АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-36296/2024

г. Нижний Новгород                                                                                       31 марта 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2025 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 31 марта 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-763), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Устименко А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по уточненному 14.03.2025 заявлению ООО "ЛИБОРА" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об отмене в полном объеме отказа в запрашиваемых действиях от 04.09.2024г. Приволжского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, 

об обязании Приволжской электронной таможни согласовать и принять корректировку № 5 от 07.08.2024 г. декларации на товары 10418010/290524/5016317, 

об обязании Приволжской электронной таможни возвратить суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 1 089 842,28 (Один миллион восемьдесят девять тысяч восемьсот сорок два рубля) 28 копеек (из них таможенная пошлина 908 201,90 рублей, НДС 181 640,38 рублей), 

при участии представителей сторон:

от заявителя: директор ФИО1 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ), ФИО2 (доверенность от 12.11.2024),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 10.01.2025), ФИО4 (доверенность от 09.01.2025),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "ЛИБОРА" (далее - заявитель, общество) к Приволжской электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) с уточненным заявлением, содержащим указанное требование.

По мнению заявителя, отказ таможенного органа в согласовании и принятии корректировки №5 от 07.08.2024 декларации на товары №10418010/290524/5016317, а именно отказ во внесении изменений в сведения, касающиеся страны происхождения товара №1, которой является Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку обществом представлены документы по всей цепочке поставки, которые могут выступать декларацией о происхождении товара.

Товары отгружены согласно договору купли продажи от 25.10.2023 №25-10-23 по инвойсу SI04730129 от 20.05.2024. Согласно Декларации о соответствии требованиям технических регламентов Российской Федерации RU Д-GB.PA01.B.00721/23 от 18.05.2023 страной происхождения товаров с кодом ТН ВЭД 4814200000 производителя SANDERSON DESIGN GROUP BRANDS является Соединенное королевство. По территории европейского союза товар следовал по CMR 240562 от 24.05.2024.

В настоящих политических условиях оформление сертификата от продавца (экспортера) в адрес покупателя объективно затруднено.

14.03.2025 в материалы дела от общества поступило заявление об уточнении заявленного требования.

Подробно доводы общества изложены в заявлении в суд и поддержаны представителями в ходе судебного заседания.

Приволжская электронная таможня возражает относительно удовлетворения заявленного обществом требования, утверждая, что представленный после выпуска товара сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 №FY0005038 не может быть использован в качестве документа, подтверждающего происхождение товара № 1 по ДТ № 10418010/290524/5016317, и для освобождения от уплаты наибольшей величины ставки ввозной таможенной пошлины, так как данный сертификат заполнен с нарушениями Требований к сертификату, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 «Об утверждении правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)».

По коду ТН ВЭД ЕАЭС заявленный товар попадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации», в связи с чем для подтверждения происхождения товара необходимо предоставление сертификата о происхождении товара.

Представленный ООО «ЛИБОРА» сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 №FY0005038 содержит некорректные сведения о грузоотправителе и грузополучателе товаров, а именно: грузоотправитель - «SANDERSON DESIGN GROUP» - Великобритания; грузополучатель - «EXTRAVIL TECH LLC» - Казахстан.

Происхождение товара может подтверждаться только документом о происхождении товара, в том числе сертификатом о происхождении товара, содержащим все необходимые сведения, установленные Требованиями к сертификату.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве, дополнениях к отзыву и поддержана представителями в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позиции сторон, суд в порядке статьи 49 АПК РФ принимает уточнение заявленного требования, а также отказывает заявителю в удовлетворении заявленного требования в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛИБОРА» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни   (далее – Приволжский ЦЭД) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10418010/290524/5016317, в которой заявлены сведения, о следующем товаре:

Товар № 1 «Обои в ассортименте», классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4814 20 000 0. В графе 11 ДТ торгующая страна - Киргизия (KG), в графе 15 ДТ страна отправления - Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (GB).

На этапе таможенного декларирования декларантом в отношении товара № 1 в графе 34 ДТ указан код страны происхождения «00 - неизвестно».

31.05.2024 Приволжским ЦЭД товар № 1 «Обои» выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины по ставке 50% от таможенной стоимости товара в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 №2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации».

12.07.2024 ООО «Либора» на Приволжский ЦЭД подано обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/290524/5016317, согласно пункту 12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» с целью подтверждения происхождения товара и возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Совместно с обращением обществом представлен сканированный образ непреференциального сертификата о происхождении товара от 17.06.2024 № FY0005038, выданный уполномоченным органом (организацией) Великобритании.

Приволжской электронной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товара на предмет подтверждения происхождения товара № 1 «Обои», сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/290524/5016317, по результатам которой составлен акт №10418000/206/020824/А0222 от 02.08.2024.

В ходе таможенного контроля в отношении товара № 1 «Обои» в рассматриваемой ДТ, таможенным органом установлено, что основания для подтверждения происхождения вышеуказанного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/290524/5016317, отсутствуют, поскольку в представленном декларантом ООО «Либора» вместе с обращением сертификате о происхождении товара от 17.06.2024 № FY0005038 в качестве получателя товара в графе 2 ДТ сертификата указано иностранное лицо ООО «Экстравил Тех» (Казахстан, г. Алматы).

