АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-480/2024

г. Белгород

14 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Луневой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лёвкиной Д.О.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО «Спецмонтаж - Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании причиненного вреда, вызванного самовольным пользованием недрами 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Спецмонтаж - Сервис»: ФИО1, по доверенности от 01.03.2024, диплом, паспорт; 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)  (далее -истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦМОНТАЖ-СЕРВИС"  (далее – ответчик, ООО «Спецмонтаж - Сервис», общество) причиненного вреда, вызванного самовольным пользованием недрами в размере 2 136 314,00 руб. в пользу бюджета муниципального района «Нижнеколымский» Республики Саха (Якутия).

Представитель ответчика с иском не согласился, просил в иске отказать, изложил свои аргументы в отзыве  и поддержал их в устном выступлении в судебном заседании

Истец не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения судебного акта на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской  области в сети Интернет. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления в их отсутствие (п. 5 ст. 156 АПК РФ). 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

В ходе расследования Северо-Восточным Линейным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте уголовного дела № 12201009315000219 от 29.07.2022 по признакам преступления, предусмотренного ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что ООО «Спецмонтаж-Сервис», в рамках заключенного с ФКП «Аэропорты Севера» государственного контракта № 0516100000121000007 от 18.06.2021, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропорта «Черский», муниципального района «Нижнеколымский», Республика Саха (Якутия)», в период с 10.03.2022 по 26.04.2022, незаконно, без лицензии, когда такая лицензия обязательна, осуществило добычу песчано-гравийной смеси с участка «Филипповка» муниципального района «Нижнеколымский» Республики Саха (Якутия) в объеме 5 800 м3, предназначенной для устройства (отсыпки) основания взлетно-посадочной полосы на указанном объекте.

Определением от 31.10.2023 Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) приняло решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Спецмонтаж-Сервис» ФИО2, в связи с истечением срока давности привлечения t.к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП.

В ходе расследования уголовного дела № 12201009315000219, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении неустановленных лиц, из числа сотрудников  ООО «Спецмонтаж-Сервис», в адрес ООО «Спецмонтаж-Сервис» 20.09.2023 направлен запрос  о предоставлении сведений об объеме песчано-гравийной смеси, добытой ООО «Спецмонтаж-Сервис» без наличия лицензии с 10.03.2022 по 26.04.2022 с участка «Филипповка» муниципального района «Нижнеколымский» Республика Саха (Якутия).

В ответ на требование Северо-Восточного ЛУ МВД России  на транспорте ООО «Спецмонтаж-Сервис»  сообщило, что в период с 10.03.2022 по 26.04.2022 до момента получения лицензии на добычу на участке  недр Филипповка, силами ООО «Спецмонтаж-Сервис» было добыто 5800 м.куб. песчано-гравийной смеси.

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) Геологический информационный фонд Республики Саха (Якутия) Саха ГУП «Сахагеоинформ» в ответ на запрос Департамента ГЛиН Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) предоставило расчет вреда, причиненного недрам по участку «Филипповка» муниципального района «Нижнеколымский», Республики Саха (Якутия), полезное ископаемое - песчано-гравийная смесь,  объем добычи составляет 5800 м. Согласно письму Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (Якутнедра) № 01-03/21-437 от 14.02.2022  средняя цена реализации песчано-гравийных смесей во втором полугодии 2021 года составляет 368,33 рублей за 1 м. Расчет стоимости песчано-гравийной смеси добытого в количестве 5800 м3 по состоянию на 2-ое полугодие 2021 года: 368,33 руб/м3 х 5800 м3 = 2136314 руб. = 2136,314 тыс. руб.

По мнению истца, причинен материальный ущерб недрам, находящимся в собственности Российской Федерации о недрах. Данные обстоятельства послужили основанием для направления 17.11.2023 в адрес ответчика претензии N И-10-7877.

