Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20232/2024

06 июня 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ларионовой  Н.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевой Л.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель общество с ограниченной ответственностью "ОРИОН-СПБ" (198152, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Автово, ул Краснопутиловская, д. 69, литера А, помещ. 262-н, офис 576В)

ОГРН 

<

***>

заинтересованные лица 1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, 2.  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу, 3 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным  решения № 7361А от 01.02.2024  об отказе в государственной регистрации

при участии

от заявителя  извещен, представитель не явился, 

от заинтересованного лица 1.Бурлакова Е.А. по доверенности от 09.01.2024, 2. Рак Е.Б. по доверенности от 09.01.2024, 3 извещен, представитель  не явился,  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОРИОН-СПБ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 (далее – регистрирующий орган, Инспекция №15) по Санкт-Петербургу, Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу,  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу   о признании незаконным решения Инспекции №15 № 7361А от 01.02.2024  об отказе в государственной регистрации,  обязании внести в ЕГРЮЛ  соответствующие сведения об адресе.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Заявитель, заинтересованное лицо МИ ФНС №19  по Санкт-Петербургу, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направило в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их  отсутствие.

     В судебном заседании представители заинтересованных лиц МИ ФНС №15 по Санкт-Петербургу, МИ ФНС №27 по Санкт-Петербургу возражали против удовлетворения заявления.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Законом № 129-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении  физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ, подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в реестре содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр. 

Осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. 

В силу пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. 

Судом установлено, что 26.01.2024 за вх. № 7361А в Регистрирующий орган в отношении ООО "ОРИОН-СПБ" представлен установленный п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ комплект документов с заявлением по форме № Р13014 о государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ.

Представленное на государственную регистрацию заявление по форме № Р13014 содержало сведения об адресе (месте нахождения) Общества: 192289,г Санкт-Петербург, муниципальный округ Александровский вн.тер.г. Девятого Января пр-кт, д. 19, литера А, ПОМЕЩ. 310/1.

Согласно сведениям информационных ресурсов, здание, расположенное по указанному адресу, принадлежит на праве собственности ОАО «ГАТП-43».

В подтверждение заявленных сведений об адресе места нахождения Общества в комплекте документов представлено гарантийное письмо исх. № 50 от 30.10.2023, договор субаренды № 27/10/2023-Дев от 27.10.2023, договор Аренды недвижимого имущества № 1 от 01.05.2023.

В соответствии с пп. «а» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ 30.01.2023 Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу осуществлена проверка  достоверности адреса места нахождения ООО «ОРИОН-СПБ», о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости  №71 от 30.01.2024, согласно которому по заявленному адресу находится административное здание, постоянно действующего исполнительного органа ООО «ОРИОН-СПБ» не обнаружено, установлено его фактическое отсутствие.

Инспекцией №15 принято Решение  об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице за вх. 7361А от 01.02.2024 по установленным  пп. «а» п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ: в связи  непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Также из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения Управлением ФНС по Санкт-Петербургу  жалобы на оспариваемое решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации, 07.03.2023 в МИФНС № 27 поступило заявление от собственника помещения по адресу: 192289, 

<

...>, Литер. А, помещ. 310/1 в котором он отказывает в регистрации и размещении ООО «ОРИОН-СПБ» по вышеуказанному адресу, что в совокупности с фактическим отсутствием Общества по адресу, представленному для регистрации изменений, свидетельствует о недостоверности сведений.

Поскольку представленные по делу доказательства свидетельствуют о недостоверности сведений, представленных Обществом в регистрирующий орган, что может нарушить права и интересы как неограниченного количества лиц, в том числе при осуществлении ими предпринимательской деятельности, так и налоговых органов по ведению налогового учета и контроля, суд признает оспариваемое решение Инспекции №15 законным и не нарушающим права заявителя.

Решение Управления ФНС по Санкт-Петербургу не изменяет решение нижестоящего налогового органа, в связи с чем оспариванию как самостоятельное не подлежит; оспариваемое решение МИ ФНС №19 по Санкт-Петербургу не принималось.

 На основании изложенного, в удовлетворении заявления следует отказать с отнесением на Общество расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями  167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Ларионова Н.А.