АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-14046/2017 

Дата принятия решения –  07 августа 2017 года.

Дата объявления резолютивной части –  31 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г.Казань  к судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по -  Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела - старший судебный пристав Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, с участием должника ООО «Альгазтранс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выраженного в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа,  о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выраженного в нарушении положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа, при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности №144 от 02.12.2016г. (паспорт);  от ответчика – не явился, извещен;  от должника – не явился, извещен;  от третьего лица - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г.Казань  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  ответчикам - судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по -  Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела - старший судебный пристав Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, с участием должника ООО «Альгазтранс»  об отмене  постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Альметьевск ФИО2 от 16.02.2017г. № 16016/17/324174242 об окончании исполнительного производства № 220624/15/16/16 от 05.09.2013г., об обязании  судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", а именно возобновить исполнительное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альгазтранс", г. Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и применить исчерпывающий комплекс мер, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве, направленный на своевременное исполнение решения суда по делу № А65-24549/2012, о  признании   незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выраженного в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа, о признании  незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выраженного в нарушении положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа. 

Заявитель заявил ходатайство об уточнении исковых требований  в порядке ст. 49 АПК РФ, просил  признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выраженного в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа,  признать  незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выраженного в нарушении положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

           Ходатайство об уточнении требований  удовлетворено  судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

          Представитель заявителя на судебном заседании уточненные требования поддержал. 

         Представители ответчика, третьего лица, должника  на судебное заседание не явились, извещены. В порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика, должника, третьего лица.

          Как усматривается из заявления заявителя, Сопроводительным письмом №13-3152 от 27.05.2013 г., ФКУ «Волго- Вятскуправтодор» направило в адрес Альметьевского районного отдела судебных приставов по Республики Татарстан оригинал исполнительного листа серия АС № 003338994 от 01.02.2013 г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 

           На основании исполнительного листа по делу А65 24549/2012, 05.09.2013 г. судебным приставом-исполнителем Альметьевского районного отдела судебных приставов по Республики Татарстан ФИО4 Альметьевского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство № 79563/13/16/16 в отношении ООО «Альгазтранс» об обязании устранить препятствия дальнейшего использования участка полосы отвода автомобильной дороги федерального значения «Казань-Оренбург» на км. 261+400 (справа), путем ликвидации примыкания с объекта АГЗС, принадлежащего ООО "Альгазтранс" в месячный срок с момента вступления решения в законную силу в пользу взыскателя ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства". 

15.05.2017 г. (вх. № 3804) в адрес Взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Альметьевск ФИО2 от 16.02.2017г. № 16016/17/324174242 об окончании исполнительного производства № 220624/15/16/16 от 05.09.2013г., возбужденное в отношении ООО «Альгазтранс» в связи с фактическим исполнением.

         В нарушение указанных норм, постановление об окончании исполнительного производства №79563/13/16/16 от 05.09.2013 г., а равно постановления о возбуждении исполнительного производства № 220624/15/16/16 от 05.09.2013г. в адрес Взыскателя не поступали. Постановление об окончании исполнительного производства № 220624/15/16/16 от 05.09.2013г. вынесено 16.02.2017г., однако согласно почтовому штемпелю на конверте в адрес Взыскателя направлено лишь 04.05.2017 г.

         В соответствии с Федеральным законом РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ, а также в рамках мониторинга на основании приказа Минтранса от 12 ноября 2013 года №348 специалистами ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществлен осмотр автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань - Оренбург Акбулак - граница с Республикой Казахстан, в результате выявлена функционирование АГЗС, принадлежащего ООО «Альгазтранс» г. Альметьевск ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), препятствия дальнейшего использования участка полосы отвода автомобильной дороги федерального значения «Казань-Оренбург» на км. 261+400 (справа), путем ликвидации примыкания с объекта АГЗС, принадлежащего ООО "Альгазтранс" г. Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) не устранены, решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-24549/2012 от 01.02.2013 не исполнено, фотоматериалы имеются.

         Поскольку исполнительный документ, до настоящего времени не исполнен, заявитель обратился в арбитражный суд РТ с настоящим заявлением. Неисполнение указанного решения суда в установленные законом сроки, по мнению заявителя, негативно сказывается на безопасности дорожного движения и может причинить вред жизни и здоровью граждан.

          Исследовав представленные материалы исполнительного производства,  заслушав доводы заявителя  на судебном заседании, суд уточненные требования удовлетворил. 

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

Статьей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника. 

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа. 

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. 

По мнению заявителя, требования  исполнительного документа  фактически не исполнены,  ответчиками в нарушение требований Закона РФ №229-ФЗ не приняты соответствующие меры по исполнению исполнительных документов, тем самым, ответчики совершили бездействие, выразившееся  в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства, 05.09.2013г. судебным приставом-исполнителем Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 79563/13/16/16 на основании исполнительного листа АС № 003338994 от 01.02.2013 г., выданного Арбитражным судом РТ по делу А65 - 24549/2012 об обязании ООО «Альгазтранс» устранить препятствия дальнейшего использования участка полосы отвода автомобильной дороги федерального значения «Казань-Оренбург» на км. 261+400 (справа), путем ликвидации примыкания с объекта АГЗС, принадлежащего ООО "Альгазтранс" в месячный срок с момента вступления решения в законную силу в пользу взыскателя ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства".

