СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А45-105/2024

город Томск

26 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2024 года.  В полном объеме постановление изготовлено 26 июня 2024 года.  Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Смеречинской Я.А., судей Подцепиловой М.Ю.,  ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Сухих К.Е., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Фонда  модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных  образований Новосибирской области ( № 07АП3695/2024) на решение от 15.04.2024  Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-105/2024 (судья Серёдкина  Е.Л.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Промэнергострой» (630099, 

<

...>,  офис 31А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Фонду модернизации и развития  жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области  (630008, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору подряда в  сумме 1 369 147 рублей 80 копеек, неустойки в сумме 344 135 рублей 32 копейки,  неустойки по день фактического исполнения обязательства,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Администрация города Оби Новосибирской области (633102, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с  ограниченной ответственностью «Новосибирская сервисная компания» (630102,  

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промэнергострой» (далее – ООО  «Промэнергострой») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к  

Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных  образований Новосибирской области (далее – Фонд модернизации ЖКХ) о взыскании  задолженности по договору подряда в сумме 1 369 147 рублей 80 копеек, неустойки за  период с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.12.2022 в сумме 344 135 рублей 32  копейки с дальнейшим начислением неустойки с 31.12.2023 по день фактического  исполнения обязательства по оплате.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Оби  Новосибирской области, общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская  сервисная компания» (далее – ООО «НСК»).  

Исковые требования ООО «Промэнергострой» мотивированы нарушением  ответчиком обязательства по оплате работ по капитальному ремонту общего имущества  многоквартирных домов в Новосибирской области, выполненных по договору от  29.01.2019 № РТС254А180632(Д), в связи с оплатой ответчиком работ за вычетом налога  на добавленную стоимость. Истец настаивает на оплату работ в твердой сумме,  установленной в договоре.  

Решением от 15.04.2024 Арбитражного суда Новосибирской области с Фонда  модернизации ЖКХ взыскана задолженность в сумме 1 369 147 рублей 80 копеек,  неустойка в сумме 344 135 рублей 32 копейки с дальнейшим начислением неустойки в  размере 1/300 ставки Центробанка России за период с 31.12.2023 по день фактического  исполнения обязательства по оплате задолженности; с Фонда модернизации ЖКХ в доход  федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 30 133 рубля.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд модернизации ЖКХ  обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой просит отменить решение, принять новый судебный акт об отказе в  удовлетворении исковых требований, в обоснование ссылается на заключение договора с  истцом как победителем электронного аукциона, предложившим наименьшую цену;  оплату выполненных работ в соответствии с их фактической стоимостью по актам о  приемке; отсутствие оснований для оплаты работ в размере, превышающем цену  контракта; отсутствие оснований для оплаты дополнительных работ; пропуск срока  исковой давности, который должен исчисляться с момента составления актов о приемке  работ; необоснованное отклонение заявления ответчика об уменьшении неустойки.  

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен. 

Лица, участвующие в деле, извещенные посредством публичного размещения  определения апелляционного суда на официальном сайте арбитражного суда в сети  Интернет по правилам части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в судебное заседание не  направили, о причинах неявки не сообщили.  

Представитель истца, заявивший ходатайство об участии в судебном заседании с  использованием систем веб-конференции, удовлетворенное судом, право на  дистанционное участие в процессе не реализовал, в том числе не обеспечил подключение  к системе веб-конференции, не принял участие в онлайн-заседании по причинам,  находящимся вне контроля суда.  

Специфика онлайн-заседания заключается в том, что техническая сторона участия  в нем находится в сфере контроля лица, участвующего в деле, которое должно обеспечить  наличие оборудования, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети  Интернет, достаточную скорость передачи данных и устойчивость соединения.  Соответственно, невозможность участия в судебном заседании подобным образом  относится к рискам лица, участвующего в деле, избравшего данный способ.  

Установив, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом, средства  связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал в штатном режиме, технические  неисправности отсутствуют, представителям названных лиц обеспечена возможность  дистанционного участия в процессе, которая не реализована по причинам, находящимся в  сфере их контроля, апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие представителей  лиц, участвующих в деле, по правилам статей 156, 266 АПК РФ.  

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в  соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения,  арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или  изменения.  

Как усматривается из материалов дела, Фонд модернизации ЖКХ наделен  полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную  на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах на территории Новосибирской области, постановлением Правительства  Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п.  

