АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-5017/2022

г. Барнаул

25 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Прохорова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Краевого государственного казенного учреждения «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул

к обществу с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛСЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Бийск

о признании одностороннего отказа от исполнения контракта недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 23.09.2021,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 11.05.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛСЕРВИС» с исковым заявлением о признании решения № 2 от 17.01.2022 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку, сборку и расстановку по месту мебели, мебели для сидения для объекта «Первомайский район, мкр. ФИО4 Слобода, строительство детского ясли-сада на 280 мест» № Ф.2021.012733 от 27.10.2021 (далее контракт) недействительным.

Исковые требования обоснованны статьями 309-310, 450, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы неправомерностью одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта.

Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против заявленных требований, указывая, что основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта послужило нарушение истцом условий контракта.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Гражданские правоотношения между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) возникли из контракта, в соответствии с условиями которого, поставщик обязался поставить, собрать и расставить по месту мебель, мебель для сидения для объекта «Первомайский район, мкр. ФИО4 Слобода, строительство детского ясли-сада на 280 мест» (далее - товар), а заказчик обязался принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 1 270 114 руб. 67 коп. (НДС не облагается).

Поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 

<

...> участок 18 (далее место доставки), в сроки, указанные в графике поставки товара.

Поставщик не менее чем за 24 часа до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки.

Приложением № 2 к государственному контракту утвержден график поставки товара, которым срок поставки установлен в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня направления заказчиком соответствующей отгрузочной разнарядки (заявки), но не позднее 22 декабря 2021 года. Товар должен быть поставлен, собран и расставлен по месту в полном объеме согласно спецификации (Приложение № 1 к контракту).

В письмах от 16 ноября 2021 года и  29 ноября 2021 года подрядчик просил заказчика согласовать цветовое решение подлежащего поставке и сборке оборудования с приложением образцов. Кроме того указал на устранение замечаний по позиции 8 (тумба офисная) указав пропущенный размер ширины изделия, и просил определить высоту всех столов письменных, что являлось препятствием к началу исполнения обязательства по приобретению, сборке товара, определенного  условиями контракта (спецификацией приложение №1). Заказчик от согласования уклонился.

Письмом № 117/П/6595 от 14.12.2021 заказчик сообщил об отсутствии строительной готовности объекта, а также о том, что существенный рост цен на строительстве ресурсы (металлопродукцию, отделочные материалы и оборудование), негативно отразился на строительной отрасли в целом, стал причиной объективной невозможности подготовки объекта строительной степенью готовности для поставки оборудования и что выражает готовность принять и оплатить оборудование в январе-феврале 2022 года (л.д. 85). 

Учитывая, что до истечения срока поставки оборудования (22.12.2021) заказчик, соответствующей разнарядки поставщику не направил, поставщик обратился с письмом № 13 от 24.12.2021 с предложением о расторжении контракта по соглашению сторон, однако данное письмо оставлено без исполнения (л.д. 87).

Согласно пункту 4.2.3 контракта поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Письмом № 2 от 17.01.2022 поставщик известил заказчика о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке. 

18 января 2022 заказчиком отправлена отгрузочная разнарядка (заявка) №117/П/206. В соответствии с графиком поставки товара, поставка, сборка и расстановка по месту мебели, мебели для сидения должна быть осуществлена в полном объеме до 17.02.2022.

В ответе на письмо подрядчика № 117/П/2044 от 20.01.2022 заказчик указал на неправомерность действий поставщика при исполнении контракта. 

Полагая, что ответчиком неправомерно отказался от исполнения контракта, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставленные товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.   

Согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По смыслу приведенных норм односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, может оспорить его в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального Закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 12, 14 постановление Пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54, если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Частью 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Истец фактически отказался от согласования точных характеристик товара в одностороннем порядке, а также указал, на нежелание принятия товара в срок, установленный контрактом. 

Довод истца о том, что поставщик мог поставить товар согласно заявке до 17.02.2022, а поскольку товар не был поставлен, заказчик понес убытки, суд считает не состоятельным, поскольку заявка подана за сроками действия правоотношений сторон по контракту. Кроме того, заказчик уклонился от согласования спорных параметров мебели и не предпринял мер получения товара в сроки, установленные контрактом, что является нарушением условий контракта. 

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Поскольку истец своими действиями по неисполнению условий контракта создал ситуацию, при которой ответчик, добросовестно желающий исполнить условия контракта, формально оказался в просрочке, что привело к необходимости принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, исковые требования  не подлежат удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).    

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                   В.Н. Прохоров