АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-24096/2022

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июня 2023 г. г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 26 мая 2023 года    

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 02 июня 2023 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гурьевск-Сталь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Гурьевск, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Гурьевск, Кемеровская область – Кузбасс,

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

при участии: 

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 23.03.2023 № 03-04-31/23, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, представитель,  доверенность от 19.10.2021, паспорт, диплом, ФИО4, представитель, доверенность от 29.03.2023, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гурьевск-Сталь» (далее – ООО «СибЭнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора.

Определением суда от 23.12.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26.01.2023.

Определением суда от 26.01.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 09.03.2023, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, возразив против доводов ответчика, изложенных в отзыве, дополнительных пояснениях; представители ответчика возразили против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и установив, что преддоговорный порядок урегулирования спора соблюден, тепловая энергия в паре для целей горячего водоснабжения приобретается ответчиком у истца в основном для снабжения ею населения, и что стороны нуждаются в урегулировании разногласий относительно метода определения количества тепловой энергии для целей горячего водоснабжения, а также определении правовых норм, подлежащих применению в спорных правоотношениях, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ЭСО осуществляет поставку тепловой энергии на объекты Абонента по присоединенной сети.

В соответствии с п.1.1. проекта Договора организация поставляет, а Абонент принимает через присоединенные теплопроводы тепловую энергию с теплоносителем в виде насыщенного водяного пара на бойлерные №№ 1, 2 по ул. Кирова и бойлерную № 3 по ул. К. Маркса и в виде горячей воды в жилой микрорайон улиц ФИО6 и ФИО5 для целей отопления и горячего водоснабжения Абонента и Субабонентов.

Абонент обязуется оплачивать потребленную тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Адреса объектов, на которые производится поставка тепловой энергии по настоящему договору:

- 

<

...>. Бойлерная № 1, 2;

- 

<

...>. Бойлерная № 3;

- 

<

...> жилые дома №№ 6, 8, 10, 12; ул. ФИО5 жилые дома №№ 2, 4, 6, 8, 10.

Из пункта 5.3. проекта Договора следует, что поставляемый ЭСО насыщенный пар приборному учету не подлежит и его количество определяется расчетным способом. 

Согласно пункту 5.3. в редакции ЭСО фактическое количество тепловой энергии в горячей воде и насыщенном паре, потребляемое «Абонентом», определяется на основании «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, и согласно Приложению № 1 с учетом корректировки плановых объемов на среднюю фактическую температуру наружного воздуха за отчетный месяц, с составлением совместного акта первого числа каждого месяца. Учет температуры наружного воздуха осуществляется силами диспетчерской службы города и Энергоснабжающей организации, три раза в сутки (в 7.00ч. 16.00ч., 24.00ч.) с записью в журнале, согласно показаниям термометров. 

Определение тепловых отопительных нагрузок в паре и горячей воде, для отопления и горячего водоснабжения осуществляется по «Методическим указаниям по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утверждённых Госстроем России (протокол от 12.07.2002 № 5). При определении тепловых нагрузок на горячее водоснабжение указывается норма расхода горячей воды на одного человека в сутки (литров/человека), количества человек в доме или организации (человек), средняя температура нагрева горячей воды (°C), удельная теплоёмкость горячейводы (1 ккал/кг х °C), температура холодной (водопроводной) воды (°C), продолжительность работы холодного водоснабжения (суток), коэффициент учитывающий потери системой горячего водоснабжения. Нормы расхода горячей воды для жилых домов определяются Постановлением Региональной Энергетической Комиссией Кемеровской области №509 от 15.12.2017г. «Об утверждении нормативов потребления холодной воды по горячему водоснабжению в жилом помещении на территории Кемеровской области».

В соответствии с пунктом 6.1. проекта Договора расчет за тепловую энергию в паре и в горячей воде, для нужд отопления и горячего водоснабжения производится по тарифам, установленным РЭК Кузбасса.

В таблице приложения № 1 стр. 1 содержатся договорные величины потребления тепловой энергии для бойлерных № 1, 2, 3 ООО «УКиТС» на 2023 год. Таблица приложения № 1 стр. 2 включает в себя договорные величины потребления тепловой энергии для микрорайона улиц: ФИО5, ФИО6 ООО «УКиТС» на 2023 год.

Проект Договора, содержащий вышеуказанные положения, был направлен ЭСО Абоненту. По результатам рассмотрения проекта Договора Абонентом в адрес истца направлен протокол разногласий, содержащий предложение об изменении и об исключении отдельных его условий.