Фондом модернизации ЖКХ инициировано проведение электронного аукциона на  выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов  

<

...>, путем размещения на сайте  оператора электронной площадки в сети Интернет по веб адресу «http://rts-tender.ru» и  официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС закупки) по  веб-адресу «https://zakupki.gov.ru» документации об электронном аукционе, согласно  которой работы включали ремонт подвальных помещений, фасада и внутридомовой  

инженерной системы электроснабжения, относящихся к общему имуществу в  многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.  

Начальная (максимальная) цена контракта определена методом проектно-сметного  обоснования цены в сумме 8 988 866 рублей 40 копеек.  

В связи с участием в электронном аукционе ООО «Промэнергострой» подана  заявка с указанием предложения о цене договора в размере 7 505 703 рубля 51 копейка,  признанным минимальным предложением о цене договора, что зафиксировано в  протоколе проведения электронного аукциона от 14.01.2019 № РТС254А180632.  

ООО «Промэнергострой» применяет упрощенную систему налогообложения. 

Между Фондом модернизации ЖКХ (заказчик) и ООО «Промэнергострой»  заключен договору от 29.01.2019 № РТС254А18632(Д), предмет которого включал  обязательства подрядчика в установленный договором срок по заданию заказчика  выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов  Новосибирской области, указанных в адресном перечне объектов (приложение 4) в  соответствии с графиком выполнения работ (приложение 1), техническим заданием  (приложение2), перечнем, количеством и характеристиками основных материалов  (приложение 3), проектной и сметной документацией (приложение 11) и условиями  договора в полном объеме, и обязательства заказчика принять надлежаще выполненные  работы и заплатить обусловленную договором цену (пункт 1.1).  

Работы считаются выполненными после подписания заказчиком акта приемочной  комиссии о приемке законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома в  эксплуатацию (пункт 1.3).  

Организацией, оказывающей услуги по выполнению строительного контроля за  капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов, является ООО  «НСК» (пункт 1.6).  

Подрядчик обязуется выполнить все работы с надлежащим качеством, в объеме, в  сроки и н условиях, установленных договором, собственными и (или) привлеченными  силами, имеющими соответствующие допуски и лицензии на выполнение  соответствующих видов работ (пункт 2.1.4); выполнить и сдать работы в объеме и в сроки,  предусмотренные договором, обеспечив качество выполняемых работ, соответствующее  проектно-сметной документации, техническим регламентам (условиям), действующим  ГОСТ, СНиП, правилам и нормам, установленным законодательством Российской  Федерации (пункт 2.1.5); выполнять требования, предъявляемые заказчиком, техническим  заказчиком, организацией, осуществляющей строительный контроль или их  представителями, при осуществлении контроля за ходом выполнения и качеством работ  (пункт 2.1.8); ко дню приемки законченного капитальным ремонтом объекта  

сформировать в полном объеме и передать заказчику комплект исполнительной  документации (пункт 2.1.31); обеспечить совместно с организацией, осуществляющей  строительный контроль, сдачу заказчику законченного капитальным ремонтом объекта  (пункт 2.1.33).  

Подрядчик имеет прав получать оплату за выполненные работ по договору (пункт  2.2.20).  

Заказчик обязан производить приемку выполненных работ, проверять и  подписывать соответствующие акты приемки выполненных работ (пункт 2.3.6);  произвести оплату фактически выполненных подрядчиком работ в случае досрочного  расторжения договора в соответствии с пунктом 5.17 договора (пункт 2.3.7); принять и  оплатить в соответствии с условиями договора выполненные подрядчиком работы исходя  из условий оплаты, установленных в разделе 3 договора (пункт 2.3.8).  

Цена договора в соответствии с результатами электронного аукциона на объекте 

<

...>, составляет 7 505 703 рубля 51 копейка, НДС не облагается  на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации. В том  числе по видам работ составляет: ремонт подвальных помещений, относящихся к общему  имуществу в многоквартирном доме – 850 452 рубля 51 копейка; ремонт фасада –  5 700 546 рублей 34 копейки; ремонт внутридомовой инженерной системы  электроснабжения – 954 704 рубля 66 копеек.  

Цена договора может быть снижения по соглашению сторон при уменьшении  предусмотренных договором объемов работ. Изменение стоимости и объемов работ  производится на основании решения общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме при соблюдении положений, установленных частью 5 статьи 189  Жилищного кодекса Российской Федерации, за установленными исключениями (пункт  3.3).  

