АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4169/2023

г. Астрахань

30 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023года. 

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Управления  Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области   к   Обществу с ограниченной ответственностью "ТехПром" о взыскании  в  федеральный  бюджет  Российской Федерации денежных средств  в размере  8 347 578 руб.

Судебное заседание проводится в режиме онлайн-заседания с использованием личных устройств доступа к видеоконференц-связи истца

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие «ГВСУ № 14»

 

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 27.07.2023 г.

от ответчика: не явился

от третьего лица: не явился

 

 

Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании  в  федеральный  бюджет  Российской Федерации денежных средств  в размере  8 347 578 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «ГВСУ № 14» (117556, 

<

...>).

В  судебное заседание не явились представители ответчика и третьего лица о дате заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

В адрес суда от третьего лица поступило ходатайство об обязании истца направить копии документов.

Представитель третьего лица пояснил, что документы направлены в адрес третьего лица, ожидают вручения в органе почтовой связи.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 25.10.2023 г. до 15:20.

Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда Астраханской области

Представитель истца представил отчет об отслеживании с почтовым идентификатором №80090989446674 о вручении документов третьему лицу.

Суд приобщает документ к материалам дела. 

   Представитель истца поддерживает  исковые требования в полном объеме. Просит иск удовлетворить. 

          Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как  следует из материалов дела, 30.04.2019 между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «ГВСУ №4» (как с единственным поставщиком) заключен государственный контракт №1920187376342554164000000 на реконструкцию и строительство объектов летного поля аэродрома «Ахтубинск».

В целях исполнения вышеуказанного государственного контракта, между ФГУП «ГВСУ №4» и ФГУП «ГВСУ №7» (28.04.2021 г. реорганизовано в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ №14») заключен договор №1920187376342554164000000/917 от 05.06.2019.

В целях исполнения названного договора ФГУП «ГВСУ №7» заключило с ООО «ТЕХПРОМ» следующие договоры на закупку «щебня»:

-  №1920187376342554164000000/2019.264711 от 23.07.2019 в количестве 6 650,28 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 10 640 480,00 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/2019.267110 от 23.07.2019 в количестве 5 385,98 тонн «щебень фр,5-20 мм.» на сумму 9 156 166,00 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/2019.297069 от 13.08.2019 в количестве 19 760,60 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 31 616 960,00 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/55020 от 18.06.2019 в количестве 23 828,38 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 37 696 497,16 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/99/ГВСУ-7/19 от 06.08.2019 в количестве 19 022,45 тонн «щебень фр.5-20 мм.» на сумму 29 161 415,85 руб. с НДС;

-  №34/ГВСУ-7/19 от 26.04.2019 в количестве 3 160,00 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 4 999 120,00 руб. с НДС.

В рамках вышеуказанных договоров ООО «ТЕХПРОМ» осуществило поставку в адрес ФГУП «ГВСУ №7» «щебня»:

-   в общем объеме 77 807,69 тонн;

-   на общую сумму 123 270 639,01 руб. с НДС.

Общая сумма денежных средств ГОЗ, перечисленных ФГУП «ГВСУ №7» в адрес ООО «ТЕХПРОМ» за поставленный объем щебня, составила 103 932 95 млн.

Щебень, поставленный ООО «ТЕХПРОМ» в адрес ФГУП «ГВСУ №7», закупался ООО «ТЕХПРОМ» у следующих организаций:

-   у ООО «СПЕКТР» (ИНН 

<

***>) в объеме 49 451,40 тонн, на сумму 68 020 752,00 руб.;

-   у ООО «Региональная нерудная компания» (ИНН 

<

***>) в объеме 22 202,90 тонн, на сумму 24 450 849,50 руб.;

- у ООО «ДНК» (ИНН 

<

***>) в объеме 3 904,4 тонн, на сумму 3 553 004,00руб.;

- у ООО «Лизинговая компания М5» (ИНН 

<

***>) в объеме 2 297,9 тонн, на сумму   3 352 636,10 руб.

ООО "Спектр"  щебень,    приобретаемый в целях  поставки  в адрес Общества, закупался   у   ООО «РНК» в объеме 37 437,2 тонн, на сумму 43 115 927,00 руб.  и  у ОАО «ЮГ-НЕРУД» (ИНН 

