АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-5065/2015

25 мая 2018 г.

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено   25 мая 2018 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску АО «Дагестанская сетевая компания»

(г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ООО «Нефтехиммаш» (г. Махачкала РД, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 39 231 794,91 рубля, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дагестанская сетевая компания» (далее - компания) 25.12.2015 обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтехиммаш» (далее - общество) о взыскании 4 703 345,67 рубля основной задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 19.05.2015 № 13/ДСК (далее - договор) за июль – август 2015 г. (том 1, л.д. 4-7). 

Определением суда от 26.05.2016 принято увеличение истцом размера исковых требований в соответствии с заявлением  от 20.05.2016 №02-052 о взыскании 7 421 333,57 рубля основной задолженности за октябрь-декабрь 2015 года  и 292 572,56 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.11.2015 по 19.05.2016.

Компания 17.02.2016 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 7 421 333,57 рубля основной задолженности по договору за октябрь – декабрь 2015 г. и 71 735,72 рубля процентов (дело № А15-562/2016, том 2, л.д. 5-8).

Определением суда от 20.05.2016 дело № А15-562/2016 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 для совместного рассмотрения в рамках последнего (том 2, л.д. 147).

Таким образом, судом рассматривалось дело по иску компании к обществу о взыскании 12 124 679,24 рубля основной задолженности за июль-август и октябрь-декабрь 2015 г. и 292 572,56 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.11.2015 по 19.05.2016 в связи с просрочкой оплаты задолженности за октябрь-декабрь 2015 г. (том 14, л.д. 10).

Компания 19.05.2016 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 6 445 012,33 рубля основной задолженности по договору за январь - март 2016 г. (дело № А15-2216/2016, том 3, л.д. 8-11).

Определением суда от 18.07.2016 дело № А15-2216/2016 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 3, л.д. 159).

Компания 28.09.2016 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 1 713 178,40 рубля основной задолженности по договору за апрель 2016 г. (дело № А15-4599/2016, том 5, л.д. 4-7).

Определением суда от 12.10.2016 дело № А15-4599/2016 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 5, л.д. 116).

Компания 28.09.2016 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 1 438 234,70 рубля основной задолженности по договору за июнь 2016 г. (дело № А15-4603/2016, том 6, л.д. 4-7).

Определением суда от 12.10.2016 дело № А15-4603/2016 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 6, л.д. 114).

Таким образом, судом рассматривалось дело по иску компании к обществу о взыскании 21 721 104,67 рубля основной задолженности за июль-август 2015 г., октябрь-декабрь 2015 г. и январь-апрель, июнь 2016 г. и 292 572,56 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.11.2015 по 19.05.2016 в связи с просрочкой оплаты задолженности за октябрь-декабрь 2015 г. (с учетом объединения с настоящим делом дел №А15-562/2016, №А15-2216/2016, №А15-4599/2016 и №А15-4603/2016) (том 14, л.д. 33). 

Компания 28.09.2016 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 1 750 041,13 рубля основной задолженности по договору за июль 2016 г. (дело № А15-4601/2016, том 7, л.д. 6-9).

Определением суда от 10.11.2016 дело № А15-4601/2016 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 7, л.д. 122).

Компания 28.09.2016 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 1 451 526,27 рубля основной задолженности по договору за май 2016 г. (дело № А15-4604/2016, том 8, л.д. 7-10).

Определением суда от 10.11.2016 дело № А15-4604/2016 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 8, л.д. 123).

Компания 01.06.2016 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 2 309 780,89 рубля неустойки (пени) за просрочку оплаты стоимости потребленной электроэнергии по договору за октябрь – декабрь 2015г. (дело № А15-2514/2016, том 9, л.д. 6-11). Истец уточнил исковые требования, просил взыскать за спорный период 707 572,77 рубля (том 9, л.д. 86-88).

Определением суда от 14.07.2017 дело № А15-2514/2016 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 9, л.д. 121-122).

Компания 13.06.2017 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 9 771 266,18 рубля основной задолженности по договору за август - декабрь 2016 г. и 1 473 818,52 рубля неустойки за период с 10.09.2016 по 06.06.2017 (дело № А15-3385/2017, том 10, л.д. 5-10).

Определением суда от 14.07.2017 дело № А15-3385/2017 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 10, л.д. 149).

Компания 04.04.2017 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 1 597 793,29 рубля основной задолженности по договору за январь 2017 г. и 44 541,22 рубля неустойки за период с 10.02.2017 по 31.03.2017 (дело № А15-1806/2017, том 11, л.д. 6-10).