Оплата выполненных работ может осуществляться пообъектно, по каждому виду  работ или нескольким видам работ в отдельности. Окончательный расчет с подрядчиком  по каждому виду работ производится заказчиком после завершения каждого вида работ на  объекте, на основании подписанных приемочной комиссией актов о приемке в  эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом вида работ по объекту  (пункт 3.6).  

Перечисление денежных средств за выполненные работы производится заказчиком  не позднее 31.12.2020 (пункт 3.7).  

Окончательная цена по договору определяется после фактически выполненных  работ по актам о приемке выполненных работ формы (КС-2) и справке о стоимости  выполненных работ (КС-3), подписанных организацией, осуществляющей строительный  

контроль, органом местного самоуправления, осуществляющем функции технического  заказчика, уполномоченным лицом от собственников помещений в многоквартирном доме  (пункт 3.8).  

В случае нарушения заказчиком обязательств по оплате выполненных работ,  подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый  день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного договором срока до исполнения  обязательства по оплате, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней  ставки рефинансирования Центрального банк Российской Федерации от не уплаченной в  срок суммы (пункт 10.6).  

До передачи спора на разрешение суда стороны примут меры к его  урегулированию в претензионном порядке. Претензия должна быть рассмотрена и по ней  дан ответ в течение 10 дней с момента получения (пункт 11.3).  

В приложениях №№ 1 и 4 сторонами согласованы график выполнения работ и  адресный перечень объектов, виды работ по указанным приложениям соответствуют  документации об электронном аукционе и включают ремонт подвальных помещений,  относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонту фасада и ремонту  внутридомовой инженерной системы электроснабжения.  

В приложении № 11 к договору сторонами согласованы локальные сметные  расчеты № 02-01-02 на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы  электроснабжения (пусконаладочные испытания) на сумму 55 292 рубля 43 копейки, №  02-01-01 на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения  на сумму 899 412 рублей 23 копейки, № 02-01-03 на капитальный ремонт фасада на сумму  5 700 546 рублей 34 копейки, № 02-01-04 на капитальный ремонт подвальных помещений,  относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на сумму 850 452 рубля 51  копейка.  

В связи с выполнением работ ООО «Промэнергострой» письмом от 21.12.2023 №  ИС57 направило в Фонд модернизации ЖКХ акты о приемке выполненных работ (КС-2)  от 17.06.2020 № 4 на сумму 6 623 895 рублей 60 копеек (капитальный ремонт фасада), от  09.01.2020 № 3 на сумму 857 330 рублей 40 копеек (капитальный ремонт подвальных  помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме), от 28.05.2019   № 2 на сумму 55 292 рубля 40 копеек (пусконаладочные испытания), от 28.05.2019 № 1 на  сумму 634 410 рублей (капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы  электроснабжения). Общая стоимость работ по данным актам составила 8 170 928 рублей  40 копеек.  

Ответом от 17.1.2024 № ИС-00292, направленным на адрес электронной почты  ООО «Промэнергострой» 29.01.2024, Фонд модернизации ЖКХ потребовал устранить  замечания к оформлению актов, в том числе итоги документа КС-2, строку НДС 20% (не  облагается) заменить на Компенсация НДС при УСН.  

Фактическая приемка заказчиком работ по договору № РТС254А180632(Д)  опосредована составлением актов о приемке выполненных работ от 28.05.2019 № 1 на  сумму 593 531 руль 80 копеек (капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы  электроснабжения), от 28.05.2019 № 2 на сумму 44 599 рублей (капитальный ремонт  внутридомовой инженерной системы электроснабжения – пусконаладочные испытания),  от 09.01.2020 № 3 на сумму 785 485 рублей 60 копеек (капитальный ремонт подвальных  помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома), от 17.06.2020 №  4 на сумму 5 378 164 рубля 20 копеек (капитальный ремонт фасада). Акты о приемке  выполненных работ подписаны со стороны заказчика представителями Фонда  модернизации ЖКХ, технического заказчика Администрации города Оби, организации,  осуществляющей строительный контроль, ООО «НСК». Общая стоимость работ по  названным актам КС-2 составила 6 801 780 рублей 60 копеек.  