<

***>) в объеме 11 998, 2 тонн, на сумму 4 319 884,00 руб.

 Поставка щебня  как  по договорам с ООО «ТЕХПРОМ»,  так и по договорам  с ООО "Спектр"     осуществлялась   ООО «Региональная нерудная компания»  своими силами  и за свой счет  по адресу доставки- Ахтуба  ПривЖД (Ж/Д тупик). 

В Управление   Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области  29.03.2021г. из Прокуратуры   Ростовской области   поступили сведения о   результатах  проверки  организаций, входящих в систему  кооперации     государственного  контракта  от 30.04.2019г.,  заключенного  Министерством обороны Российской Федерации   с   ФГУП  «ГВСУ №4» (как с единственным поставщиком)  на реконструкцию и строительство объектов летного поля аэродрома «Ахтубинск».

Приказом  Управления  от 27.06.2021г. № 262   возбуждено  дело № 061/08/08/-1159/2021,  по результатам    рассмотрения  которого  комиссия  Управления пришла к  выводу о том, что   в рамках договорных отношений с Обществом  по поставке  в рамках  Контракта, допущено  необоснованное    завышение  цены  поставляемых материалов  на сумму  8 347 578 руб. 50 коп.

Решением Ростовского УФ АС России от 10.02.2022 по делу №061/08/08-1159/2021 ООО «ТЕХПРОМ» признано нарушившим ч. 3 ст. 8 Федерального  закона  от 29.12.2012г. № 27 5 -ФЗ  "О  государственном  оборонном заказе".   

ООО «ТЕХПРОМ»  выдано предписание  31.01.2022г.  № 45/06,  согласно которому   Обществу   надлежало в  срок до  11.04.2022г.   перечислить в   бюджет   денежные средства   в размере   8 347  578 руб. 50 коп. 

Решение и предписание УФАС по Ростовской области были обжалованы ООО «ТЕХПРОМ» в судебном порядке. Вступившими в силу судебными актами по делу №   А53-14595/2022  ООО   «ТЕХПРОМ»  отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения и предписания.

Поскольку ООО «ТЕХПРОМ»    не исполнило предписание, не перечислило в федеральный бюджет доход, полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства в размере  8 347  578 руб. 50 коп., УФАС по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статей 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и на основании вынесенного решения антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания, в том числе о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

В силу положений подпункта "е" пункта 6 части 1 статьи 23 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган при осуществлении своих полномочий вправе обращаться в арбитражный суд с исками о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 24.06.2009 N 11-П, Закон о защите конкуренции, который в настоящее время определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, возлагает на антимонопольный орган полномочие выдавать предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, законом установлено обязательное требование предъявления антимонопольным органом нарушившему лицу предписания. И только в случае его неисполнения нарушившим субъектом, у антимонопольного органа возникает право на обращение с иском о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, в суд.

Как  следует из материалов дела, в Управление   Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области  29.03.2021г.    из Прокуратуры   Ростовской области   поступили сведения о   результатах  проверки  организаций, входящих в систему  кооперации     государственного  контракта  от 30.04.2019г.,  заключенного  Министерством обороны Российской Федерации   с   ФГУП  «ГВСУ №4» (как с единственным поставщиком)  на реконструкцию и строительство объектов летного поля аэродрома «Ахтубинск».

Приказом  Управления  от 27.06.2021г. № 262   возбуждено  дело № 061/08/08/-1159/2021,  по результатам    рассмотрения  которого  комиссия  Управления пришла к  выводу о том, что   в рамках договорных отношений с Обществом  по поставке  в рамках  Контракта, допущено  необоснованное    завышение  цены  поставляемых материалов  на сумму  8 347 578 руб. 50 коп.