В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО4 указанное  исполнительное производство в отношении ООО «Альгазтранс» передано на исполнение  в феврале 2014г. судебному приставу -исполнителю ФИО2 

Судом  установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом–исполнителем  Альметьевского РОСП ФИО2 были совершены следующие исполнительные действия:

-в день  принятия производства к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 факсимильной связью вызван руководитель ООО «Альгазтранс» на прием;

-20.02.2014г. судебным   приставом-исполнителем  ФИО2  вынесено требование руководителю ООО «Альгазтранс» о исполнении решения суда сроком до 21.02.2014г.;

- неоднократно совершен выход по адресу указанному в исполнительном листе (02.07.2014., 08.12.2014г., 05.04.2016г.), о чем составлен акт совершения исполнительных действий;

-31.07.2014г. вынесено постановление о наложении административного штрафа предусмотренного  ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

-05.08.2014г. вынесено требование представителю организации, действующего на основании доверенности о исполнении решения суда до 07.08.2014г.;

-неоднократно вручено предупреждение по ст.315  УК РФ руководителю организации (03.10.2014г., 24.10.2014г., 08.12.2014г.);

-24.10.2014г. судебным приставом-исполнителем взято объяснения у руководителя ООО  «Альгазтранс» ФИО5 РТ.

08.12.2014г.  судебным приставом –исполнителем составлен протокол об административном  правонарушении.

08.12.2014г.  начальником отдела старшим судебным  приставом Альметьевского  районного отдела службы судебных приставов  по РТ  ФИО6 вынесено постановление  о признании руководителя ООО «Альгазтранс»  виновным в совершении административного правонарушения  предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

16.02.2017г. судебным приставом –исполнителем Альметьевского  районного отдела службы судебных приставов  по РТ  вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 220624/15/16/16, в связи с фактическим исполнением. 

03.05.2017г. начальником отдела старшим судебным  приставом Альметьевского  районного отдела службы судебных приставов  по РТ  ФИО6 вынесено постановление   об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении  исполнительного производства. 

24.07.2017г. судебным приставом – исполнителем Альметьевского  районного отдела службы судебных приставов  по РТ   ФИО7 вынесено постановление  об  окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Несмотря на то, что исполнительное производство возбуждено в сентябре 2013г., а в феврале  2014г. передано для исполнения   судебному приставу -исполнителю ФИО2,  требования изложенные в исполнительном листе до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ, а также в рамках мониторинга на основании приказа Минтранса от 12 ноября 2013 года №348  ведущим экспертом дорожного хозяйства филиала ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»  ФИО8  составлен Акт осмотра № 1 от 18 мая 2017г. на предмет исполнения решения суда, из которого следует, что в результате осмотра участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань - Оренбург Акбулак - граница с Республикой Казахстан на км. 261+400 (справа), выявлено функционирование АГЗС, принадлежащего ООО «Альгазтранс», препятствия дальнейшего использования участка полосы отвода автомобильной дороги федерального значения «Казань-Оренбург», путем ликвидации примыкания с объекта АГЗС, принадлежащего ООО "Альгазтранс" г. Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) не устранены, решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-24549/2012 от 01.02.2013 не исполнено, фотоматериалы прилагаются (л.д. 19-27).

 Несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела значительное количество исполнительных действий,  вступивший в законную силу судебный акт в течение длительного времени не был исполнен. 

Должник всячески уклоняется от исполнения требования исполнительного листа  под различными предлогами, однако каких либо реальных мер для исполнения решения суда не принимает.

 Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Альгазтранс", г.Альметьевск, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2013г.  по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда РТ от 10.06.2016г. по делу №А65-24549/2012г. должнику отказано в удовлетворении требования, что в очередной раз подтверждает обязанность должника исполнить решение суда.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не приняла достаточное количество мер исполнительных действий для исполнения решения суда, вплоть до принятия мер по возбуждению уголовного дела, для чего необходимо собрать комплект документов и направить в органы дознания и предварительного следствия для возбуждения уголовного дела.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП ФИО2 требований ч.1 ст.36, ст.64 Закона РФ №229-ФЗ, выразившихся в неполном исполнении части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП ФИО2 .в нарушение ст.12, 13 ФЗ РФ "О судебных приставах", не были предприняты все исчерпывающие  меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Каких-либо уважительных причин в обоснование своего бездействия судебный пристав-исполнитель суду не представил.

Таким образом, суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что в ходе совершения исполнительным действий судебный пристав-исполнитель не предпринял необходимых мер для соблюдения вышеуказанных требований Закона для своевременного исполнения  исполнительного листа, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Суд признает обоснованным довод заявителя о бездействии  начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выраженного в нарушении положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Наличие ответственности за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, предполагает отчетность старшего судебного пристава перед вышестоящими органами и должностными лицами за работу подчиненного подразделения службы судебных приставов.

          Между тем, в рассматриваемой ситуации, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ  в материалах дела отсутствуют доказательства  осуществления  старшим судебным  приставом Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, организационных мер по контролю за ходом исполнительного производства.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что начальник отдела – старший судебный пристав Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не предпринял всех необходимых мер, предусмотренных положениями Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Закона РФ №229-ФЗ,  и не проконтролировал работу своих подчиненных. 

Исходя из содержания приведенных выше норм, суд приходит к выводу о незаконности бездействия старшего судебного пристава и нарушении этим бездействием прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Данный вывод суда соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также согласуется со сложившейся судебной практикой рассмотрения подобных споров (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 июля 2006 г. N КА-А40/6743-06, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 сентября 2006 г. N КА-А40/8086-06, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 декабря 2005 г. N А35-6769/04-С15, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 апреля 2005 г. N А35-6769/04-С15, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2004 г. N КА-А40/11833-04).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения  уточненных требований заявителя, в связи с несоблюдением ответчиками требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах", повлекших за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя (взыскателя).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление в уточненном виде удовлетворить. 

Признать  незаконным  не соответствующим требованиям  Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выраженное в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Признать  незаконным  не соответствующим требованиям  Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выраженное в нарушении положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Обязать Альметьевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, причиненных оспариваемым бездействием. 

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяА.Е.` Кириллов