Работы по ремонту общего имущества по договору многоквартирного дома  приняты по актам приемочной комиссии о приемке законченного капитальным ремонтом  жилого здания в эксплуатацию от 10.06.2019 на сумму 710 707 рублей 32 копейки  (капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения), от  12.05.2020 на сумму 872 702 рубля 22 копейки (капитальный ремонт подвальных  помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме), от 22.10.2020  на сумму 5 581 997 рублей 66 копеек (капитальный ремонт фасада). Во всех случаях акты  подписаны членами комиссии – представителями технического заказчика Управления  ЖКХ и благоустройства Администрации города Обь, подрядной организации ООО  «Промэнергострой», лица, осуществляющего строительный контроль, ООО «НСК», лица,  осуществляющего управление многоквартирным домом, ООО УК «Техстрой»,  министерства ЖКХ и ЭНСО, проектной организации ООО «ПСК Регион Проект»,  представителем собственников МКД. Общая стоимость работ по указанным актам  приемочной комиссии составила 7 165 406 рублей 88 копеек.  

Оплата работ по договору произведена Фондом модернизации ЖКХ в сумме  6 801 780 рублей 60 копеек по платежным поручениям от 02.04.2019 № 1656 на сумму  260 000 рублей, от 13.06.2019 № 2781 на сумму 378 130 рублей 80 копеек, от 27.06.2019 №  3085 на сумму 1 701 002 рубля, от 10.03.2020 № 1473 на сумму 164 151 рубль 61 копейка,  от 23.06.2020 № 2611 на сумму 300 000 рублей, от 25.06.2020 № 2617 на сумму 624 433  рубля 85 копеек, от 06.07.2020 № 2740 на сумму 300 000 рублей, от 09.07.2020 № 2795 на  

сумму 500 000 рублей, от 22.07.2020 № 3029 на сумму 500 000 рублей, от 31.07.2020 №  3172 на сумму 621 333 рублей 99 копеек, от 31.07.2020 № 3173 на сумму 377 095 рублей  51 копейка, от 11.09.2020 № 3762 на сумму 350 000 рублей, от 29.09.2020 № 3975 на  сумму 725 632 рубля 84 копейки.  

Письмом от 16.08.2021 № 3735-05-15/21-Вн, адресованным Фонду модернизации  ЖКХ, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской  области сообщило о принятии решения о соблюдении условия о твердой цене контракта  при заключении договоров на производство работ по капитальному ремонту  многоквартирных жилых домов с организациями, применяющими упрощенную систему  налогообложения, необходимости приведения сметной стоимости договора,  заключенного/заключаемого с подрядной организацией на УСН к цене победителя  аукциона, путем применения коэффициента. В целях реализации принятого решения  Фонду надлежит подготовить и организовать, начиная с 16.08.2021, подписание  дополнительных соглашений к договорам, заключенным с подрядчиками на УСН, об  определении стоимости выполненных работ с учетом коэффициента приведения к твердой  цене договора.  

Утверждая о неполной оплате работ по договору и формировании на стороне  заказчика задолженности, ООО «Промэнергострой» направил досудебную претензию от  11.02.2022 № 15, полученную Фондом модернизации ЖКХ 19.02.2022 согласно почтовой  квитанции, описи вложения и отчету об отслеживании почтовых отправлений,  сформированному оператором почтовой связи.  

Ответом от 11.03.2022 № ИС-01793 Фонд модернизации ЖКХ сообщил о полной  оплате работ и отсутствии оснований для изменения стоимости фактически выполненных  и принятых работ.  

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для  обращения ООО «Промэнергострой» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из  доказанности выполнения истцом и приемки ответчиком без замечаний полного объема  работ, предусмотренных договором; отсутствия оснований для применения заказчиком  понижающих коэффициентов 0,7 к накладным расходам и 0,9 к сметной прибыли при  расчете цены работ; документального подтверждения формирования на стороне заказчика  задолженности по оплате работ.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой  инстанции, при этом исходит из следующего.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и  иных сделок, вследствие неосновательного обогащения.  

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок,  вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных  оснований, указанных в Кодексе.  

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические  лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем  интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в  определении любых не противоречащих законодательству условий договора.  

 При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении  гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать  добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).  

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их  действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).  

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда  содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми  актами (статья 422) (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).  

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается  во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное  значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с  другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части  первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть  выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом  принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая  предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во  взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.  

Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании  договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными  началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими  

положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права  (статьи 3, 422 ГК РФ).  

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом  принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений  (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого  употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и  добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не  следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.  

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного  поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому  пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.  

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими  условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия  договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что  они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).  

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа  законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.  

