ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-74830/16

18 декабря 2017 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  12 декабря 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 декабря 2017 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего Диаковской Н.В., 

Судей Марченковой Н.В. Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Авиавторресурс»: ФИО2 по доверенности от 17 февраля 2015 года, ФИО3 по доверенности от 19 ноября 2016 года;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: ФИО4 по доверенности от 10 июля 2017 года;

от ОАО «Мячковские авиационные услуги»: ФИО5 по доверенности от 01 августа 2017 года;

от ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от администрации Раменского муниципального района Московской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2017 года по делу № А41-74830/16, принятое судьей Кузьминой О.А.,

по заявлению ООО «Авиавторресурс» 

к ТУ Росимущества в Московской области 

об оспаривании отказа в предоставлении земельных участков в аренду,

третьи лица: ОАО «Мячковские авиационные услуги», ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий», администрация Раменского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АВИАВТОРРЕСУРС» (далее – заявитель, ООО «АВИАВТОРРЕСУРС») обратилось в суд с заявлением (с учетом принятых судом уточнений – т. 2 л.д. 22-25), в котором просило суд о нижеследующем:

1. Признать незаконными отказы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – заинтересованное лицо, ТУ Росимущества по Московской области, ТУ ФАУГИ по МО) от 12 октября 2016 года №№ МФ/11-8936, МФ/11-8937 о предоставлении ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» в аренду земельных участков:

– с кадастровым номером 50:23:0030131:7, площадью 6 000 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «размещение авиационно-технической базы ремонта и стоянки летательных аппаратов»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:901, площадью 1 590 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием – док на самолета АН-2»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:902, площадью 1 400 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием – помещение ремонтных мастерских»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:917, площадью 4350 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием методический класс, 1-этажное наземных служб, электрослужбы, служебное помещение бухгалтерии», расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/п, с. Верхнее Мячково.

2. Обязать ТУ ФАУГИ по МО принять решение о предоставлении ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» в аренду сроком на 20 лет земельного участка:

– с кадастровым номером 50:23:0030131:902, площадью 1 400 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием - помещение ремонтных мастерских»;

3. Обязать ТУ ФАУГИ по МО принять решение о предоставлении ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, сроком на 20 лет земельных участков:

– с кадастровым номером 50:23:0030131:901, площадью 1 590 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием – док на самолета АН-2»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:7, площадью 6 000 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «размещение авиационно-технической базы ремонта и стоянки летательных аппаратов»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:917, площадью 4 350 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием методический класс, 1-этажное наземных служб, электрослужбы, служебное помещение бухгалтерии», расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, с/п Островецкий, с. Верхнее Мячково, с направлением в течении 30 дней в адрес ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» проектов договоров аренды на указанные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Мячковские авиационные услуги», Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-центр)», администрация Раменского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (т. 1 л.д. 1, 45, т. 2 л.д. 18-19).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2017 года по делу № А41-74830/16 заявление удовлетворено (т. 6 л.д. 46-51).

Не согласившись с данным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права. 

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий», администрации Раменского муниципального района Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ТУ Росимущества в Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО «Авиавторресурс» возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Представитель ОАО «Мячковские авиационные услуги» возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Раменского муниципального района расположены следующие земельные участки, относящиеся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения:

– с кадастровым номером 50:23:0030131:7, площадью 6 000 кв.м; правообладатель – Российская Федерация, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав (далее – ЕГРП) от 02 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 21);

– с кадастровым номером 50:23:0030131:901, площадью 1 590 кв.м; сведения о правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 24);

– с кадастровым номером 50:23:0030131:902, площадью 1 400 кв.м, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 26);

– с кадастровым номером 50:23:0030131:917, площадью 4 350 кв.м, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02 ноября 2016 года (т. 1 л.д. 23).

На земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:7 расположены следующие объекты недвижимости:

– нежилое здание – авиационно-техническая база, общей площадью 1 089,9 кв.м., инвентарный номер 32933, условный номер 50:23:0000000:10908 , расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт «Мячково». Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1 л.д. 13);

– нежилое здание ангар, общей площадью 684 кв.м., инвентарный номер 32933, условный номер 50:23:0000000:5721, литера А1, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт «Мячково». Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1 л.д. 14);

– часть сооружения – «Бетонные покрытия», назначение: замощение, общая площадь 30 369 кв.м, инв. № 46:248:002:00186700:0001, лит. 3Д, кадастровый номер: № 50:23:0030126:2117, адрес: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, с. Верхнее Мячиково. Объект принадлежит ОАО «Мячковские авиационные услуги».

На земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:901 расположены следующие объекты недвижимости:

– нежилое здание – док на 2 самолета АН-2, общей площадью 905,2 кв.м, инв. № 33745, литер Б, кадастровый (условный номер) 50:23:0000000:1734, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт «Мячково». Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1 л.д. 16);

– часть сооружения – «площадки для автомашин», площадь покрытия 2 900 кв. м, инв. № 33623-10Д, лит. 10Л, условный номер 50:23:24:01076:035. Объект принадлежит Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-центр)».

На земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:902 расположен следующий объект недвижимости:

– нежилое здание – помещение ремонтных мастерских, общей площадью 893,70 кв.м, инв. № 33744, литер Б, условный номер 50:23:24:00914:006, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт «Мячково». Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1 л.д. 15).

На земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:917 расположены следующие объекты недвижимости:

– нежилое здание – служебное помещение бухгалтерии, общей площадью 108,6 кв.м, инв. № 33750, литер Б, условный номер 50:23:0030119:1113, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт «Мячково». Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1 л.д. 20);

– нежилое здание электрослужбы, общей площадью 118,3 кв.м, инв. № 71-34968, литер Б, условный номер 50:23:0030126:1452, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, село Верхнее Мячково. Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1 л.д. 19);

– здание 1-этажное наземных служб, назначение объекта – объекты воздушного транспорта, общей площадью 159,5 кв.м, инв. № 28794, литер А, условный номер 50:23:0030126:3920, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт «Мячково». Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1 л.д. 18);

– нежилое здание – методический класс, общей площадью 111 кв.м, инв. № 33748, литер Б, условный номер 50:23:0030119:1116, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт «Мячково». Объект принадлежит ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» (т. 1, л.д. 12);

– часть сооружения – «бетонные покрытия» (Сооружение - «бетонные покрытия», инв. № 46:248:002:00184540:0002(20001), лит. 2Д, кадастровый номер 50:23:0030126:3785), принадлежащее ОАО «Мячковские авиационные услуги».

10 августа 2015 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030131:7 (т. 1 л.д. 46), 50:23:0030131:901, 50:23:0030131:902, 50:23:0030131:917 (т. 1 л.д. 63).

12 октября 2016 года ТУ Росимущества в МО отказало заявителю в предоставлении в аренду вышеназванных земельных участков указав, что на испрашиваемых земельных участках расположены объекты недвижимости иных лиц (часть сооружения – «бетонные покрытия» (Сооружение – «бетонные покрытия», инв. № 46:248:002:00184540:0002(20001), лит. 2Д, кадастровый номер 50:23:0030126:3785), принадлежащее ОАО «Мячковские авиационные услуги» и ФГУП «ФТ-центр» (т. 2 л.д. 93-100).

Полагая, что указанные выше отказы являются незаконными и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 марта 2016 года – далее – ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Подпункт 17 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ предусматривает, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до 49 лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке.

В соответствии с пунктом 12 указанной нормы при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ устанавливает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если помещения в здании, сооружении расположенном на земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пункт 6 статьи 39.20 ЗК РФ устанавливает, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель является собственником объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемых земельных участках:

на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:7 расположены следующие объекты недвижимости:

– нежилое здание – авиационно-техническая база, общей площадью 1 089,9 кв.м., инв. № 32933, условный номер 50:23:0000000:10908;

– нежилое здание ангар, общей площадью 684 кв.м., инв. № 32933, условный номер 50:23:0000000:5721, литера А1;

на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:901 расположены следующие объекты недвижимости:

– нежилое здание – док на 2 самолета АН-2, общей площадью 905,2 кв.м, инв. № 33745, литер Б, кадастровый (условный номер) 50:23:0000000:1734;

на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:902 расположен следующий объект недвижимости:

– нежилое здание – помещение ремонтных мастерских, общей площадью 893,70 кв.м, инв. № 33744, литер Б, условный номер 50:23:24:00914:006;

на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030131:917 расположены следующие объекты недвижимости:

– нежилое здание – служебное помещение бухгалтерии, общей площадью 108,6 кв.м, инв. № 33750, литер Б, условный номер 50:23:0030119:1113;

– нежилое здание электрослужбы, общей площадью 118,3 кв.м, инв. № 71-34968, литер Б, условный номер 50:23:0030126:1452;

– здание 1-этажное наземных служб, назначение объекта – объекты воздушного транспорта, общей площадью 159,5 кв.м, инв. № 28794, литер А, условный номер 50:23:0030126:3920;

– нежилое здание – методический класс, общей площадью 111 кв.м, инв. № 33748, литер Б, условный номер 50:23:0030119:1116.

Таким образом,  заявитель обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в аренду.

Доводы заинтересованного лица о том, что заявителем не был представлен необходимый пакет документов совместно с заявлениями вх.№18416, №18420, №18418, №18414 от 10.08.2015, обоснованно отклонены судом первой инстанции как противоречащие материалам дела.

