Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

«23» декабря  2021 года                                         Дело № 22360/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2021 года,

Полный текст решения изготовлен          23.12.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №47" г. Перми (614014, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику – Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании предоставить документы и сведения, 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 (доверенность от 22.04.2021 г.), удостоверение;

от ответчика: ФИО3 (доверенность № 59АА3678706 от 19.04.2021 г), паспорт

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №47» (далее – МОУ «СОШ № 47», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) с требованием (с учётом принятого в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения иска)  о предоставлении  следующих документов и сведений:

1. Сведения о персонале, имеющем Российское гражданство, постоянную или временную регистрацию по месту пребывания, допущенном для работы на объекте с предоставлением информации о прохождении медицинского осмотра, инструктажа по охране труда, инструктажа по пожарной безопасности, копии справки об отсутствии судимости,копии документа, удостоверяющего личность с отметкой о регистрации, копии санитарной (медицинской) книжки с отметкой об обязательных прививках за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу.

2.Согласованный с Заказчиком список рабочего персонала с    01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

3.Документ, подтверждающий полномочия менеджера клининговой компании как уполномоченного представителя Исполнителя по контролю за ходом работ за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

Маршрутные листы на закрепленные участки уборки для каждого сотрудника, допущенного на работу на объекте за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

Лист согласования с Заказчиком на применяемые при оказании услуг моющие, дезинфицирующие, химические и другие средства, гололедного реагента за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

График влажной уборки учебных, вспомогательных, административных кабинетов, медицинского и процедурного кабинета, входной группы, спортивного зала, раздевалок, санузлов, лестничных пролетов, коридоров, холлов первого, второго и третьего этажей, гардероба за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

График генеральной уборки учебных, вспомогательных, административных кабинетов, медицинского и процедурного кабинета, входной группы, спортивного зала, раздевалок, санузлов, лестничных пролетов, коридоров, холлов первого, второго и третьего этажей гардероба за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

График мытья окон за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

Сведения о действующем квалифицированном допуске рабочего по обслуживанию здания за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

График работы гардеробщицы за период с 01.04.2021 г. до

момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

График работы дворника за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу;

Документ, подтверждающий замену сотрудника за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Ответчик исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении. Полагает, что заявленные требования не конкретизированы, истец пользуется услугами ответчика, однако оплаты за оказанные услуги не производит. Также ссылается на то, что ответчиком неоднократно направлялись документы по запросам заказчика. Также указал на то, что  направленный на объект рабочий не привлекается для выполнения работ, требующих какого-либо допуска. На сегодняшний день ИП ФИО1 обратилась в суд за взысканием с  заказчика задолженности за оказанные услуги.

Исследовав материалы дела, доводы истца, ответчика, суд установил.

01.04.2020 года между МАО «СОШ № 47» (заказчик)  и ИП ФИО1 (исполнитель) был заключен договор, в соответствии с которым исполнитель по заданию заказчика оказывает услуги по комплексному обслуживанию здания (уборка помещений, уборка территории, услуга гардеробщика, рабочего по обслуживанию здания) в МАОУ «СОШ № 47» г. Перми по адресу: 

<

...> в соответствии с Техническим заданием, которое является Приложением № 1 к заключенному между сторонами договору.

В соответствии с разделом 2 Технического задания к оказанию услуг допускается персонал исполнителя, прошедший медицинский осмотр и инструктаж по охране труда, пожарной безопасности. Персонал  исполнителя должен иметь: опрятный и аккуратный внешний вид, униформу в соответствии с сезонным периодом уборки (летний или зимний); санитарную книжку с пройденной (действующей) медицинской комиссией; справку об отсутствии судимости, документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации; должны соблюдать правила внутреннего расписания и распорядка дня, установленного на объектах Заказчика, соблюдать пожарную безопасность, технику безопасности при выполнении услуг; соблюдать правила личной гигиены; соблюдать правила производственной санитарии; быть корректными и вежливыми с учащимися и сотрудниками гимназии. К оказанию услуг должен быть привлечен русскоговорящий персонал,  имеющий Российское гражданство, постоянную или временную регистрацию по месту пребывания. Заказчик имеет право отказать в допуске на свои объекты для оказания услуг отдельных лиц рабочего персонала. В случае внесения изменений в списки рабочего персонала, привлекаемого для оказания услуг, исполнитель заблаговременно представляет заказчику списки рабочего персонала на согласование. Менеджер клининговой компании находится на объекте не менее 2-х раз в неделю, ведет журнал регистрации замечаний по уборке объекта (внутренней и внешней территорий) и их устранений, постоянно контролирует работу персонала клининговой компании, осуществляя обход помещений и территории и т.д.