Недостижение сторонами соглашения относительно условий, содержащихся в таблице в пункте 3.1.1. проекта Договора, таблице в приложении №1 стр.1 проекта договора, таблице в приложении № 1 стр. 2 проекта Договора, таблицы в приложении № 3 проекта Договора послужило основанием для предъявления ЭСО иска об урегулировании возникших разногласий.

После возбуждения производства по делу между сторонами урегулированы разногласия по условиям, содержащимся в таблице в пункте 3.1.1. проекта Договора, таблице в приложении №3 проекта Договора. Сторонами 27.03.2023 подписано Соглашение о признании обстоятельств, принимаемых арбитражным судом в качестве фактов, не требующих доказывания.

Разногласия по условиям, содержащимся в таблице в приложении № 1 стр. 1, таблице в приложении № 1 стр. 2 не урегулированы.

Проанализировав предложенные сторонами редакции спорных условий, суд приходит к следующим выводам. 

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 2 статьи  445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

При этом в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию – исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами – пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Указанный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 № 305-ЭС21-9404 по делу № А41-25005/2020.

Судом установлено, что ответчик, как теплоснабжающая организация, является исполнителем коммунальных услуг в том числе по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг. Определение объемов тепловой энергии между сторонами производится расчетным методом на границе балансовой принадлежности.

При этом абонентами ООО «УКиТС» предоставляются данные учета – показания объемов водопотребления, около 70% из которых определены по коммерческим счетчикам-расходомерам. 

Суд соглашается с позицией ответчика и считает, что правовое значение для вывода о применении к спорным правоотношениям вышеуказанных норм жилищного законодательства имеет наличие либо отсутствие у организации, приобретающей коммунальные ресурсы, статуса исполнителя коммунальных услуг. 

Так, в указанном определении Верховный Суд Российской Федерации указывает, что в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства. 

Наличие у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг, в частности исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подтверждается документами, представленными ответчиком в материалы дела, в том числе: договорами на отпуск тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения с собственником квартиры в многоквартирном жилом доме; счетами-квитанциями об оплате за коммунальные услуги; письмом Федеральной антимонопольной службы от 25.02.2019              № ВК/13931/19; постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 28.11.2022 № 931 «Об установлении льготных тарифов на холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, тепловую энергию (мощность), твердое топливо, на территории Гурьевского муниципального округа»; соглашением (договором) о предоставлении субсидий юридическому лицу, осуществляющему производственно-хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на возмещение неполученных доходов от 28.12.2022 № 185/22; формами статистической отчетности               № 22-ЖКХ (ресурсы), № 46-ТЭ (полезный отпуск); постановлением об утверждении схемы теплоснабжения от 16.09.2022 № 1354, постановлением от 27.10.2022 № 1566 о внесении изменений в постановление от 16.09.2022 № 1354; письмом Администрации Гурьевского городского округа от 22.03.2023 № 01; письмами ООО «Расчетно-кассовый центр» от 01.04.2019 № 56 и от 22.03.2023 № 18.

В ходе рассмотрения дела наличие статуса исполнителя коммунальных услуг у ответчика истцом не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено, что способ расчета, примененный ЭСО при определении объема тепловой энергии, поставляемой для целей горячего водоснабжения, не соответствует вышеуказанным требованиям закона, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Кроме того, судом установлено, что в рамках действующих нормативно правовых актов, была разработана Схема теплоснабжения Гурьевского муниципального округа Кемеровской области на период до 2036 года (утверждена постановлением Администрации Гурьевского муниципального округа от 16.09.2022 № 1354).

В разделе 1.2. Схемы теплоснабжения применен метод суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Таким образом, метод определения объема тепловой энергии для целей оказания услуг по горячему водоснабжению, основанный на Правилах предоставления коммунальных услуг, с учетом полученных от граждан данных о фактическом потреблении, заложен также в Схему теплоснабжения Гурьевского муниципального округа Кемеровской области.

При таких обстоятельствах суд считает, что по спорным положениям договора следует принять редакцию ответчика, изложенную в протоколе разногласий к договору от 20.10.2022 № 03-304/22 от 21.11.2022.

 

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Гурьевск-Сталь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Гурьевск, Кемеровская область – Кузбасс, и обществом с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Гурьевск, Кемеровская область – Кузбасс, при заключении договора на поставку тепловой энергии на 2023 год от 20.10.2022 № 03-304/22, изложив таблицу в приложении № 1 стр. 1, таблицу в приложении № 1 стр. 2 в редакции протокола разногласий к договору от 20.10.2022 № 03-304/22 от 21.11.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                 Г.М. Шикин