Решением Ростовского УФ АС России от 10.02.2022 по делу №061/08/08-1159/2021 ООО «ТЕХПРОМ» признано нарушившим ч. 3 ст. 8 Федерального  закона  от 29.12.2012г. № 27 5 -ФЗ  "О  государственном  оборонном заказе".   

ООО «ТЕХПРОМ»  выдано предписание  31.01.2022г.  № 45/06,  согласно которому   Обществу   надлежало в  срок до  11.04.2022г.   перечислить в   бюджет   денежные средства   в размере   8 347  578 руб. 50 коп. 

Решение и предписание УФАС по Ростовской области были обжалованы ООО   «ТЕХПРОМ» в судебном порядке. Вступившими в силу судебными актами по делу №   А53-14595/2022  ООО   «ТЕХПРОМ»  отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения и предписания.

   В соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Суды   при рассмотрении   дела №  А53-14595/2022  установили следующее.

30.04.2019 между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «ГВСУ №4» (как с единственным поставщиком) заключен государственный контракт №1920187376342554164000000 на реконструкцию и строительство объектов летного поля аэродрома «Ахтубинск».

В целях исполнения вышеуказанного государственного контракта, между ФГУП «ГВСУ №4» и ФГУП «ГВСУ №7» (28.04.2021 г. реорганизовано в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ №14») заключен договор №1920187376342554164000000/917 от 05.06.2019.

В целях исполнения названного договора ФГУП «ГВСУ №7» заключило с ООО «ТЕХПРОМ» следующие договоры на закупку «щебня»:

-  №1920187376342554164000000/2019.264711 от 23.07.2019 в количестве 6 650,28 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 10 640 480,00 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/2019.267110 от 23.07.2019 в количестве 5 385,98 тонн «щебень фр,5-20 мм.» на сумму 9 156 166,00 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/2019.297069 от 13.08.2019 в количестве 19 760,60 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 31 616 960,00 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/55020 от 18.06.2019 в количестве 23 828,38 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 37 696 497,16 руб. с НДС;

-  №1920187376342554164000000/99/ГВСУ-7/19 от 06.08.2019 в количестве 19 022,45 тонн «щебень фр.5-20 мм.» на сумму 29 161 415,85 руб. с НДС;

-  №34/ГВСУ-7/19 от 26.04.2019 в количестве 3 160,00 тонн «щебень фр.40-70 мм.» на сумму 4 999 120,00 руб. с НДС.

В рамках вышеуказанных договоров ООО «ТЕХПРОМ» осуществило поставку в адрес ФГУП «ГВСУ №7» «щебня» в общем объеме 77 807,69 тонн, на общую сумму 123 270 639,01 руб. с НДС.

Общая сумма денежных средств ГОЗ, перечисленных ФГУП «ГВСУ №7» в адрес ООО «ТЕХПРОМ» за поставленный объем щебня, составила 103 932 95 млн.

Щебень, поставленный ООО «ТЕХПРОМ» в адрес ФГУП «ГВСУ №7», закупался ООО «ТЕХПРОМ» у следующих организаций: у ООО «СПЕКТР» (ИНН 

<

***>) в объеме 49 451,40 тонн, на сумму 68 020 752,00 руб.; у ООО «Региональная нерудная компания» (ИНН 

<

***>) в объеме 22 202,90 тонн, на сумму 24 450 849,50 руб.;             у ООО «ДНК» (ИНН 

<

***>) в объеме 3 904,4 тонн, на сумму 3 553 004,00 руб.; у ООО «Лизинговая компания М5» (ИНН 

<

***>) в объеме 2 297,9 тонн, на сумму   3 352 636,10 руб.

Из изложенного следует, что основными поставщиками щебня для ООО «ТЕХПРОМ» являлись ООО «СПЕКТР» и ООО «РНК».