К заявлениям приложены выписки из ЕГРП на объекты недвижимости, кадастровые паспорта на испрашиваемые участки, уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемые участки, нотариальная копия выписки из ЕГРЮЛ на заявителя.

В рассматриваемом случае на земельных участках расположены несколько объектов недвижимости, расположенных в собственности различных лиц.

 Как правильно указал суд первой инстанции, часть 2 статьи 39.20 ЗК РФ закрепляет не единственный случай, а несколько случаев, при которых лица наделяются правами на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, а именно: (1) в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее -неделимый земельный участок), или (2) помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо (3) на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности. 

Таким образом, законодатель наделил собственников помещений правом на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора независимо от того, является ли земельный участок делимым или неделимым.

Правом на самостоятельное обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду законодатель наделил любого из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (часть 6 статьи 39.20 ЗК РФ).

В указанной норме права законодатель также закрепил процедуру оформления земельных отношений, согласно которой в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. 

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. 

Следовательно, довод  ТУ Росимущества в Московской области на то, что исключительное право на приобретение земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора имеют собственники здании, расположенном исключительно на неделимом земельном участке, является ошибочным.

Вышеназванному доводу судом первой инстанции дана надлежащая и правильная оценка. Оснований для иных выводов в указанной части у арбитражного апелляционного суда не имеется.

Более того, все собственники объектов недвижимости были привлечены к участию в деле и не возражали против заключения договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Заинтересованное лицо в отзыве также указало следующее. 

Заявитель обращался с заявлением о предоставлении в единоличное пользование, а не в аренду со множественностью лиц с особенностями, установленными статьей 39.20 ЗК РФ.

Вместе с тем, ТУ Росимущества в Московской области не учтено следующее. 

Положения статьи 39.20 ЗК РФ прямо предусматривают возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по заявлению одного из собственников объектов недвижимости; названные нормы не содержат требований об обязательном представлении таким лицом информации об остальных собственниках объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках. 

Заявлений от иных собственников о предоставлении в аренду земельных участков в таком случае не требуется.

Более того, в случае отказа иных собственников объектов недвижимости в заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, ТУ Росимущества в Московской области не будет лишено возможности в силу части 7 статьи 39.20 ЗК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор аренды.

Изложенное выше также свидетельствует о несостоятельности довода заинтересованного лица о том, что передача земельных участков нарушает исключительные права собственников недвижимости на получение в собственность или в аренду земельного участка, занятого принадлежащим таким лицам объектов недвижимости.

Кроме того, собственники объектов недвижимости, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, поддержали позицию заявителя и не возражали в заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции, что у заявителя как собственника недвижимого имущества, находящегося на испрашиваемых им земельных участках, имеется безусловное право на приобретение этого земельного участка в аренду, поэтому у ТУ ФАУГИ в МО, являющегося уполномоченным органом в данной сфере, возникла обязанность по предоставлению земельного участка.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено и материалами дела подтверждается, что заинтересованное лицо в нарушение норм земельного законодательства необоснованно отказало в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030131:7, 50:23:0030131:901, 50:23:0030131:902, 50:23:0030131:917.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно пункту 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 указанной статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Соответственно, при предоставлении земельного участка в аренду, в том числе с множественностью лиц на стороне арендатора, принятия соответствующим органом государственной власти, либо органом местного самоуправления какого-либо решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка действующим законодательством не предусмотрено; в случае положительного рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду соответствующим органом государственной власти либо местного самоуправления в адрес заявителя направляется проект договора аренды.

Поскольку судом установлено, что у ТУ ФАУГИ в МО отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков, суд первой инстанции правильно обязал ТУ Росимущества в Московской области принять решение о предоставлении ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, сроком на 20 лет земельных участков:

– с кадастровым номером 50:23:0030131:901, площадью 1 590 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием - док на самолета АН-2»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:902 площадью 1 400 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения, космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием -помещение ремонтных мастерских»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:7, площадью 6 000 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «размещение авиационно-технической базы ремонта и стоянки летательных аппаратов»;

– с кадастровым номером 50:23:0030131:917, площадью 4 350 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «под зданием методический класс, 1-этажное наземных служб, электрослужбы, служебное помещение бухгалтерии», расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/п, с. Верхнее Мячково, 

с направлением в течении 30 дней в адрес ООО «АВИАВТОРРЕСУРС» проектов договоров аренды на указанные земельные участки.

Возражениями заинтересованного лица, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Заинтересованным лицом не приведено фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2017 года по делу № А41-74830/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.В. Диаковская

 

Судьи

 

Н.В. Марченкова

 

Н.А. Панкратьева