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона  (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную  работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и  оплатить его.  

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена  предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан  уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов  работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок,  либо с согласия заказчика досрочно.  

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые  предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять  выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора,  ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об  этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе  ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем  приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления  требования об их устранении.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком  и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных  работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма  Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по  договору строительного подряда»).  

Статьями 309, 310 ГК РФ установлен общий запрет на односторонний отказ от  исполнения обязательств, а равно на одностороннее изменение его условий.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается  по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора  допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в  установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).  

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии  других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пункт 4 статьи 709  ГК РФ).  

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее  уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда  исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ  или необходимых для этого расходов (пункт 6 статьи 709 ГК РФ).  

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) к функциям регионального оператора отнесено финансирование расходов на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники  помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах  регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с  привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе  из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.  

Закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения  указанных функций регионального оператора осуществляются в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 180 ЖК РФ).  

Порядок закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения указанных функций,  определен в Положении о привлечении специализированной некоммерческой  организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных  организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту  общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением  Правительством Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение № 615),  

согласно пункту 3 которого принципы привлечения подрядных организацией включают  создание равных условий для участников предварительного отбора и участников  электронных аукционов (подпункт «б»); эффективное использование средств  регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт  собственников помещений в многоквартирных домах, и средств государственной  поддержки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего  имущества в многоквартирных домах в целях создания безопасных и благоприятных  условий проживания (подпункт «д»); создание условий для своевременного и полного  удовлетворения потребностей в оказании услуг и (или) выполнении работ с требуемыми  показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения  организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества  многоквартирных домов (подпункт «е»).  

Документация об электронном аукционе разрабатывается и утверждается  заказчиком и, помимо сведений, указанных в извещении о проведении электронного  аукциона, содержит обоснование и расчет начальной (максимальной) цены договора;  проект договора о проведении капитального ремонта пункт 134, подпункты «е», «у»  пункта 135 Положения № 615).  

При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене  договора о проведении капитального ремонта, предусматривающие снижение текущего  минимального предложения о цене договора о проведении капитального ремонта на  величину в пределах шага аукциона или независимо от шага аукциона при соблюдении  установленных требований (пункты 174-176 Положения № 615).  

Цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по  соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с  пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена  договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон  при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта  объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ  производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи  189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении  капитального ремонта изменению не подлежат (пункт 222 Положения № 615).  

По смыслу приведенных выше нормативных положений при выполнении функции  по финансированию расходов на капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирных домах на регионального оператора возлагается обязанность по  привлечению подрядных организаций путем проведения конкурентных процедур в форме  электронных аукционов в порядке, установленном Положением № 615. При заключении  

договора подряда с победителем электронного аукциона региональный оператор обязан  сформировать в установленном порядке договор по предложенной таким подрядчиком  цене.  

Исходя из положений статей 424, 709 ГК РФ, пунктов 174, 175 222 Положения №  615 в их системной связи, заказчик, заключивший договор подряда на выполнение работ  по ремонту общего имущества многоквартирных домов, принимает на себя обязанность  оплатить выполненные работы по цене, установленной в договоре подряда, равной  ценовому предложению победителя электронного аукциона, предложившего наименьшую  цену договора.  

В рассматриваемом случае Фонд модернизации при организации электронного  аукциона на выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома  включил в состав документации об электронном аукционе сведения о цене договора,  рассчитанной базисно-индексным методом, без выделения НДС и указания специальных  условий об уменьшении цены договора в зависимости от применяемого подрядчиком  режима налогообложения и особенностей исполнения им публичной обязанности по  уплате налогов.  

При заключении договора № РТС254А180632(Д) сторонами достигнуто  соглашение о цене работ 7 505 703 рубля 51 копеек (пункт 3.2 договора), не включающей  налог на добавленную стоимость (НДС) с указанием на основание освобождения  подрядчика от уплаты данного налога в связи с применением упрощенной системы  налогообложения (пункт 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ).  

Исполнение истцом обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту  общего имущества многоквартирного дома (подвальных помещений, фасада,  внутридомовой инженерной системы электроснабжения) подтверждено представленными  в дело сметными расчетами, актами о приемке выполненных работ, актами приемочной  комиссии о приемке законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома в  эксплуатацию.  