Определением суда от 14.07.2017 дело № А15-1806/2017 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 11, л.д. 138).

Компания 19.05.2017 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 1 494 936,84 рубля основной задолженности по договору за февраль 2017 г. и 47 121,21 рубля неустойки за период с 10.03.2017 по 10.05.2017 (дело № А15-2851/2017, том 12, л.д. 6-10).

Определением суда от 14.07.2017 дело № А15-2851/2017 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 12, л.д. 113).

Компания 13.06.2017 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 1 445 126,13 рубля основной задолженности по договору за март 2017 г. и 47 016,08 рубля неустойки за период с 10.04.2017 по 13.06.2017 (дело № А15-3386/2017, том 13, л.д. 3-7).

Определением суда от 14.07.2017 дело № А15-3386/2017 объединено в одно производство с делом № А15-5065/2015 (том 13, л.д. 63).

Общество в отзыве от 08.06.2017 указало, что компания не имеет право требовать оплаты за июль-август, и за 1-15 сентября 2015 года, поскольку тариф был установлен постановлением Республиканской службы по тарифам РД от 08.09.2015 № 26 и действовал с 15.09.2015 по 31.12.2015.

Третье лицо ПАО "ДЭСК" отзывом от 16.05.2018 просило заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на преюдициальность решения суда по делу № А15-1685/2017, согласно которому ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о взыскании 83 666 342 рублей основного долга и 13 982 042 рублей 65 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. Решением от 21.08.2017, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 05.12.2017 и кассационного суда от 26.04.2018, иск удовлетворен ввиду недоказанности оплаты полученной электроэнергии.

Определением суда от 19.07.2017 судебное разбирательство отложено на 17:20 мск 02.08.2017, суд рассматривает дело о взыскании 41 541 575,40 рубля основной задолженности за июль-август 2015 г., октябрь-декабрь 2015 г. и январь 2016 г. – март 2017 г.  (с учетом объединения с настоящим делом дел №А15-562/2016, №А15-2216/2016, №А15-2514/2016, №А15-4599/2016, №А15-4604/2016, №А15-4603/2016,  №А15-4601/2016, №А5-1806/2017, №А15-2851/2017, №А15-3385/2017, №А15-3386/2017 и выделения в отдельное производство №А15-4177/2017 требования о взыскании процентов и неустойки).

Определением суда от 28.04.2016 по делу назначена судебная инженерно-техническая экспертиза следующих приборов учета электроэнергии, установленных на границе между обществом и компанией:

- МСО  Каскад-310 №4000212246629,

- Нахалкент Ф-9 Каскад-310 №4000212256673,

- ФИО2  Каскад-310 №400011268557,

- ФИО3 Каскад-310 №8000612000865,

- Ленина 28-180 Каскад-310 №8000612000469,

- Г.Цадасы КТП-20/250 Каскад-310 №8000612001299,

- ФИО4 КТП 21/250 Каскад-310 №8000612001367,

- Сухая речка 7-46/50 Каскад-310 №4000212261066,

- Нахалкент Ф-3 49/100 Каскад-310 №4000212256901.

Определением суда от 03.04.2017 по делу назначена повторная судебная инженерно-техническая экспертиза следующих приборов учета электроэнергии, установленных на границе между обществом и компанией:

- МСО  Каскад-310 №4000212246629

- Нахалкент Ф-9 Каскад-310 №4000212256673,

- ФИО2  Каскад-310 №400011268557,

- ФИО3 Каскад-310 №8000612000865,

- Ленина 28-180 Каскад-310 №8000612000469,

- Г.Цадасы КТП-20/250 Каскад-310 №8000612001299,

- ФИО4 КТП 21/250 Каскад-310 №8000612001367,

- Сухая речка 7-46/50 Каскад-310 №4000212261066,

- Нахалкент Ф-3 49/100 Каскад-310 №4000212256901.

Определением суда от 10.08.2017 по делу назначена повторная судебная инженерно-техническая, комплексная экспертиза приборов учета электроэнергии, установленных на границе между обществом и компанией.