По результатам анализа комплекта документов к ДТ № 10418010/90524/5016317 таможенным органом установлено, что сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 № FY0005038 заполнен с нарушениями Требований к сертификату, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 «Об утверждении правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)».

Сведения о грузоотправителе и грузополучателе, указанные в сертификате о происхождении товара общей формы от 17.06.2024 № FY0005038 не корреспондируются со сведениями о грузоотправителе и грузополучателе, указанными в графе 2 «Отправитель» и графе 8 «Получатель» ДТ № 10418010/290524/5016317, что не позволяет идентифицировать ввезенный на территорию Российской Федерации товар в рамках внешнеторговой сделки в рамках договора № 221123/1 от 22.11.2023, заключенного между ООО «ЭКСТРАВИЛ ТЕХ» (Кыргызская Республика) и ООО «ЛИБОРА» (Российская Федерация).

Придя к выводу о том, что представленный после выпуска товара сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 № FY0005038 не может быть использован в качестве документа, подтверждающего происхождение товара №1 по ДТ №10418010/290524/5016317 и для освобождения от уплаты наибольшей величины ставки ввозной таможенной пошлины, Приволжская электронная таможня вынесла решение от 04.09.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/290524/5016317.

Не согласившись с действиями таможенного органа, ООО «Либора» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) таможенные органы осуществляют контроль правильности определения происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров или после выпуска в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза.

Пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС установлено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается, в том числе, сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 «Об утверждении правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» (далее - непреференциальные правила, Правила), утверждены правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 непреференциальных правил, настоящие Правила применяются для целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) из третьих стран, если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. № 500 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 2240» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» (далее - Постановление № 2240) в части необходимости подтверждения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, сертификатом о происхождении товара, оформленным в соответствии с Решением № 49.

Постановлением Правительства РФ № 500 предусмотрено установление повышенных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются иностранные государства и территории, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Требования к оформлению сертификата о происхождении товара перечислены в приложении № 2 к непреференциальным правилам (пункт 26 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Требований сертификат должен содержать следующие сведения:

1) наименование страны происхождения товара;

2) регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется);

3) наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

7) утратил силу;

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

В соответствии с пунктом 6 Требований, указанные в пункте 5 Требований сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Согласно Порядку заполнения декларации на товары, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Решение № 257), в графе 8 «Получатель» ДТ указываются сведения о лице, указанном в качестве получателя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми завершена (завершается) перевозка товаров, в соответствии с пунктом 144 Порядка заполнения ДТ.

В соответствии с подпунктом 16 пункта 15 Порядка заполнения ДТ в графе 17 «Страна назначения» указывается краткое название страны (региона или части страны) назначения товаров в соответствии с классификатором стран мира.

Страна назначения товаров определяется на основании сведений, приведенных в транспортных (перевозочных) документах, по которым завершена (завершается) международная перевозка товаров.

Согласно пункту 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

Согласно пункту 43 Правил происхождение товаров считается неподтвержденным в случаях, установленных пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС, а также в следующих случаях:

1) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно установить подлинность сертификата и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно идентифицировать товар, указанный в документе о происхождении товара, с товаром, указанным в таможенной декларации;

3) не представлен сертификат по требованию таможенного органа в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 38 и пунктом 39 Правил;

4) не представлен оригинал сертификата по требованию таможенного органа в случае, предусмотренном пунктом 34 Правил;

5) фактический вес брутто товаров превышает вес брутто, указанный в документе о происхождении товара, более чем на 5 процентов, и (или) фактический вес нетто или иные количественные характеристики товара превышают вес нетто или иные количественные характеристики товара, указанные в документе о происхождении товара.

В соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» в случае если при ввозе товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены настоящим постановлением, выявлено, что происхождение товаров неизвестно либо в соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС считается неподтвержденным, то в отношении таких товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные настоящим постановлением.

В соответствии с пунктом 1.(2) постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 2240 (в ред. от 17.04.2024 № 500) «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» происхождение товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены настоящим постановлением, определяется в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 "Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)", и подтверждается сертификатом о происхождении товаров, оформленным в соответствии с Решением № 49.

В отношении кода ТН ВЭД ЕАЭС 4814 20 000 0 «Обои и аналогичные настенные покрытия, состоящие из бумаги, покрытые с лицевой стороны зернистым, тисненым, окрашенным, с отпечатанным рисунком или иным способом декорированным слоем пластмассы» установлена ставка ввозной таможенной пошлины 50%, страна происхождения Литва, Латвия, Эстония.

В рассматриваемом случае по коду ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар попадает под действие Постановления № 2240, в связи с чем для подтверждения происхождения товара необходимо предоставление сертификата о происхождении товара.