Надлежащее качество выполненных работ подтверждено отметками технического  заказчика и организации, осуществляющей строительный контроль, принимавшими  участие в приемке работ по актам формы КС-2 и окончательной приемке работ по актам  приемочной комиссии.  

Во всех случаях результат работ принят представителями собственников  многоквартирного дома и организации, осуществляющей деятельность по управлению  многоквартирным домом, что следует из решения приемочной комиссии и указывает на  наличие потребительской ценности для заказчика всех выполненных истцом работ.  

Исходя из буквального значения взаимосвязанных условий пунктов 3.1, 3.2, 3.3,  3.6, 3.8 договора и локальных сметных расчетов по договору (статья 431 ГК РФ), цена  договора определена в пункте 3.2 договора путем применения к начальному  (максимальному) значению цены договора понижающего коэффициента, рассчитанного  как отношение (частного от деления) ценового предложения победителя электронного  аукциона и начальной (максимальной) цены договора, то есть предварительно  определенной цены работ, что не противоречит требования Положения № 615.  Окончательный расчет за выполненные работы и определение окончательной цены работ  согласованы сторонами по фактически выполненному объему работ (пункты 3.6, 3.8  договора).  

Сопоставление содержания локальных сметных расчетов, согласованных  сторонами при заключении договора № РТС254А180632(Д), на сумму 7 505 703 рубля 51  копейка, и составленных истцом в одностороннем порядке актов о приемке выполненных  работ на сумму 8 170 928 рублей 40 копеек показывает, что подрядчиком выполнены  работы в большем объеме, что предусмотрено сметными расчетами. Все виды работ и  материал, объем которых превышен над сметным объемом, предусмотрены в локальных  сметных расчетах в сопоставимых с фактическими объемах. В каждом случае объем  примененных подрядчиком материалов соответствует объему фактически выполненных  им работ.  

Сопоставление составленных истцом в одностороннем порядке актов о приемке  выполненных работ на сумму 8 170 928 рублей 40 копеек и актов, подписанных со  стороны заказчика, на сумму 6 801 780 рублей 60 копеек показывает, что объемы  фактически выполненных истцом работ и примененных им материалов полностью  совпадают с объемами работ и материалов, принятых заказчиком. Соответственно,  техническим заказчиком и организацией, осуществляющей строительный контроль,  утверждены и заказчиком приняты все работы и примененные при их выполнении  материалы, указанные истцом в односторонних актах о приемке выполненных работ.  

Сопоставление составленных истцом в одностороннем порядке актов о приемке  выполненных работ на сумму 8 170 928 рублей 40 копеек и локальных сметных расчетов к  договору показывает, что в расчете цены фактически выполненных работ истцом  сохранены базовые расценки на все работы и материалы, примененные в локальных  сметных расчетах к договору, что полностью соответствует порядку определения цены  базисно-индексным методом, примененному как при расчете заказчиком начальной  (максимальной) цены договора, так и при заключении договора и согласовании локальных  смет сторонами.  

Предъявление истцом к оплате работ и материалов, фактически использованных  при проведении ремонта общего имущества многоквартирного дома по спорному  договору, объемы которых незначительно превышают объемы работ и материалов по  первоначальным сметам, не противоречит условиям договора № РТС254А180632(Д),  предусматривающим окончательный расчет в зависимости от фактически выполненных  объемов работ и возлагающих на заказчика обязанность оплатить работы в объемах,  принятых по актам о приемке выполненных работ.  

В связи с изложенным, арбитражный суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о возникновении у заказчика обязанности по оплате всех  выполненных истцом работ.  

Как следует из содержания представленных истцом актов о приемке выполненных  работ в сопоставлении с локальными сметными расчетами к договору, при формировании  стоимости работ, предъявленных к оплате, истцом применены индексы и коэффициенты,  учтенные при формировании цены договора непосредственно в локальных сметных  расчетах, в том числе аукционный коэффициент (понижающий коэффициент), налог на  добавленную стоимость 20%.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 НК РФ сумма налога при определении  налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 Кодекса исчисляется как  соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном  учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых  отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих  налоговых баз.  

При реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав  налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 Кодекса)  дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых  имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг),  имущественных прав соответствующую сумму налога (пункт 1 статьи 168 НК РФ).  

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого  налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных  статьей 171 Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи  172 Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Кодекса и  увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с данной главой (пункт 1  статьи 173 НК РФ).  

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами в  случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога лицами,  не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от  

исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога  (подпункт 1 пункта 5 статьи 173 НК РФ).  