В соответствии с заключением эксперта №2017/о/э/015 от 25.01.2018:

- в связи с предоставлением на исследование приборов учета, демонтированных с мест эксплуатации, установить, каким способом они были установлены, не представляется возможным. Установить возможность вмешательства в работу, показания приборов учета с помощью программного обеспечения не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих утвержденных методик. На момент исследования на счетчиках №№8000612001369, 8000612001299, 4000212261066, 400012256901 пломбы, предотвращающие доступ внутрь, отсутствовали, в связи с чем имелась возможность вмешаться в их работу. Следов механического воздействия, непосредственного вмешательства в конструкцию, а также следов ремонта и несанкционированной корректировки не обнаружено;

- приборы учета - счетчики Каскад-310 №№4000212256673, 400011268557, 4000212261066, 8000612000865, 2012 года выпуска неисправны, так как имеют погрешность измерения потребленной электроэнергии выше допустимой. Вероятнее всего неисправность возникла из-за воздействия высокой температуры. Погрешность имеет положительное значение, поэтому счетчики завышают реальные значения (показания). Счетчик Каскад-310 №8000612001299 неисправен из-за отсутствия индикации. Установить причину данной неисправности не представляется возможным, так как не обнаружены следы механического или электрического воздействия. Счетчик Каскад-310 №4000212256901 неисправен, так как не реагирует на напряжение на фазах В и С, соответственно не производит учет электроэнергии на этих фазах. Наиболее вероятной причиной возникновения этой неисправности является воздействие повышенного входного напряжения. Счетчики Каскад-310 №№400021246629, 8000612000469, 8000612001367 исправны. Давность наступления неисправности приборов учета установить не представилось возможным;

- ответить на вопрос, какие показания зафиксированы на приборах учета по состоянию на последнее число месяца в мае 2015 - июле 2016 годов не представляется возможным ответить. При этом все месячные значения сохраняются каждое первое число следующего месяца, они указаны в приложении к экспертному заключению.

Заключение судом исследовано в судебном заседании.

Дело рассмотрено по представленным сторонами материалам на основании статей 9, 65, 70 и 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители сторон поддержали вышеизложенные доводы. Истец и третье лицо полагают объемы оказания услуг обоснованными и подлежащими  применению с учетом  установленных в деле №А15-1685/2017 обстоятельств и объемов поставки электроэнергии (стоимости объемов электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях).

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований компании по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, компанией  (исполнитель) и обществом (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 19.05.2015 №13/ДСК, согласно которому истец обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии заказчику путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, с учетом технических возможностей сетей исполнителя.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 договора он вступает в силу с 01.07.2015 и действует до 31.12.2015 с возможностью пролонгации.

Согласно пункту 6.2 договора стоимость услуг истца определяется как произведение величины фактического объема сальдированного перетока на индивидуальный тариф, утверждаемый органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 6.4.2. договора заказчик производит окончательный расчет за фактически оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного исполнителем счета-фактуры.

Пунктами 2.1.18, 2.1.19 договора установлена обязанность ответчика подписывать акты оказанных услуг, интегральные акты после предоставления их истцом, а также принимать от истца счета на оплату оказанных услуг.

Письмом от 11.08.2015 истец направил ответчику интегральный акт за июль 2015 г. (т. 1 л.д. 11), письмом от 07.09.2015 - за август 2015 г. (т. 1 л.д. 16), письмом от 11.11.2015 - за октябрь 2015 г. (т. 2 л.д. 91), письмом от 07.12.2015 - за ноябрь 2015 г. (т. 2 л.д. 94), письмом от 15.01.2016 - за декабрь 2015 г. (т. 2 л.д. 97), письмом от 11.02.2016 - за январь 2016 г. (т. 3 л.д. 81), письмом от 15.03.2016 - за февраль 2016 г. (т. 3 л.д. 87), письмом от 12.04.2016  - за март 2016 г. (т. 3 л.д. 84), письмом от 12.05.2016 - за апрель 2016 г. (т. 5 л.д. 43), письмом от 14.06.2016 - за май 2016 г. (т. 8 л.д. 34), письмом от 13.07.2016 - за июнь 2016 г. (т. 6 л.д. 76), письмом от 11.08.2016 - за июль 2016 г. (т. 7 л.д. 33), письмами от 14.09.2016 и 15.09.2016, 14.10.2016 и 17.10.2016,  10.11.2016 и 15.11.2016, 14.12.2016 и 15.12.2016, 13.01.2017 и 16.01.2017 - за август-декабрь 2016 г. Соответственно (т. 10 л.д. 11-15, 66, 69, 73, 77, 81), письмом от 14.02.2017 - за январь 2017 г. (т. 11 л.д. 79), письмом от 14.03.2017 - за февраль 2017 г. (т. 12 л.д. 31), письмом от 14.04.2017  - за март 2017 г. (т. 13 л.д. 9).

Получение актов, счетов, счетов фактур подтверждается  отметками представителя ответчика о получении на самих сопроводительных письмах, почтовыми уведомлениями и не оспаривается ответчиком.