Однако представленный обществом сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 № FY0005038 заполнен с нарушениями Требований к сертификату, утвержденных Правилами.

Данный сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 № FY0005038 содержит некорректные сведения о грузоотправителе и грузополучателе товаров, а именно: грузоотправитель - «SANDERSON DESIGN GROUP» - Великобритания; грузополучатель - «EXTRAVIL TECH LLC» - Казахстан, тогда как в представленном заявителем инвойсе от 27.05.2024 №61 указаны сведения о продавце - ОСОО «ЭКСТРАВИЛ ТЕХ» (Кыргызская Республика) и сведения о покупателе товаров - ООО «ЛИБОРА» (Россия).

При этом в графе 2 «Отправитель» ДТ № 10418010/90524/5016317 заявлены сведения об отправителе товаров «SANDERSON DESIGN GROUP BRANDS LIMITED» - Соединенное Королевство Великобритании.

Таким образом, сведения о грузоотправителе и грузополучателе, указанные в сертификате о происхождении товара общей формы от 17.06.2024 № FY0005038 не корреспондируются со сведениями о грузоотправителе и грузополучателе, указанными в графе 2 «Отправитель» и графе 8 «Получатель» ДТ № 10418010/290524/5016317, что не позволяет идентифицировать ввезенный на территорию Российской Федерации товар в рамках внешнеторговой сделки в рамках договора № 221123/1 от 22.11.2023, заключенного между ООО «ЭКСТРАВИЛ ТЕХ» (Кыргызская Республика) и ООО «ЛИБОРА» (Российская Федерация).

Следовательно, в нарушение подпункта 4 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара, утвержденных Решением № 49, представленный ООО «ЛИБОРА» сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 № FY0005038 не содержит информацию о стране назначения товаров. Сведения о грузополучателе, указанные в сертификате, не соответствуют сведениям, заявленным в графе 8 ДТ №10418010/290524/5016317.

На основании изложенного утверждение заявителя о представлении в таможенный орган достаточного перечня документов, подтверждающих, что страной происхождения товаров с кодом ТН ВЭД 4814200000 производителя SANDERSON DESIGN GROUP BRANDS является Соединенное королевство, опровергается материалами дела и судом отклоняется.

Ссылки общества на то, что в настоящих политических условиях оформление сертификата от продавца (экспортера) в адрес покупателя затруднено, несостоятельны и судом отклоняются в силу следующего.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» принято на момент ввода санкций Европейским союзом в отношении Российской Федерации, при этом указанным постановлением предусмотрено установление повышенных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются иностранные государства и территории, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

На основании пункта 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза.

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» утверждены правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

При этом, претендуя на получение преференции и освобождение от антидемпинговой пошлины, декларант обязан представить таможенному органу сертификат происхождения товара, соответствующий Требованиям к сертификату.

Однако таковой сертификат на спорный товар ООО «Либора» в Приволжскую электронную таможню не представлен.

Доказательств обратного в материалах настоящего дела также не имеется.

Утверждение заявителя о том, что спорный товар отгружен согласно договору купли продажи от 25.10.2023 № 25-10-23 по инвойсу SI04730129 от 20.05.2024, а также ссылки на CMR 240562 от 24.05.2024 и декларацию ИМ 70, не свидетельствуют о подтверждении происхождения данного товара и судом отклоняются, так как в силу перечисленных положений действующего законодательства происхождение товара может подтверждаться только документом о происхождении товара, в том числе сертификатом о происхождении товара, содержащим все необходимые сведения, установленные Требованиями к сертификату. Кроме того, CMR 240562 от 24.05.2024 не содержит характеристики спорного товара и его наименование, позволяющие идентифицировать данный товар.

Ссылка заявителя на судебную практику по делу №А40-8368/2023 не обоснована, поскольку все судебные акты по указанному делу вынесены до внесения 17.04.2024 изменений в Постановление Правительства РФ №2240, которыми устанавливается обязательное подтверждение страны происхождения сертификатом происхождения (последний судебный акт вынесен 22.03.2024).

На основании изложенного, поскольку в нарушение подпункта 4 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара, утвержденных Решением № 49, представленный ООО «ЛИБОРА» сертификат о происхождении товара от 17.06.2024 №FY0005038 не содержит информацию о стране назначения товаров, а также сведения о грузополучателе, указанные в сертификате, не соответствуют сведениям, заявленным в графе 8 ДТ № 10418010/290524/5016317, на основании подпункта 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара № 1 «Обои» по ДТ № 10418010/290524/5016317 считается неподтвержденным.

Таким образом, учитывая несоответствие сертификата о подтверждении происхождения спорного товара Требованиям к сертификату, у Приволжской электронной таможни имелись основания для принятия оспариваемого решения от 04.09.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/290524/5016317.

Аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.07.2024 по делу №А33-8195/2023.

Достоверных и достаточных доказательств обратного заявителем в материалы настоящего дела не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемый обществом отказ от 04.09.2024 во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/290524/5016317, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленного обществом требования. 

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья                                                                                                                        М.Г.Чепурных