Применение упрощенной системы налогообложения организациями  предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль  организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по  налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 Кодекса), налога на  имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов  недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая  стоимость в соответствии с Кодексом). Организации, применяющие упрощенную систему  налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную  стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в  соответствии с Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные  территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие  уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на  территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на  добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 Кодекса.  Иные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются организациями, применяющими  упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и  сборах (пункт 2 статьи 346.11 НК РФ).  

Как указано в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у  арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную  стоимость», сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров (работ,  услуг), передаче имущественных прав, должна быть учтена при определении  окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных  учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой.  

При этом предъявляемая к оплате сумма НДС является частью цены, подлежащей  уплате одной стороной договора в пользу другой. Публично-правовые отношения по  уплате НДС в бюджет складываются между налогоплательщиком, то есть лицом,  реализующим товары (работы, услуги), и государством, и покупатель товаров (работ,  услуг) в данных отношениях не участвует (постановление Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № 5451/09).  

Таким образом, особенности применяемых подрядчиком условий налогообложения  по общему правилу имеют только публично-правовые последствия и не создают  оснований для изменения условий заключенного сторонами договора, в том числе  учитывая согласование сторонами цены договора уже с учетом применения подрядчиком  

упрощенной системы налогообложения и освобождения его от уплаты налога на  добавленную стоимость.  

Установленную договором цену заказчик обязан уплатить вне зависимости от того,  как подрядчик должен распорядиться полученными средствами, в том числе  безотносительно того, какие именно налоговые платежи в бюджет подрядчик должен  произвести в соответствии с законодательством о налогах и сборах и в каком размере.  Изложенное согласуется с правовым подходом, примененным в определениях Верховного  Суда Российской Федерации от 19.10.2023 № 308-ЭС23-10824, от 14.11.2023 № 308-ЭС23- 10806.  

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» если  одностороннее изменение условий обязательства совершено тогда, когда это не  предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не  соблюдены требования к его совершению, то по общему правилу такое одностороннее  изменение условий соглашения не влекут юридических последствий, на которые они  были направлены.  

В данном случае одностороннее изменение ответчиком условия о цене договора  подряда не привело к уменьшению цены работ, подлежащей уплате подрядчику,  выполнившему такие работы надлежащим образом в соответствии с условиями договора.  

В этой связи вывод суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности  по оплате выполненных по спорному договору работ в истребуемой истцом сумме  соответствует обстоятельствам отношений сторон и основан на представленных в дело  доказательствах.  

Организуя защиту против иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой  давности по требованию об оплате работ.  

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три  года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.  

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности  начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права  и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Изъятия из  этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.  

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной  законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации,  посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а  

при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей  процедуры.  

Согласно разъяснениям пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с  применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»  (далее - Постановление от 29.09.2015 № 43), если иное не установлено законом, течение  срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало  или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего  права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

Течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к  несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в  том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой  давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой  процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала  соответствующей процедуры (пункт 16 Постановления от 29.09.2015 № 43).  

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании  денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие  неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда  после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати  календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или)  порядок не установлены законом или договором.  

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока  считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).  

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора  понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в принятии мер,  направленных на урегулирование спорных вопросов непосредственно между  предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в  арбитражный суд.  

Как следует из буквального значения пункта 3.7 договора, срок исполнения  заказчиком обязанности по оплате работ истек 31.12.2020. Обязательство ответчика по  оплате работ возникло единовременно в момент приемки работ по актам приемочной  комиссии, а срок исполнения этого обязательства истек в установленную договором дату.  

При заключении договора сторонами согласовано обязательное применение  претензионного порядка урегулирования спора, предусматривающего направление ответа  на претензию в течение 10 дней с момента ее получения (пункт 11.3 договора).  

Претензия от 11.02.2022 № 15 направлена истцом почтовой связью 16.02.2022 и  получена заказчиком 19.02.2022 согласно отчету об отслеживании почтового отправления.  Ответ на претензию направлен заказчиком 11.03.2022. Соответственно, претензионное  урегулирование спора, инициированное истцом, продолжалось с 16.02.2022 по 01.03.2022  и составило 13 дней.  