Претензионными письмами компания просила исполнить обязательства за указанные периоды. Уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении  от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор № 13/ДСК от 19.05.2015 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязался оказывать услуги о передаче электрической энергии заказчику в согласованных объемах, но не более присоединенной мощности, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке и в сроки, установленные договором. Количество передаваемой электрической энергии и мощности, подлежащее передаче заказчику по сетям исполнителя, за соответствующий календарный месяц определено 2 сторонами в приложении 1 к настоящему договору. Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии в расчетном периоде определяется по индивидуальному тарифу, утвержденному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Стоимость услуг исполнителя определяется как произведение величины фактического объема сальдированного перетока на индивидуальный тариф, утверждаемый органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 6.2 договора). Пунктом 6.8 договора стороны установили, что при неполучении исполнителем от заказчика в установленные настоящим договором сроки подписанного заказчиком экземпляра интегрального акта первичного учета переданной (принятой) электрической энергии за отчетный месяц с разбивкой по каждой подстанции и акта об оказании услуг по передаче электрической энергии либо документально мотивированного отказа от их подписания, соответствующие акты считаются принятыми заказчиком без замечаний, услуги оказанными и подлежащими оплате в полном объеме. Согласно пункту 6.9 договора заказчик производит окончательный расчет за фактически оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности, согласно выставленного исполнителем счета-фактуры.

Сторонами представлены расчеты и контррасчеты, которые судом рассмотрены с учетом доводов сторон, кроме того судом приняты во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу №А15-1685/2017, рассмотренному с участием этих же лиц, и потому носящие преюдициальный характер.

Требование  компании о взыскании стоимости оказанных в июле-августе 2015 г. услуг суд считает неправомерным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

Сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (пункт 2 Правил N 861).

Для обеспечения исполнения обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (смежными сетевыми организациями), с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункт 8 Правил N 861).

По условиям пунктов 4 и 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Правилами N 861 на смежную сетевую организацию возложена обязанность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных смежной с ней сетевой организацией с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства. В пункте 42 Правил N 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Из статьи 23.1 Закона N 35-ФЗ (в редакции, действовавшей в период установления тарифов) следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

Как следует из Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III Основ ценообразования, а также пунктов 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний N 20-э/2, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа.

Поскольку фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной НВВ каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

Из указанных правовых норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение в течение периода регулирования. Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение убытков регулируемым организациям в последующих периодах регулирования при наличии неучтенных расходов, понесенных по не зависящим от этих организаций причинам (пункт 7 Основ ценообразования, пункт 20 Методических указаний N 20-э/2). Искусственное создание ситуации, влекущей убытки, к таким случаям не относится.

По общим правилам тарифное решение принимается до начала периода тарифного регулирования. Тарифы устанавливаются с начала периода регулирования (календарного года) на срок не менее одного года.

В силу пункта 37 Основ ценообразования в течение долгосрочного периода регулирования регулирующие органы ежегодно осуществляют корректировку необходимой валовой выручки и (или) цен (тарифов), установленных на долгосрочный период регулирования, с учетом изменения не учтенного при установлении тарифов состава активов, используемых для осуществления регулируемой деятельности.

Принятие отдельного тарифного решения на вновь принятое электросетевое имущество действующим законодательством также не предусмотрено.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на установление лишь с 15.09.2015 индивидуального тарифа за услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с компанией (постановление Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 08.09.2015 N 26).

Статус сетевой организации и право на получение оплаты услуг по передаче электрической энергии приобретаются лицом с момента установления ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Данный подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 13881/11.

В нарушение статьи 65 АПК РФ компанией не доказано и  материалах дела отсутствуют сведения о наличии у истца статуса сетевой организации до издания постановления Региональной службы по тарифам Республики Дагестан от 08.09.2015 N 26, которым тариф для компании установлен с 15.09.2015.

Период взаимоотношений сторон за сентябрь 2015 г. являлся предметом рассмотрения в рамках дела №А15-4504/2015.

Объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в период с октября 2015 г. по июль 2016 г. суд считает необходимым  принять  равным заявленным истцом в соответствии с установленными в рамках дела №А15-1685/2017 объемами подлежащей приобретению в целях компенсации потерь электроэнергии.

Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ предусмотрено, что порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами N 861.

В силу пунктов 50, 51 Правил №861 размер фактических потерь в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Сетевые организации вправе приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, путем приобретения электрической энергии (мощности) у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 58 настоящего документа, или у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 59 настоящего документа, до установленной в этом пункте даты прекращения осуществления деятельности на условиях, определенных в этом пункте (пункт 128).