В свою очередь, щебень, поставленный ООО «СПЕКТР» в адрес ООО «ТЕХПРОМ», закупался ООО «СПЕКТР» у следующих организаций: у ООО «РНК» в объеме 37 437,2 тонн, на сумму 43 115 927,00 руб.;            у ОАО «ЮГ-НЕРУД» (ИНН 

<

***>) в объеме 11 998, 2 тонн, на сумму 4 319 884,00 руб.

Из изложенного следует, что основным поставщиком щебня для ООО «СПЕКТР» являлось ООО «РНК».

Таким образом, материалами дела установлено, что закупка щебня у ООО «РНК» осуществлялась ООО «ТЕХПРОМ» как по прямым договорам, так и опосредованно, через договоры с ООО «СПЕКТР».

В этой связи исследованы вопросы о наличии у ООО «ТЕХПРОМ» экономически обоснованных причин для заключения вышеуказанных договоров с ООО «СПЕКТР» с учетом того, что цена поставки щебня по таким договорам превышала цену его закупки у ООО «РНК».

По результатам проведенного исследования (в т.ч. ответа ООО «РНК» исх.№186 от 20.10.2021) установлено, что поставка щебня как по договорам с ООО «ТЕХПРОМ», так и по договорам с ООО «СПЕКТР» осуществлялась ООО «РНК» по одинаковой цене и по одному и тому же адресу доставки - Ахтуба Прив. ж/д (ж/д тупик). При этом, как по договорам с ООО «ТЕХПРОМ», так и по договорам с ООО «СПЕКТР», доставка щебня осуществлялась силами ООО «РНК» и за его счет.

Одновременно с этим, за исх.№10000/06 от 20.04.2021 г. у ООО «СПЕКТР» были истребованы обоснования понесенных затрат по договорам с ООО «ТЕХПРОМ», которые ООО «СПЕКТР» не представило.

С учетом изложенного, в рамках договорных отношений с ООО «ТЕХПРОМ» по поставке того объема щебня, который был закуплен у ООО «РНК», ООО «СПЕКТР» фактически выполняло номинальные (транзитные) функции.

Так, Прокуратурой Ростовской области представлены следующие сведения в отношении ООО «СПЕКТР»: Зарегистрировано в 2017 г., в 2018 г. Общество деятельность фактически не осуществляло, имеет задолженность по уплате налоговых платежей, а также действующие решения налоговых органов о приостановке операций по счетам. Налоговой инспекцией в суд подано заявление о признании ООО «СПЕКТР» банкротом. В отношении организации внесены сведения в ЕГРЮЛ о недостоверности, компания отсутствует по юридическому адресу, в связи с чем, 27.07.2020 принято решение об исключении общества из ЕГРЮЛ. Опрошенный в ходе проведенных Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, бывший директор ООО «СПЕКТР» ФИО3. (занимал должность в период с октября 2017г. по ноябрь 2019г.) пояснил, что какие-либо документы о деятельности ООО «СПЕКТР» с ООО «ТЕХПРОМ» и иными лицами предоставить не имеет возможности ввиду фактического прекращения функционирования организации. С ноября 2019 г. в качестве директора компании являлся ФИО4., зарегистрированный по адресу: Ростовская область, Радионово-Несветайский район, х. ФИО5, ул. Центральная, д.60. В тоже время прокуратурой Радионово-Несветайского района установлено, что ФИО4 по названному адресу никогда не проживал.

Также УФНС России по Ростовской области представлены следующие сведения в отношении ООО «СПЕКТР»: Среднесписочная численность по состоянию на 01.01.2019 г. - 5 человек, по состоянию на 01.01.2020 г. - отчетность не представлена. Сведениями о наличии производственных мощностей налоговый орган не располагает. Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019-2020 г. г. организацией не представлена. По результатам анализа выписки банка за 2019г. расходы на обеспечение технической деятельности (оплата коммунальных услуг и т.п.) не установлены. Установлена только оплата за аренду помещения за январь 2018г. по адресу регистрации 

<

...> - отсутствует. Сведения о получении ФИО4 доходов, в т.ч. в ООО «СПЕКТР» отсутствуют. В ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности адреса местонахождения организации - 13.01.2020 г., а также о недостоверности сведений в отношении руководителя - 14.08.2020 г.

