АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-9394/2017

30 апреля 2019 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области  в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", 249091,   

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к   обществу   с    ограниченной    ответственностью    "Санаторий Воробьево", 249054, Калужская область, Малоярославецкий район, с. Санаторий Воробьево, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о взыскании 2 954 526 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 03.10.2018, 

от ответчика- представителя ФИО3 на основании доверенности от 19.09.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Малоярославецкая районная администрация муниципального района "Малоярославецкий район" обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявление к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево"  о   взыскании задолженности по арендной плате  по договору аренды  земельного участка от 10.10.2008 №134 в сумме 2 736 140 руб. 31 коп.  и пени в сумме 218 385 руб. 71 коп.,  всего - 2 954 526 руб. 02 коп.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу истец неоднократно уточнял исковые требования в окончательном варианте (заявление об уточнении исковых требований от 17.03.2019) просил взыскать с ответчика задолженность за период с 10.10.2008 по 13.06.2017 в размере  2103065 руб. 65 коп., пени за период с 12.01.2009 по 13.06.2017 в размере  154 775 руб. 51 коп.

Судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на уклонение ответчика от внесения арендной платы, пояснил, что арендная плата в 2015 года начислена в соответствии со ставки, установленными решением Малоярославецкого районного собрания депутатов от 27.03.2013 №19, 0,7% - для размещения объектов оздоровительного и рекреационного назначения, с учетом основного вида деятельности, осуществляемой ответчиком.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не согласен с размером арендной платы, начисленной в 2015 году, поскольку истцом неверно применена ставка арендной платы 0,7, так как подлежит применению ставка 0,3 для земель для размещения земель для объектов народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры, спорта. Пояснил, что не поддерживает заявление о пропуске срока исковой давности, оспаривает лишь размер арендной платы за 2015 год, задолженность и размер неустойки, начисленной за 2015 год.

В судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв.

Исследовав материал дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования  обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела, Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославецкий район» (арендодатель ) и ООО «Санаторий Воробьево» (арендатор) 10 октября 2008 года заключен договор №134 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель обязался передать во временное возмездное владение и пользование земельный участок, площадью 623372 кв.м., с кадастровым номером 40:13:110306:81, расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, с.Санаторий Воробьево. Категория земель – земли особо охраняемых территорий,  разрешенное использование - для рекреационных целей.

Согласно п.2.1 Договора срок аренды установлен на 49 лет.

Согласно п. 3.1. Договора размер арендной платы за участок составляет 409742 рублей 40 копеек в год. 

Размер, согласно приложению к Договору определяется по формуле:

А = С х К х П х И1...И11 (где А - размер арендной платы в год, С ставка арендной платы, П - поправочный коэффициент, К кадастровая стоимость земельного участка, И1...Ип индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель)

А = 1,5% х 27316161,04 х 1 х 1 = 409742,40 руб.

15.04.2011 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение №3 к договору, согласно п. 1.1.которого площадь земельного участка с кадастровым номером 40:13:110306:81 составляет 607436 кв.м.

Истцом обязательства по договору исполнены надлежащим образом, что подтверждается актами приема-передачи от 10.10.2008 и 15.04.2011.

В связи с нарушением ответчиком обязательства по внесению арендной платы, образование в связи с этим задолженности, уклонение от исполнения требования о погашении задолженности по арендной плате, содержащегося в направленных в адрес ответчика претензиях, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законов.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу норм п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно положениям п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. 

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подпунктом "д" п. 2 ст. 21 Федерального закона от 6.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право управлять и распоряжаться собственностью субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Калужской области от 06.02.2008 №402-03 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков» Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославецкий район» 27.03.2013 года принято Решение №19 «Об утверждении порядка исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального района «Малоярославецкий район», согласно которому расчет арендной платы рассчитывается по формуле:

А = С х К х П х И1...Ип (где А - размер арендной платы в год, С    ставка арендной платы, П - поправочный коэффициент, К      кадастровая стоимость  земельного участка, И1..Ип - индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение пены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 3.3. договора размер арендной платы подлежит перерасчету в соответствии с изменением ставки арендной платы или ставки земельного налога.

Таким образом, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на  несогласие с размером арендной платы, начисленной за 2015 год.

Таким образом, спорным вопросом является вопрос о размере арендной платы, начисленной за 2015 год. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 12 и 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о  которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. 

Аналогичная норма содержится в статье 24.15 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

По смыслу абзаца первого статьи 24.17 указанного Федерального закона дата утверждения удельных показателей, использованных: при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов. В соответствии со статьей 24.17 названного Федерального закона датой утверждения результатов кадастровой оценки считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой оценки и соответствующей нормы такого акта.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 названного Федерального закона N135-ФЗ и пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для определения арендной платы и зыку иной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, измененная кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Из представленных истцом в материалы дела  кадастровых справок стоимость участка утверждена в размере 183903155 руб.40 коп. на 2015, 2016, 2017 годы.

При расчете арендной платы за 2015, 2016 и 2017 годы истец  руководствовался Законом Калужской области от 06.02.2008 №402-03 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков». Решением Малоярославсцкого районного Собрания депутатов от 27.03.2013 №19 «Об утверждении порядка исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые на разграничена, находящиеся на территории муниципального района «Малоярославецкий район», Решением Сельской Думы сельского поселения «Деревня Воробьево» Малоярославсцкого района Калужской области от 24.02.2016 №4 «Об утверждении порядка исчисления арендной платы за земельные участки, находящееся в собственности сельского поселения «Деревня Воробьево», а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, переданные в аренду без торгов», Решением Малоярославецкого районного Собрания депутатов муниципального района «Малоярославецкий район» от 22 декабря 2016 №68 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район», а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, переданные в аренду без торгов», согласно которым при определении размера арендной платы используются годовые индексы потребительских цен (далее - ИПЦ) за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель.