В силу пункта 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

На основании указанных данных сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185 Основных положений).

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (пункт 186 Основных положений).

В силу пункта 187 Основных положений баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа), не предоставила указанную информацию, как в данном случае, что ответчик и не отрицает (доказательства представления соответствующей информации в установленном порядке общество суду не представило), то такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 настоящего документа (пункт 189 Основных положений).

В соответствии с пунктом 190 Основных положений гарантирующий поставщик в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика;

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

В целях настоящего пункта под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями настоящего пункта.

С учетом указанных норм и условий договоров общества с компанией и договора  №10051-2Д-УП с третьим лицом ПАО "ДЭСК", заявленные компанией объемы оказания услуг в соответствуют расчетам с использованием объем подлежащей приобретению обществом в целях компенсации потерь в сетях электроэнергии в период с октября 2015 г. по июль 2016 г.

В отношении требований о взыскании стоимости услуг за август-декабрь 2016 г.  суд исходит из следующего.

Неисправность приборов учета  сторонами не оспаривается, установлена экспертами, контрольные приборы учета сторонами установлены не были. Доводы сторон о действиях другой стороны по приведению приборов учета в неисправное состояние суд отклоняет как документально не подтвержденные, при этом  общество как владелец приборов учета обязано было принять все необходимые и достаточные меры по обеспечению сохранности приборов учета, а также незамедлительному принятию мер по выявлению и замене неисправных приборов учета.

Согласно пункту 5.5 договора  №13/ДСК (т. 1 л.д. 23) между компанией и обществом  учет количества переданной электроэнергии определяется на основании суммирования:

- количества всей электроэнергии (мощности), учтенной средствами коммерческого учета, установленным на границе балансовой принадлежности,,

- величины (количества) потерь, которые возникают в сетях сторон в ситуации, когда место установки приборов коммерческого учета не совпадает с границей балансовой принадлежности,

- согласованных сторонами расчетных способов, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, применяемых в случае отсутствия у заказчика (общества) прибора учета, выхода из строя расчетного прибора учета, недопуска исполнителя (компании) к приборам учета или непредставления показаний приборов учета;

- количества безучетно потребленной электроэнергии.

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется:

с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки;

в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

При этом в силу пункта 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Судом проведены расчеты и установлено, что заявленные компанией объемы оказания услуг в данном периоде меньше объемов, определяемых расчетным путем в соответствии с пунктом 5.5 договора и вышеуказанными нормами Основных положений.

В отношении оказанных в январе - марте 2017 г. услуг между сторонами спора по объемам и стоимости не имеется, объемы и стоимость подтверждены актами, не оспорены ответчиком,  являются обоснованными с учетом установленных тарифов, судом расчеты проверены, они являются нормативно обоснованными и арифметически верными.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом стоимости экспертизы (180 000 рублей, счет №3376 от 25.01.2018) и внесенных на депозитный счет арбитражного суда ООО "Нефтехиммаш" (двумя платежами 63 000 рублей и 27 000 рублей) денежных средств 90 000 рублей перечисляются экспертному учреждению с депозитного счета арбитражного суда, остальные 90 000 рублей взыскиваются в пользу ФБУ "Пятигорский ЦСМ" со сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

АО «Дагестанская сетевая компания» в рамках поданных исков, объединенных в одно производство,  уплатило 242 808 рублей государственной пошлины. Из них 3000 рублей подлежат взысканию с истца с последующим зачетом  в счет поданного истцом и отклоненного судом  ходатайства о принятии обеспечительных мер (т. 2 л.д. 142). Излишне уплаченные 39 808 рублей госпошлины (242 808 - 3000 - 200 000) подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку иск удовлетворен частично, компании за счет ответчика следует  возместить расходы по уплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с ООО "Нефтехиммаш"  в пользу АО "Дагестанская сетевая компания" 34 528 449,24 рубля основной задолженности и 176 022,79 рубля в возмещение судебных расходов.

Взыскать в пользу ФБУ "Пятигорский ЦСМ":

- с АО «Дагестанская сетевая компания» 21 579,49 рубля;

- с ООО «Нефтехиммаш» 68 420,51 рубля.

Возвратить АО «Дагестанская сетевая компания» из федерального бюджета 42 808 рублей государственной пошлины. Взыскать с АО «Дагестанская сетевая компания» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины. Произвести зачет и окончательно возвратить АО «Дагестанская сетевая компания» из федерального бюджета 39 808 рублей государственной пошлины (платежное поручение №706 от 22.12.2015).

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                       Т. А. Магомедов