ООО «Спецмонтаж-Сервис»  в ответ на претензию письмом от 15.12.2023 пояснило, что общество  «Спецмонтаж - Сервис» по независящим от него причинам, не получило карьер для производства работ по добыче песчано-гравийной смеси (далее ПГС) в рамках государственного контракта 0516100000121000007 от 18.06.2021, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропорта «Черский», муниципального района «Нижнеколымский», Республика Саха (Якутия)» (согласно проектной документации, добыча ПГС должна была осуществляться в карьере «Родинка», в котором, как оказалось, не было запасов песчано-гравийной смеси). Песчано-гравийная смесь была необходима для производства работ по указанному государственному контракту, а именно для строительства взлетно-посадочной полосы, без которой было бы невозможно завершить работы в контрактные сроки и сдать в эксплуатацию аэропорт в и. Черский. В связи с этим, обществом  «Спецмонтаж - Сервис» проводились действия, направленные на решение вопроса по оформлению разрешительных документов на изучение и добычу ПГС в другом месторождении. 29.12.2021 ООО «Спецмонтаж - Сервис» направило в электронном виде заявку и требуемый пакет документов на получение лицензии на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых по карьеру «Филипповка», расположенному в муниципальном районе «Нижнеколымский», Республики Саха (Якутия). 15.02.2022. от ФКП «Аэропорты Севера» в адрес главы Республики Саха (Якутия) ФИО3 было направлено обращение (исх. № 080-220621) с просьбой оказать содействие в оформлении нашей организации лицензии на права пользования участком недр местного значения в карьере «Филипповка». В ходе совместного совещания 25.02.2022 года, проходившего под председательством заместителя Министра транспорта РФ ФИО4 были даны поручения по вопросу ускорения соответствующими Министерствами региона подготовки необходимых согласований для выдачи нашей организации лицензии по вышеуказанному карьеру. 10.03.2022 г. ООО «Спецмонтаж - Сервис» получило лицензию ЯКУ000862ТП на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых по карьеру «Филипповка», расположенному в муниципальном районе «Нижнеколымский», Республики Саха (Якутия). Срок выдачи лицензии на добычу и разведку полезных ископаемых, несмотря на содействие Заказчика и Правительства Республики Саха (Якутия), затягивался. Вывоз песчано-гравийной смеси с месторождения «Филипповка» был возможен только по льду реки Колыма в период устойчивых отрицательных температур с толщиной ледяного покрова, позволяющей движение грузовых автосамосвалов в период с февраля по апрель календарного года. Соответственно, сроки вывозки ПГС были ограничены природными погодно-климатическими условиями региона. Поэтому ООО «Спецмонтаж - Сервис», во исполнение поручений Министерства транспорта России, первого заместителя председателя правительства Республики Саха (Якутия) ФИО5 в части принятия мер по обеспечению полетов воздушных судов на временную песчано-гравийную взлетно-посадочную полосу в летний период 2022 года, начало вывоз ПГС с карьера «Филипповка». 06.05.2022, с задержкой на 3 месяца по независящим от ООО «Спецмонтаж - Сервис» причинам, была получена лицензия № ЯКУ002960ТЭ на добычу и разведку полезных ископаемых по карьеру «Филипповка, в объеме 20,1 тыс. м3 песчано-гравийной смеси. Из указанного объема на данный момент добыто 16,5 тыс.мЗ ПГС, о чем ООО «Спецмонтаж - Сервис» отчиталось в налоговые органы и Федеральное агентство но недропользованию». Таким образом, лимит по добыче песчано-гравийной смеси в карьере «Филипповка» по лицензии № ЯКУ002960ТЭ от 06.05.2022 г. не превышен, поэтому ущерб государству вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах причинен не был.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения,  в свою очередь послужило основание для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. 

Суд, ознакомившись с материалами дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего. 

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.03.2022 № 158, Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительством Республики Саха (Якутия) от 28.09.2021 № 392 осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор) в отношении участков недр местного значения.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В силу статьи 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся в том числе участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Республике Саха (Якутия) утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России и Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.09.2003 № 438-р/24/1202-р.

Согласно настоящему распоряжению в перечень общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия) входят песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно- песчаные породы, валуны.

В ходе расследования Северо-Восточным Линейным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте уголовного дела № 12201009315000219 от 29.07.2022 по признакам преступления, предусмотренного ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что генеральный директор ООО «Спецмонтаж-Сервис» ФИО2, в рамках заключенного с ФКП «Аэропорты Севера» государственного контракта № 0516100000121000007 от 18.06.2021, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропорта «Черский», муниципального района «Нижнеколымский», Республика Саха (Якутия)», в период с 10.03.2022 по 26.04.2022, незаконно, без лицензии, когда такая лицензия обязательна, осуществил добычу песчано-гравийной смеси с участка «Филипповка» муниципального района «Нижнеколымский» Республики Саха (Якутия) в объеме 5 800 м3, предназначенной для устройства (отсыпки) основания взлетно-посадочной полосы на указанном объекте.