С учетом претензионного урегулирования спора срок исковой давности истек  13.01.2024. Истец обратился направил исковое заявление в арбитражный суд в  электронном виде с использованием сервиса «Мой арбитр» 30.12.2023 согласно  информации о документе деле, сформированной данным сервисом, в пределах  трехлетнего срока, в связи с чем заявление ответчика о пропуске срока исковой давности  обоснованно отклонено арбитражным судом первой инстанции.  

Обращаясь за судебной защитой, истец заявил о взыскании неустойки в сумме  344 135 рублей 32 копейки за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 с дальнейшим ее  начислением по день фактического исполнения обязанности по оплате работ.  

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или  договором.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Ответственность заказчика за нарушение срока оплаты работ предусмотрена в  пункте 10.6 договора в виде неустойки (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования  Банка России, действующей на дату уплаты пеней, ежедневно на не оплаченную сумму.  

Представленный истцом расчет неустойки, проверенный судом первой инстанции  и апелляционным судом, является арифметически верным, не противоречит условиям  договора и нормам закона, регламентирующим начисление неустойки в связи с  нарушением обязательства, возникшего из государственного контракта. Период  начисления неустойки верно определен с 01.01.2021, то есть со следующего дня после  истечения срока оплаты работ. Применение процентной ставки Банка России,  действовавшей на дату рассмотрения спора, не противоречит условиям договора,  поскольку оплата работ в спорной сумме не произведена ответчиком вплоть до  завершения рассмотрения спора судом.  

Возражая против иска, ответчик заявил об уменьшении неустойки в порядке,  предусмотренном в статье 333 ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка  явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить  неустойку.  

В данном случае требование об уплате неустойки предъявлено к Учреждению, не  являющемуся лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную коммерческую  деятельность (пункт 2 статьи 333 ГК РФ, пункт 71 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств», далее – Постановление от 24.03.2016 № 7).  

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №  263-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве  способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за  их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки  предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям  нарушения обязательств. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в  случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является  одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против  злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть на  реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно  которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и  свободы других лиц.  

Согласно пункту 75 Постановления от 24.03.2016 № 7 при оценке соразмерности  неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не  вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что  неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более  выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК  РФ).  

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под  соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс  предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна  и соизмерима с нарушенным интересом истца.  

Согласно правовому подходу, изложенному в пункте 2 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых  вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»,  разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного  обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь  

кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России,  существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной  величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из  сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по  краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными  организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения  должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки  Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже  определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом  присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на  сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.  

В рассматриваемом случае размер ответственности заказчика за нарушение  обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ установлен условиями  государственного контракта в соответствии с нормой части 5 статьи 34 Закона о  контрактной системе. Такой размер неустойки определен требованиями закона и  условиями контракта равным для каждой стороны за совершение сходных обязательств  (просрочку их исполнения). Следовательно, сам по себе размер пени не может  признаваться чрезмерным для одной из сторон.  

Порядок определения размера пени, равного одной трехсотой ставки  рефинансирования, предполагает начисление заказчику пени заведомо менее двукратного  размера ключевой ставки Банка России. При этом исключительные обстоятельства,  являющиеся основанием для применения неустойки ниже двукратной учетной ставки  Банка России, ответчиком не раскрыты.  

Иные обстоятельства, объективно препятствовавшие оплате установленной в  договоре цены работ, ответчиком не раскрыты ни при рассмотрении дела судом первой  инстанции, ни при обращении с апелляционной жалобой.  

Представленная в дело переписка с участием Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области не устраняет обязанность  по оплате работ в сумме и на условиях, предусмотренных договором, поскольку  предписывает Фонду модернизации ЖКХ лишь приступи к заключению соглашений об  изменении условий формирования цены по действующим договорам, в то время как в  данном случае договора исполнен подрядчиком задолго до направления указанного  письма в 2021 году.  

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд соглашается с  выводом суда первой инстанции об отсутствии в данном случае оснований для  уменьшения пени. В отсутствие исключительных обстоятельств, допускающих  

уменьшение неустойки, вопреки доводу апелляционной жалобы, уменьшение неустойки  не соответствует компенсационной функции неустойки и устраняет ее превентивное  значение.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не  были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на  обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой  инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными  и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.  

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным,  судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства,  им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не  допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных  статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда  апелляционной инстанции не имеется.  

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за  рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.04.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45105/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда модернизации и развития  жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области  – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через  Арбитражный суд Новосибирской области.  

Председательствующий Я.А. Смеречинская  

Судьи М.Ю. Подцепилова  

ФИО1