АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-1851/2023

город Назрань

27 декабря  2023 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседаниясекретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>)  к  Обществу с ограниченной ответственностью «Стройпрогресс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  об обязании выполнить работы в соответствии с условиями контракта и  взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение работ по государственному контракту № 0114500000822000907_309089 от 06.07.2022 года  в  размере  859983,35 рублей,

при участии представителя истца – ФИО2 доверенность от 14.04.2022 г.,

установил:

Министерство строительства Республики Ингушетия обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройпрогресс» об обязании выполнить работы в соответствии с условиями контракта и  взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение работ по государственному контракту № 0114500000821000111_309089 от 30.03.2021 года  в  размере  588 527,38 рублей.                Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Определениями суда ответчику предлагалось представить отзыв на исковое заявление, изложить свою позицию, подкрепив ее соответствующими доказательствами, однако ответчик, будучи надлежаще извещенным о судебном процессе, предоставленными ему правами не воспользовался, возражения на иск не представил, факты, изложенные в исковом заявлении, не оспорил, доказательств уплаты долга не представил.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии с заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – Министерство, Заказчик) и ООО «Стройпрогресс» (далее – Общество, Генподрядчик) государственным контрактом № 0114500000821000111_309089 от 30.03.2021 г. (далее - Контракт) Генподрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Строительство детского сада на 190 мест в с.п. Троицкое» и сдать его в эксплуатацию, а Заказчик обязался принять и оплатить результат выполненных работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

В соответствии с п. 2.1 Контракта  стоимость работ составляет 117 705 476,16 рублей. Сроки выполнения работ определены сторонами со дня заключения контракта по 20 декабря 2021 года.

Приемка выполненных работ производится представителем Заказчика с последующим подписанием акта о приемке выполненных работ (КС-2) в течение трех рабочих дней  с момента предъявления Генподрядчиком выполненных работ к сдаче, а также после предоставления документа подтверждения обеспечения гарантии качества (п. 8.8 контракта).

Для проведения проверки результатов в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит внутреннюю экспертизу. Приемка результатов исполнения контракта, а также выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки , которые установлены контрактом и оформляются документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии  подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо генподрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (п.8.10 контракта).

Пунктом 9.3 контракта предусмотрено, что генподрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатацией, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченным заказчиком третьими лицами.

В случае обнаружения недостатков работ заказчик уведомляет об этом генподрядчика в порядке, предусмотренном контрактом для направления уведомлений (п. 9.5 контракта).

Не позднее 10 календарных дней со дня получения генподрядчиком уведомления о выявленных недостатках работ стороны составляют акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения, а в случае уклонения генподрядчика от составления акта, заказчик вправе составить его без участия генподрядчика (п.п. 9.6, 9.7 контракта).

Фактически работы выполнены с нарушением сроков, установленных контрактом, о чем свидетельствует акт о приемке объекта капитального строительства от 29.12.2022 года № 64/55, согласно которому объект строительства «Строительство детского сада на 190 мест в с.п. Троицкое» сдан ООО «Стройпрогресс» и принят Минстроем РИ и ГУП «УКС РИ».

Однако исковое заявление мотивированно ненадлежащим исполнением работ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства).

В обоснование изложенных доводов в материалы дела представлена претензия Минстроя Ингушетии от 27.12.2022 года (исх. № 5386/РИ) адресованная генеральному директору ООО «Стройпрогресс» о выявленных нарушениях, с требованием их устранить в срок до 30.12.2022 года, а также о применении штрафных санкциях в случае не устранения нарушений.  Генподрядчика обязали выровнять просевшее дорожное покрытие на проезде, очистить косяки дверей от краски, в гардеробной для персонала установить ревизионный люк, установить защитные экраны на радиаторах отопления, установить решетки на клапанах дымоудаления, затереть микротрещины, заменить треснувшие керамические плитки на лестницах, убрать остатки строительных материалов с территории и из здания, вывезти строительный мусор, установить жалюзи на окна, произвести побелку стен и потолков подвала (частично), установить колпаки на стойках ворот и ограждения, покрасить металлические перемычки над окнами, зачеканить технологические отверстия в подвале, устранить просадку грунта вокруг выгребной ямы.

Предъявленную Министерством претензию подрядчик оставил без  удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском к ответчику.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствовать условиям обязательства и требованиям закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства, а также одностороннее изменение условий обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом, недопустимы.

Как верно установлено судом первой инстанции, спорные отношения сторон регулируются главой 37, общими положениями об обязательствах Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Закон N 44-ФЗ является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер для всех участников процесса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 АПК РФ), который заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Данный принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно АПК РФ не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

На основании статей 67, 68 АПК РФ обстоятельства дела согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, имеющими отношение к рассматриваемому делу.

Истец не представил доказательства приглашения генподрядчика на обследование недостатков, уведомление о дате и времени осмотра не сообщил, односторонний акт с перечнем недостатков не составлял и не направлял, что свидетельствует о том, что заказчик не предпринял мер по привлечению генподрядчика к устранению недостатков, не представил в материалы дела доказательства обращения к последнему с требованием об устранении недостатков работ.

Претензия № 5386/РИ от 27.12.2022 года передана генподрядчику в день приемки работ и подписания акта о приемке объекта капитального строительства от 29.12.2022 года, что с учетом условий  заключенного контракта является противоречивым, однако иными доказательствами это противоречие не устранено.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления, с учетом требований указанных норм права суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных, относимых и допустимых доказательств ненадлежащего исполнения работ по контракту от 30.03.2021 г., а также доказательств для начисления штрафных санкций, следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, который от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  отказать полностью.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                    Р.З. Гелисханова