С учетом изложенного в рамках дела у ООО «ТЕХПРОМ» были истребованы обоснования выбора ООО «СПЕКТР» в качестве контрагента для заключения с ним договоров на поставку щебня.

В своем ответе от 17.09.2021 г., ООО «ТЕХПРОМ» сообщило, что при заключении договоров с ООО «СПЕКТР» проявило должную осмотрительность, т.к. перед их заключением получило документы, подтверждающие реальное существование данного контрагента и наличие у него возможности исполнить принятые обязательства.

Вместе с тем, вышеуказанные документы ООО «ТЕХПРОМ» в материалы дела не представило.

Кроме того, вышеуказанные пояснения ООО «ТЕХПРОМ» опровергаются материалами, представленными Прокуратурой Ростовской области и УФНС России по Ростовской области.

Также в рамках дела у ООО «ТЕХПРОМ» были истребованы обоснования причин не заключения с ООО «РНК» прямых договоров на поставку того объема щебня, который был фактически закуплен у ООО «РНК» через договоры с ООО «СПЕКТР».

Согласно пояснениям ООО «ТЕХПРОМ» (исх.№144 от 27.10.2021) вышеуказанное обусловлено тем, что ООО «РНК» отказывало в заключении таких договоров по причине «нежелания» открывать отдельные счета ГОЗ, а также по причине отсутствия возможности их исполнить.

Вместе с тем, вышеуказанные пояснения опровергаются материалами дела, согласно которым требуемый ООО «ТЕХПРОМ» объем щебня фактически поставлялся ООО «РНК» по договорам с ООО «СПЕКТР», которыми при этом было предусмотрено условие об открытии ООО «РНК» отдельных счетов ГОЗ (которые и были им открыты; №40706810301000004089 от 03.07.2019, №40706810001000004091 от 04.07.2019, №40706810901000005048 от 08.08.2019, №40706810201000005049 от 08.08.2019, №40706810001000005391 от 04.09.2019, №40706810601000005047 от 04.09,2019).

Кроме того, вышеуказанные пояснения ООО «ТЕХПРОМ» опровергаются ответом ООО «РНК» (исх.№70 от 30.04.2021), согласно которому общество не отказывало ООО «ТЕХПРОМ» в заключении договоров на поставку щебня.

В своем исх. № 181 от 06.12.2021, ООО «ТЕХПРОМ» дополнительно пояснило, что первые договоры на поставку щебня были заключены с ООО «СПЕКТР» в июне 2019 г. При исполнении данных договоров было обращено внимание на то, что поставщиком щебня является ООО «РНК». В связи с тем, что ООО «СПЕКТР» допустило срыв срока поставки щебня было принято решение перейти на прямые договоры с ООО «РНК».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, после заключения прямых договоров с ООО «РНК» (в т.ч. № 22 от 12.07.2019, № 28 от 21.08.2019), ООО «ТЕХПРОМ» продолжило заключать договоры с ООО «СПЕКТР» (в т.ч. № 8П от 06.08.2019, № 7П от 06.08.2019, №9П от 28.08.2019, № 10П от 28.08.2019).

С учетом изложенного у ООО «ТЕХПРОМ» отсутствовали экономически обоснованные причины для включения ООО «СПЕКТР» в схему кооперации по поставке того объема щебня, который фактически поставлялся ООО «РНК».

При этом установлено, что включение ООО «Спектр» в кооперацию выполнения ГОЗ привело к завышению цены поставленного щебня по договорам между ООО «ТЕХПРОМ» и ООО «СПЕКТР» на сумму 8 347 578,50 руб.