Согласно расчету истца размер арендной платы составляет: за 2015 год  2574644 руб. 18 коп. ( А = 0,7% х 183903155,40 х 2,0 = 2574644,18); за 2016 год 863609 руб. 22 коп. (А=0,4%х 183903155,40 х 1,0 х 117,4% = 863609,22); за 2017 год  1161532 руб. 33 коп. (А = 0,5%х 183903155,40 х 1,0 х 1,2632= 1161532 руб. 33 коп.).

Проверив расчет начисленной арендной платы, суд находит его обоснованным и арифметически верным. 

Довод ответчика о необходимости применения в расчете арендной платы в соответствии с п. 7.1 решения Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 27.03.2013 №19 «Об утверждении порядка исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые на разграничена, находящиеся на территории муниципального района «Малоярославецкий район» за 2015 год ставки 0,3 и поправочного коэффициента – 1, установленных для земель с видом разрешенного использования «Земли для размещения объектов народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозных объектов» судом отклоняется.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельный участок находящийся в государственной или муниципальной собственности определяется в соответствии с основными принципами определения аренной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582  Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» арендная палата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования.

Согласно пп. 1.2, 1.3 договора земельный участок относится к категории земель -  земли  особо  охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для рекреационных целей, что соответствует  правилам  землепользования   и  застройки муниципального образования сельского поселения «Деревня Воробьево», утвержденным Решением Сельской Думы сельского поселения «Деревня Воробьеве)» от 18.12.2012  года №  36.

 К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В силу ст. 94 ЗК РФ  к землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

В силу ст. 98 ЗК РФ  в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. (в ред. Федеральных законов от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика  является санаторно-курортная деятельность.

Санаторно-курортная инфраструктура - это элемент социальной инфраструктуры, представляющий собой комплекс объектов и организаций, деятельность которых заключается в предоставлении услуг, направленных на удовлетворение потребностей населения в санаторно-курортном лечении и оздоровлении, способствующих повышению качества его жизни, пространственному и социально-экономическому развитию территории.

В соответствии  с п. 2.1 ст. 10 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" к землям рекреационного назначения могут быть отнесены территории особых экономических зон. Земельно-правовой режим туристско-рекреационных особых экономических зон устанавливается нормами земельного законодательства и специального законодательства о таких зонах. Под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод. 

Согласно ГОСТ Р 54599-2011 "Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха" санаторий - это предприятие, расположенное обычно в курортной местности и предоставляющее комплекс санаторно-оздоровительных и рекреационных услуг с использованием преимущественно природных факторов (климат, минеральные воды, грязи) и физиотерапевтических средств, диеты и режима.

При изложенных обстоятельствах, с учетом категории земель (земли особо охраняемых территорий) и вида разрешенного использовании (для рекреационных целей), к которым отнесен спорный земельный участок, суд считает правомерным расчет арендной платы за спорный земельный участок, произведенный истцом с применением ставки арендной платы 0,7 и поправочного коэффициента 2 для земель с видом разрешенного использовании «Земли для размещения объектов оздоровительного и рекреационного назначения» (п.9.1 решения от 27.03.2013 №19).

Правомерность применения в расчете арендной платы  за 2016 и 2017 годы ставки арендной платы для земель рекреационного назначения с видом разрешенного использования «санаторная деятельность», ответчиком не оспаривается, на применении ставки арендной платы и поправочного коэффициента для земель с видом разрешенного использования «Здравоохранение» истец не настаивает. 

Расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным, расчет соответствует условиям договора и требованиям действующего законодательства. 

В связи с просрочкой внесения ответчиком арендной платы на сумму задолженности на основании п. 5.2 договора, предусматривающего за нарушение срока внесения арендной платы уплату пени из расчета 0,01% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, истцом за период с 12.01.2009 по 13.06.2017 начислены пени в размере 154775 руб. 51 коп.

Требование истца о взыскании неустойки правомерно, поскольку истцом доказан факт просрочки исполнения обязательств, и такая ответственность предусмотрена ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, судом проверен и принимается. Оснований для снижения неустойки из материалов дела не усматривается. 

Между тем в ходе рассмотрения спора ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Применение положений главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 года N 43).

В п.  15 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 года N 43 разъясняется, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С настоящим иском в суд истец обратился только 08.12.2017, согласно штампу канцелярии суда, т.е. исковые требования о взыскании неустойки за период до 08.12.2014 предъявлены с пропуском установленного ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации срока исковой давности.

Доказательств перерыва или приостановления срока исковой давности материалы дела не содержат,  претензии направлена истцом после обращения с иском в суд. 

Рассмотрев заявление о пропуске истцом срока исковой давности, суд пришел к выводу о распространении срока исковой давности на заявленное по настоящему делу требование о взыскании пени, в связи с чем требование о взыскании пени подлежит удовлетворению за период с 08.12.2014  по 13.06.2017 в размере в размере  154775 руб. 51 коп.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования  подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и подлежат взысканию в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,      суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", г. Малоярославец Калужской области в пользу Малоярославецкой районной администрации задолженность по арендной плате в размере 2103065 руб. 65 коп., пени в размере 152 599 руб. 07 коп., всего  2255664 руб. 72 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", г. Малоярославец Калужской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 34255 руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

 

И.В. Чехачева