MPU и неисправны металлические жалюзи в помещении ДГУ (при запуске ДГУ не происходит автоматическое открытие металлических жалюзи вентиляционных отверстий).

Согласно пункту 6.4. Государственного контракта № 254, если в периодгарантийного срока эксплуатации Объекта обнаружатся дефекты, допущенныепо вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счети в согласованные сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующиедефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 (пяти) дней со дня получения письменного извещения. Уведомления о вызове представителя ФГУП «Атэкс» были направлены Центром 31 августа 2016 г. за №№ 9/4/35/17-2655, 9/4/35/17-2654; однако, представители ФГУП «Атэкс» для выяснения причин отказа и проведения гарантийного ремонта в указанные сроки не явились.

В соответствии с пунктом 6.6. Государственного контракта 254 Истцом были составлены Рекламационные акты №№ 9/4/35/17-2772, 9/4/35/17-2773 от 13 сентября 2016г.

По состоянию на 10 марта 2017 г. неисправности, обнаруженные в пределах гарантийного срока, не устранены, что препятствует полноценной и качественной эксплуатации базовой станции Базовых станций БС-0929 и БС-0930.

10 марта 2017 г. Истцом в адрес Ответчика были направлены претензии о нарушении гарантийных обязательств за №№ 9/4/35/17-888 и 9/4/35/17-889 с просьбой в разумный срок устранить выявленные недостатки, однако по состоянию на 10 апреля 2017 г. недостатки не устранены, ответа не последовало.

Согласно части 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с частью 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно части 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Возражая против удовлетворения исковых требований, заявленных на основании Государственного контракта № 027, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об обязании безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, а именно: по башне связи БС-0929 (Прикубанский район) – устранить отклонение от центра вертикали, устранить неисправность системы светоограждения матч.

Истец, возражая против заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, ссылается на продление срока гарантии на 3 года, в письме от 04.03.2013г. №Р-0107/13. 

Как усматривается из представленного в материалы дела письма от 04.03.2013г. №Р-0107/13, адресованного  ЗАО "РадиоТел" ответчику, третье лицо указало о  продлении гарантийный срок на 3 года по двум башням: БС 2633 «Боргустан» Н=50м (шифр проекта 5013-КМ) и БС 0929 «Черкесск» Н=70 м (шифр проекта 09-П-177-05-БС0929-КМ). 

В соответствии с частью 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Однако,  в материалы дела соглашения о продлении гарантийного срока, заключенного между сторонами контракта, то есть истцом и ответчиком не представлено. 

Суд принимает довод ответчика о применении срока исковой давности по требованию об обязании безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, а именно: по башне связи БС-0929 (Прикубанский район) – устранить отклонение от центра вертикали, устранить неисправность системы светоограждения мачт по государственному контракту от 30.12.2009г. № 027. в связи со следующим.

Согласно ст. 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса. Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом. Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках.

Условиями контракта установлен гарантийный срок 18 месяцев. Истец обнаружил недостатки в пределах гарантийного срока, а именно 25 июня 2012 г. и 06.12.2012.   

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет три года.

Течение срока исковой давности согласно п. 3. ст. 725 ГК РФ начинается со дня заявления о недостатках.

Следовательно, срок исчисления исковой давности подлежит исчислению с 25 июня 2012 г. (по башне связи БС-0929) и с 06.12.2012 (по неисправности системы светоограждения мачт).

При этом продление или не продление гарантийного срока по контракту не имеет правового значения, поскольку недостатки были обнаружены в пределах гарантийного срока и начало течения срока исковой давности закон определяет с момента заявления о недостатках.   

В силу пункта 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судебного решения об отказе в иске.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Истец не представил доказательств, подтверждающих прерывание течения срока исковой давности или его приостановления. 

С учетом установленных обстоятельств на основании вышеизложенных норм законодательства суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, а именно: по башне связи БС-0929 – устранить отклонение от центра вертикали, устранить неисправность системы светоограждения мачт, удовлетворению не подлежит. 

Возражений против удовлетворения исковых требований, заявленных на основании Государственного контракта № 254, ответчик не заявил, доводы истца не оспорил, доказательств устранения недостатков по данному контракту не представил. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что исковое требования истца об обязании безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, а именно: по башне связи БС-0930 (г. Черкесск) – устранить неисправность флешкарты модуля МРU, неисправность металлических жалюзи вентиляционных отверстий;  по башне связи БС-0931 (г. Белая) – провести диагностику оборудования базовой станции и восстановить штатный режим, являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины взыскиваются с ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 199, 200, 307, 309, 310, 314, 330, 702, 721, 722, 725, 740, 755 ГК РФ, ст. ст. 101 - 103, 110, 167 - 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить в части.

Обязать ФГУП «Атэкс» безвозмездно устранить недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, а именно: по башне связи БС-0930 (г. Черкесск) – устранить неисправность флешкарты модуля МРU, неисправность металлических жалюзи вентиляционных отверстий;  по башне связи БС-0931 (г.Белая) – провести диагностику оборудования базовой станции и восстановить штатный режим в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФГУП «Атэкс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия. 

СУДЬЯ                                                                             Т.Н. Ишанова