Как установлено материалами дела, общая сумма денежных средств  , перечисленных ООО «ТЕХПРОМ» в адрес ООО «СПЕКТР» по вышеуказанным договорам, составила - 67 998 295,00 руб.

При этом, как следует из материалов Прокуратуры Ростовское области, денежные средства ГОЗ, полученные ООО «СПЕКТР» от ООО «ТЕХПРОМ», в дальнейшем перечислялись ООО «СПЕКТР» в адрес организаций, имеющих признаки непричастности к ведению финансово-хозяйственной деятельности, в т.ч. в адрес: ООО «СПЕЦСТРОЙСЕРВИС» (ИНН 

<

***>, далее - ООО «ССС») и ООО «БАС ЮГ» (ИНН 

<

***>).

После того, как денежные средства по ГОЗ были списаны с отдельного счета ООО «ТЕХПРОМ», часть из них была вовлечена в схему по их выводу из «закрытого» контура путем совершения ряда транзитных операций (через ООО «СПЕКТР», ООО «ССС», ООО «БАС Юг») по их зачислению на счета лиц (ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8), которые не подтвердили ни факт получения данных денежных средств, ни факт оказания (выполнения) каких-либо встречных услуг (работ) в связи с их получением.

На основании изложенного Комиссия пришла к выводу о том, что действия ООО «ТЕХПРОМ» по включению ООО «СПЕКТР» в цепочку кооперации ГОЗ по поставке инертного материала (щебня) привели к необоснованному завышению цены поставки такого материала, а также к расходованию денежных средств ГОЗ на цели, не связанные с выполнением ГОЗ, в связи с чем такие действия содержат нарушение ч. 3 ст. 8 Закона о ГОЗ, согласно которой запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

Из судебного акта по делу № А53-14595/2022 следует, что цена закупки щебня ООО «СПЕКТР» у ООО «Региональная нерудная компания» составила 43 115 927руб.; цена продажи щебня ООО «СПЕКТР» для ООО «ТЕХПРОМ» составила 51 463 505 руб. 50 коп.

Таким образом, разница между закупочной и продажной ценой составила 8 347 578 руб. 50 коп.

Указанная сумма  представляет собой необоснованное завышение стоимости товара – щебня.

В пункте 13 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2016 разъяснено, что под доходом, подлежащим взысканию в федеральный бюджет с лица, чьи действия (бездействия) признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, следует понимать доход, полученный от таких противоправных действий (бездействия). 

По смыслу положений Закона о защите конкуренции взыскание дохода является мерой ответственности в виде изъятия дохода, полученного в результате незаконных действий. Правило определения размера дохода, подлежащего перечислению в бюджет, основано на принципе взыскания только того дохода, который получен именно от противоправных действий, и не предполагает его исчисление в виде суммы "чистого" дохода (с учетом особенностей результатов хозяйственной деятельности того или иного субъекта). 

Применительно к рассматриваемому случаю мера, выбранная в качестве устранения последствий выявленного правонарушения в виде предложения перечислить в бюджет денежные средства, полученные по контракту, соразмерна совершенному Обществом нарушению и отвечает целям института пресечения недобросовестной конкуренции. 

Общество получило выгоду от своего недобросовестного поведения, поэтому должно устранить последствий нарушения путем возврата в бюджет дохода, полученного в результате оплаты услуг по государственному контракту. 

При этом под доходом следует понимать всю сумму денежных средств, полученную хозяйствующим субъектом в результате нарушения антимонопольного законодательства, без учета понесенных им расходов. 

           Таким образом, требование антимонопольного органа о перечислении в бюджет суммы в размере 8 347 578 руб.  соответствует нормам Закона о защите конкуренции. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТехПром"  ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в федеральный бюджет Российской Федерации доход, полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства в размере  8 347 578 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТехПром" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 64 738 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

С.В. Богатыренко