В исковом заявлении истец указывает на то, что в адрес ответчика были направлены требования № 059-08/01-06-149/1 от 06.04.2021 года, № 59-08/01-06-160/1 от 09.04.2021 года, № 059-08/01-06-176 от 16.04.2021 года, № 059-08/01-06-191 от 22.04.2021 года, в которых ответчику было указано на нарушение условий заключенного договора от 01.04.2020 года, в частности на то, что на объекте в здании МАОУ «СОШ № 47» г. Перми находятся сотрудники ИП ФИО1 без документов, подтверждающих прохождение медицинского осмотра,  без справок об отсутствии судимостей, документов, удостоверяющих личность, гражданство и регистрацию по месту пребывания, не представлен список всех сотрудников, имеющих доступ на территорию школы. Также у ответчика были истребованы следующие документы:

Сведения о персонале, имеющем Российское гражданство, постоянную или временную регистрацию по месту пребывания, допущенном для работы на объекте с предоставлением информации о прохождении медицинского осмотра, инструктажа по охране труда, инструктажа по пожарной безопасности, копии справки об отсутствии судимости, копии документа, удостоверяющего личность с отметкой о регистрации, копии санитарной (медицинской) книжки с отметкой об обязательных прививках;

Согласованный с Заказчиком список рабочего персонала;

Документ, подтверждающий полномочия менеджера клининговой компании как уполномоченного представителя Исполнителя по контролю за ходом работ;

Маршрутные листы на закрепленные участки уборки для каждого сотрудника, допущенного на работу на объекте;

Лист согласования с Заказчиком на применяемые при оказании услуг моющие, дезинфицирующие, химические и другие средства, гололедного реагента;

График влажной уборки учебных, вспомогательных, административных кабинетов, медицинского и процедурного кабинета, входной группы, спортивного зала, раздевалок, 

санузлов, лестничных пролетов, коридоров, холлов первого, второго и третьего этажей, гардероба;

График генеральной уборки учебных, вспомогательных, административных кабинетов, медицинского и процедурного кабинета, входной группы, спортивного зала, раздевалок, санузлов, лестничных пролетов, коридоров, холлов первого, второго и третьего этажей гардероба;

График мытья окон;

Сведения о действующем квалифицированном допуске рабочего по обслуживанию здания;

График работы гардеробщицы;

График работы дворника.

Данные документы необходимы истцу для контроля соблюдения условий договора, санитарных норм и правил, правил безопасности нахождения в школе детей, представления информации надзорным органам.

Истцом, начиная с апреля 2021 года  ежедневно  составляются акты визуального осмотра в соответствии с п. 7.2 заключенного договора, в которых фиксируются допущенные нарушения  ответчиком.

03 июня 2021 года  в адрес  ответчика была направлена досудебная претензия, в которой истец требовал наладить работу с целью для повышения качества оказываемых услуг, которые бы отвечали условиям договора, а также представить запрошенную информацию (11 пунктов) и направить представителя ИП ФИО1 для получения актов визуального осмотра.

08 июля 2021 года от ответчика был получен ответ, в котором было указано на обязанность истца о немедленном информировании ответчика о недостатках в ходе оказания услуг, а также ссылка на недопустимость составления односторонних актом визуального осмотра. Также приложены документы, а именно 6 справки об отсутствии судимости и 5 медицинских книжек. Документы представлены в виде плохо читаемых копий, не заверены. Остальные документы ответчиком не представлены. 

Ссылаясь на  непредставление ответчиком истца документов и сведений за период с 01.04.2021 г. до момента вынесения судебного решения по настоящему делу, истец обратился  с настоящим иском в суд.

По условиям договора заказчик вправе осуществлять контроль качества оказанных услуг, требовать своевременного устранения выявленных недостатков, оплаты штрафных санкций за некачественно оказанные услуги. (п.2.1, 2.1.1 договора).

В случае не устранения замечаний в течение времени, указанного в п.2.4.2 настоящего договора составлять акт: «Акт визуального осмотра» (Приложение «№ 2).

Заказчик обязан немедленно сообщать в письменной форме исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг. (п.2.2.1 договора).

Согласно п.2.2.2 договора в случае отсутствия разногласий по приёмке оказанных услуг, своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные  услуги в  соответствии с настоящим договором.

Подписывать акт об оказании услуг, представленный заказчиком, либо предоставлять обоснованные разногласия, в течение срока, указанного в п.3.2 настоящего договора. (п.2.2.3 договора).

Исполнитель вправе в силу пунктов 2.3, 2.3.1 договора в случае отсутствия разногласий по приёмке оказанных услуг, требовать  своевременного подписания заказчиком акта об оказании услуг. Требовать своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с подписанными сторонами актом об оказании услуг. (п.2.3.2 договора).

Исполнитель обязан своевременно и качественно оказывать услуги и предоставлять заказчику акт об оказании услуг  до 10 числа месяца, следующего за отчётным. (п.2.4, 2.4.1 договора).

В соответствии с п.2.4.2 договора в случае обнаружения каких-либо недостатков исполнения договора при приёмке работ обеспечить их устранение в максимально короткие сроки, но не более 24 часов с момента обнаружения. В противном случае условия договора считаются невыполненными, и заказчик оставляет за собой право оплачивать стоимость работ не в полном объёме.