Определением от 31.10.2023 Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) приняло решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Спецмонтаж-Сервис» ФИО2, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП.

Как следует из постановления о прекращении уголовного дела от 01.10.2023, 29.07.2022 отделением дознания Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело № 1220009315000219. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ в отношении неустановленного лица.

Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт об обнаружении признаков преступления начальника Черского ЛГ1П Северо- Восточного ЛУ МВД России на транспорте ФИО6, согласно которому неустановленное лицо из числа сотрудников ООО «Спецмонтаж - Сервис» в период с 10.03.2022 по 26.04.2022, незаконно, без лицензии осуществило добычу песчано-гравийной смеси на участке «Филипповка» муниципального района «Нижнеколымский» Республики Саха (Якутия), предназначенной для устройства (отсыпки) основания взлетно-посадочной полосы на объекте строительства «Реконструкция аэропорта «Черский» Республики Саха (Якутия)» в рамках заключенного государственного контракта №0516100000121000007.

На момент возбуждения уголовного дела, предварительный объем незаконно добытой песчано-гравийной смеси составлял 12 177.58 м3.

08.08.2022 исполняющим обязанности заместителя Якутского транспортного прокурора младшим советником юстиции Эверстовым К.Е. уголовное дело № 12201009315000219 изъято из производства отдела дознания Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте и передано в следственный отдел Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте для производства предварительного следствия.

В ходе предварительного следствия установлено, что 18.06.2021 между ООО «Спецмонтаж-Сервис» в лице генерального директора ФИО2 и ФКП «Аэропорты Севера» в лице генерального директора ФИО7, заключен государственный контракт №0516100000121000007 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропорта «Черский» муниципального района «Нижнеколымский», Республики Саха (Якутия)».

Одним из видом выполнения работ по реконструкции объекта, являлось устройство основания взлетно-посадочной полосы из песчано-гравийной смеси (далее по тексту ПГС) и грунтового основания из крупно - обломочного грунта. Согласно форме КС-2 от 16.06.2022, объем песчано-гравийной смеси, уложенной в основание взлетно-посадочной полосы па объекте реконструкции составил 7 200 м3.

Допрошенный в качестве свидетеля генеральный директор ФИО2 пояснил, что в период с 10.03.2022 по 26.04.2022, Обществом незаконно, без лицензии, когда такая лицензия обязательна, осуществлена добыча песчано - гравийной смеси с участка «Филипповка» муниципального района «Нижнеколымский» Республики Саха (Якутия) в объеме 5 800 м3, предназначенной для устройства (отсыпки) основания взлетно-посадочной полосы на указанном объекте реконструкции. Остальной объем песчано-гравийной смеси равный 1400 м3 завезен с территории бывшего предприятия (Перевалочная база морского порта «Зеленый Мыс». Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия)), на основании письма главы администрации Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО8

Допрошенные в качестве свидетелей глава администрации Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО8 и руководитель проекта реконструкции от ООО «Спецмонтаж-Сервис» ФИО9 подтвердили показания ФИО2

Вместе с этим, показания свидетелей подтверждаются копиями журнала регистрации учета въездов и выездов через КПП филиала аэропорта «Черский» ФКП «Аэропорты Севера», согласно которому велся учет автотранспорта ввозимого ПГС па территорию объекта реконструкции, а также копией письма главы администрации Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО8 направленного 20.05.2022 в адрес генерального директора ООО «Спецмонтаж - Сервис» ФИО2, согласно которому в целях выполнения поручения правительства Республики Саха (Якутия) в части оказания содействия администрации района по развитию транспортной инфраструктуры поселка Черский, своевременному выполнению запланированного комплекса строительных работ на объекте разрешена перевозка резервов ПГС и крупно-обломочного груша с территории бывшего предприятия (Перевалочная база морского порта «Зеленый Мыс», Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия)), ранее завезенных с реки «Филипповка».

Согласно сведений, предоставленных из Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), средняя цена реализации песчано-гравийной смеси во втором полугодии 2021 года составляет 368.33 рубля за 1 м'. Таким образом, стоимость песчано-гравийной смеси в объеме 5 800 м составляет 2 136 314рублей.

Формально в действиях генерального директора ООО «Спецмоитаж-Сервис» ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб государству.

Крупным ущербом для положений ч. 1 ст. 171 УК РФ признается сумма не менее 2 250 000 рублей.

