Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-186639/22-25-1414

27 января 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2023

Полный текст решения изготовлен 27.01.2023

Арбитражный суд в составе: судьи Мороз К.Г. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ЭТАЖ 7, 29, 39, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.07.2004, ИНН: 

<

***>) 

к АО "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРТИФИКАЦИИ" (123557, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2004, ИНН: 

<

***>) о взыскании 117 801,10 руб.

при участии: 

от истца: представитель не явился, извещен 

от ответчика: представитель не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ (сокращенное наименование - РОССТАНДАРТ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Акционерному обществу «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРТИФИКАЦИИ» (сокращенное наименование - АО «ВНИИС») о взыскании 117 801, 10 руб. штрафа по Государственному контракту №130-25/2020 от 03.04.2020.

Истец и Ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец письменно заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик письменный отзыв не представил, исковые требования не оспорил. 

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. № 294 (далее - Положение), Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (сокращенное наименование – РОССТАНДАРТ, Истец) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

В соответствии с п. 5.1 указанного Положения Истец осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, Истцом с акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (сокращенное наименование - АО «ВНИИС», Ответчик) заключен Государственный контракт №130-25/2020 от 03.04.2020 на выполнение работ в области технического регулирования по теме: лот 2.2.3 «Разработка и подготовка к утверждению стандартов в области продуктов питания» (далее - Контракт).

В соответствии с разделом I Контракта Ответчик обязуется своевременно выполнить работы в области технического регулирования по теме: лот 2.2.3 «Разработка и подготовка к утверждению стандартов в области продуктов питания» (далее - Работы), а Истец обязуется принять и оплатить выполненные Работы. Содержание, перечень, сроки выполнения Работ определяются техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и календарным планом (приложение № 2 к Контракту).

Согласно календарному плану, выполнение Работ предполагалось в 2 этапа.

Срок окончания выполнения работ по 1 этапу - 1 июня 2020 г., а по 2 этапу - 22 октября 2021 г. Срок окончания действия Контракта - по 1 декабря 2021 г. включительно (п. 9.1 Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта по окончании выполнения Работ не позднее срока, установленного календарным планом, Ответчик предоставляет Истцу акт сдачи-приемки выполненных Работ и отчетные документы в соответствии с техническим заданием на бумажном и электронном носителе информации.

Согласно п. 2.3 Контракта Истом 17 апреля 2020 г. произведено перечисление Ответчику аванса по 1 этапу в размере 3 240 000 рублей по платежному поручению №741925.

Работы согласно 1 этапу Контракта в соответствии с календарным планом не выполнены в установленные сроки (копия двусторонней переписки по 1 этапу прилагается), в связи с чем Истцом принято 16 декабря 2020 г. решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (уведомление 16 декабря 2020 г. № АШ-21091/03).

Ответчиком, выявленные нарушения в течении 10 дней с даты надлежащего уведомления об одностороннем отказе, Истца устранены не были и Контракт был расторгнут 09 февраля 2021 г. (письмо от Ответчика № Д-206 от 21 января 2021 г., зарегистрировано в информационной системе Истца 29 января 2021 г. 

В последующем Ответчик обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Истца одностороннем отказе от исполнения Контракта. 

Решением Арбитражного суда г. Москвы № А40-36644/21-93-257 от 30 апреля 2021 г. указанное заявление было возвращено Ответчику на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

07 сентября 2021 г. на основании ст. 34, 45 ФЗ № 44-ФЗ, разделов IV, X Контракта, банковской гарантии № 27007 от 26 марта 2020 г. (реестровый номер записи реестра банковских гарантий 07Q17706406291200019), требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии № АШ-2208/03 от 19 августа 2021 г., Истцом в счет уплаты долга получены от банка Эс-Би-Ай Банк общество с ограниченной ответственностью (Эс-Би-Ай Банк ООО) денежные средства в размере 3 905 400 (три миллиона девятьсот пять тысяч четыреста) рублей 00 копеек, а именно:

3 240 000 (три миллиона двести сорок тысяч) рублей 00 копеек - возврат аванса по Государственному контракту;

243 201 (двести сорок три тысячи двести один) рубль 10 копеек - пени за просрочку;

222 711 (двести двадцать две тысячи семьсот одиннадцать) рублей 63 - штраф за неисполнение 1 этапа работ;

199 487 (сто девяносто девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей 27 копеек - часть штрафа за неисполнение 2 этапа работ.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 6 ст. 34 ФЗ №44-ФЗ, а также п.п. 4.3 и 4.4 Контракта Истец письмом №АШ-2355/03 от 01.07.2022 в адрес Ответчика направил претензию (требование) о выплате штрафа за неисполнение обязательств по Контракту в размере 117 801 (сто семнадцать тысяч восемьсот один) рубль 10 копеек (приложение 8), исходя из расчета:

1) 3 240 000 (три миллиона двести сорок тысяч) рублей 00 копеек - аванс, выплаченный Ответчику Истцом на основании пункта 2.3 Контракта;

2) пени за просрочку сдачи выполненных работ по 1 этапу в размере 243 201 (двести сорок три тысячи двести один) рубль 10 копеек за период просрочки со 2 июня 2020 г. по 9 февраля 2021 г., рассчитанный на основании ч. 7 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 4.3. Контракта по формуле:

4 454 232,60 х 252 х 1/300 х 6,5 % = 243 201,10, где:

4 454 232,60 - цена 1 этапа Контракта;

252 - количество дней просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства (2 июня 2020 г.) по день, предшествующий дню вступления в силу решения Истца об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 16 декабря 2020 г. № АШ-21091/03 (8 февраля 2021 г.);

1/300 - одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

1) 5 % - размер действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

3) штраф за неисполнение обязательств Ответчиком по 1 этапу выполнения работ, предусмотренных Контрактом, установленный в соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» и п. 4.4. Контракта, в размере 222 711 (двести двадцать две тысячи семьсот одиннадцать) рублей 63 копейки;

4) штраф за неисполнение обязательств Ответчиком по 2 этапу выполнения работ, предусмотренных Контрактом, установленный в соответствии с ч. 8 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ, Постановлением и п. 4.4. Контракта, в размере 317 288 (триста семнадцать тысяч двести восемьдесят восемь) рублей 37 копеек, 

ИТОГО:

4 023 201,10 - 3 905 400,0 = 117 801 (сто семнадцать тысяч восемьсот один) рубль 10 копеек, где:

4 023 201,10 - сумма аванса, пени и штрафов за неисполнение обязательств Ответчика по Контракту,

3 905 400,00 - осуществленная уплата денежной суммы по банковской гарантии от Эс-Би-Ай Банк ООО.

Почтовый конверт с указанным требованием возвращен Истцу из отделения почтовой связи за истечением срока хранения 15 августа 2022 года.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств в установленные сроки Истцом начислены штрафные санкции и заявлены исковые требования.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.702 ГК РФ 

1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

2. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчик в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств исполнения обязательств по контракту надлежащим образом в установленные сроки, оплаты истцу штрафных санкций в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 421 ГК РФ,  ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРТИФИКАЦИИ" в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ штраф в размере 117 801, 10 руб. 

Взыскать с акционерного общества "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРТИФИКАЦИИ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 534 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                     К.Г. Мороз