Также пунктом 2.4.3 договора предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечить персонал спецодежой, инвентарём, моющими средствами необходимыми для качественного оказания услуг. 

Исполнитель гарантирует оказание услуг в точном соответствии с  техническим заданием (Приложение № 1).

В разделе 2 Технического задания  предусмотрены требования к сотрудникам клининговой компании.

При этом в этом же разделе указано, что  заказчик имеет право отказать в допуске на свой объект для оказания услуг отдельных лиц рабочего персонала, неуказанных в списках персонала.

Требования к видам, составу, объёму, содержанию и качеству уборки предусмотрены разделом 3 Технического задания.

Как следует из материалов дела на основании раздела 2 Технического задания ответчиком неоднократно предоставлялись документы, как по запросам  заказчика, так и в текущем порядке: обновлённые списки персонала, направляемого на объект ул. Восстания, 10, для согласования с заказчиком; копии санитарных книжек на каждого сотрудника, занятого на объекте ул. Восстания, 10, с отметкой о прохождении медкомиссии;  копии справок об отсутствии судимости на каждого сотрудника, занятого на объекте ул. Восстания, 10, маршрутные листы сотрудников, занятых на объекте ул. Восстания, 10. 

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела  приказом о назначении ответственного за объект, ответом на претензию истца, письмами от 29.03.2021 г., от 28.04.2021 г., доказательством направления документов 18.06.2021г.,  копиями справок об отсутствии судимостей, направленных ответчиком в качестве приложений к ответу на претензию, копиями документов (медицинские книжки, справки об отсутствии  судимости) на ФИО4, на ФИО5, на ФИО6, на ФИО7, на ФИО8, на ФИО9, на ФИО10, на ФИО11, на ФИО12, списком персонала, маршрутными листами сотрудников.

При этом, из содержания Технического задания и договора услуг от 01.04.2020 г. следует, что заказчик вправе не допускать неустановленных лиц к оказанию услуг.

Согласно раздела 4 Технического задания  «Требования к рабочему по обслуживанию здания» работы выполняются рабочими с действующим квалификационным допуском (при  необходимости). 

При этом следует отметить, что направленный на объект рабочий не привлекается для выполнения работ, требующих какого-либо допуска.

Из текста договора и Технического задания усматривается, что  исполнитель обязан предоставлять заказчику список персонала,  занятого для оказания услуг, для обеспечения входного контроля на объект по ул. Восстания, 10.

При этом, следует отметить, что согласно статье 88 Трудового кодекса Российской Федерации при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 421 и статьи 422 Гражданского кодекса стороны свободны в заключении  договора и определении его условий.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2016 года N 1421-0, от 19 декабря 2017 года N 2942-0 и др.).

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК Российской Федерации является открытым.

 Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на  ч.3 ст. 307 ГК РФ.

Как таковая  императивная  обязанность по предоставлению указанных истцом данных (документов)  на основании данной нормы, договора и Технического задания не предусмотрена.

И сама по себе ссылка истца на ч.3 ст. 307 ГК РФ  не является достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению указанных документов и сведений.

Наличие указанных истцом данных и сведений предполагается при поступлении работника на службу. При  этом сам же заказчик может не допустить работника к выполнению услуг по причине несоответствия предъявленным требованиям.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как следует из анализа в части 3 статьи 307 ГК РФ закреплён общий принцип обязательственного права, согласно которому  при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

При этом, согласно положениям ч. 2 ст. 308 ГК РФ, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 328 ГК РФ, в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства.

В данном случае, суд принимает во внимание, что  заключённый договор между сторонами  не  расторгнут, продолжает действовать, ответчик оказывает  истцу  услуги. 

Из указанных правовых норм, условий договора, Технического задания  и обстоятельств дела, следует, что в отсутствие надлежащего оказания услуг со стороны ответчика  риски  неблагоприятных последствий будут возложены именно на исполнителя по договору.

Действующим законодательством не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности. Таким поведением, в частности, является поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно на них полагалась. 

При этом, обстоятельство, с которым стороны связали наступление обязанности заказчика   по  окончательной  оплате  оказанных  услуг исполнителя,  неразрывно связано с надлежащим качеством оказания  услуг,  находится в сфере  контроля ответчика- как исполнителя по договору.

В свою очередь,  ответчик, выступая в гражданском обороте в качестве самостоятельного субъекта, принял на себя обязательства, связанные с последствиями ненадлежащего исполнения условий договора. 

Применительно к данному случаю общие последствия нарушения принципа добросовестности могут повлечь  в последующем  отказ в защите права лицу, действующему недобросовестно, а также возмещение убытков в случае злоупотребления правом и в других случаях.

В арбитражном суде на данный момент на рассмотрении находится дело № А5022914/2021 по иску ИП ФИО1 к МАОУ «СОШ № 47» о расторжении договора от 01.04.2021 г. и взыскании задолженности в размере 560 000 руб.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                           Е. Д. Антонова