В  письме ООО «Спецмонтаж-Сервис» № 771от 20.09.2023  указано, что  в период с 10.03.2022 по 26.04.2022 до момента получения лицензии на добычу на участке  недр Филипповка силами ООО «Спецмонтаж-Сервис» было добыто 5800 м. куб. песчано- гравийной смеси.

В силу с пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда, а также причиненного правомерными действиями (пункты 2 и 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при рассмотрении споров о возмещении вреда подлежат установлению факты совершения причинителем вреда противоправных действий, наличия ущерба у потерпевшего, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями причинителя вреда и возникновением ущерба.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Законом об охране окружающей среды.

Статья 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002  N 7-ФЗ предусматривает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии со ст. 78 этого же закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49), следует, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Законом об охране окружающей среды, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Статьей 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года "О недрах" (далее - Закон о недрах) также установлено, что лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда,  причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, определен Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 564 (далее - Правила N 564).

Добыча полезных ископаемых является одним из видов пользования недрами (пункт 3 части 1 статьи 6 Закона о недрах).

В силу статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Таким образом, в целях обеспечения использования недр в общих интересах, предотвращения ущерба правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде и в целях создания условий для минимизации и восполнения связанного с недропользованием негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду, федеральный законодатель правомочен ввести разрешительный порядок допуска к соответствующей экономической деятельности и определить правовой режим ее осуществления, основанный на преобладании императивного метода регулирования (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2018 N 2795-О).

Закон о недрах определяет правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 N 1314-О).

Императивный метод регулирования пользования недрами проявляется в необходимости получения заинтересованными лицами специального государственного разрешения - лицензии.

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением и согласно статье 77 Закона N 7-ФЗ, статье 51 Закона о недрах влечет обязанность возместить вред государству, размер которого определяется в соответствии с Правилами N 564. Исходя из положений пункта 2 Правил N 564 вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе самовольным пользованием недрами. Данный правовой подход выражен в Определении ВС РФ от 28.01.2021 N 310-ЭС20-15694.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности, с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В рассматриваемом случае судом установлено, что ответчиком не оспорен факт добычи в спорный период полезных ископаемых - песчано-гравийной  смеси в отсутствие лицензии. Судом проверен расчет размера вреда, осуществленный  административным органом на основании Правил N 564, и признан верным. При определении размера вреда  взят за основу документально подтвержденный объем полезного ископаемого, извлеченный обществом за период пользования недрами в отсутствие лицензии, определена среднерыночная стоимость 1 куб. м данного ископаемого.

Управлением, в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам в следствии нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 564, произведен и согласован с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) расчет размера вреда, причиненного незаконными действия ответчика, в соответствии с приложением. Согласно расчета, ущерб, причиненный Российской Федерации вследствие нарушения ответчиком законодательства о недрах, утратой запасов полезных ископаемых, вызванных самовольным пользованием недрами  составляет 2136314 рублей.

Согласно ст. 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Вместе с тем, как разъяснено в п. 2  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума N 49),, непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины (пункт 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде"). 

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49, при вынесении актов принудительного характера, суды должны учитывать обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды, характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения. Таким образом, основанием для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда недрам является нарушение законодательства о недрах (экологического законодательства), т.е. совершение экологического правонарушения. Возмещение имущественного вреда в этом случае имеет природу деликтного обязательства. В соответствии с п. 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Суд отклоняет  доводы ответчика об отсутствии вреда окружающей природе, поскольку истец доказал деликтный состав в полном объеме: причинителя вреда, его вину, размер вреда и причинно-следственную связь между действиями ответчика и вредом. 

Иные доводы Общества, изложенные в отзыве, отклоняются судом, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств. 

Оценив представленные доказательствами по делу, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, а именно о необходимости взыскания с ответчика причиненный вред, вызванный самовольным пользованием недрами в размере 2 136 314 рублей 00 копеек в пользу бюджета муниципального района «Нижнеколымский» Республики Саха (Якутия). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, от которой истец был освобожден при обращении с настоящим иском в суд, подлежат отнесению на ответчика в связи с чем, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию 33 682руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ООО "СПЕЦМОНТАЖ-СЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) причиненный вред, вызванный самовольным пользованием недрами в размере 2 136 314 рублей 00 копеек в пользу бюджета муниципального района «Нижнеколымский» Республики Саха (Якутия).

Взыскать с ООО "СПЕЦМОНТАЖ-СЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 682руб. 

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке. 

 

Судья

Лунева Н. Н.