Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«08»  октября 2018г.                                   Дело № А76-9419/2018

Резолютивная часть объявлена – 04.10.2018.

Полный текст решения изготовлен – 08.10.2018.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению  

Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Челябинск

к акционерному обществу по добыче угля «Челябинская угольная компания», г. Коркино

о взыскании суммы капитализированных платежей в размере 1 526 585 613 руб. 56 коп.

при участии в заседании 

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 31.12.2017, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Челябинской области к АО по добыче угля «Челябинская угольная компания» (далее по тексту – ответчик, АО по добыче угля «ЧУК») о взыскании  суммы капитализированных платежей в размере 1 526 585 613 руб. 56 коп.

В судебном заседании истцом представлено ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, просит взыскать с АО по добыче угля «Челябинская угольная компания» капитализированные платежи в размере 1 513 776 066 руб. 35 коп. с учетом протокола заседания согласительной комиссии от 02.08.2018 № 1.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения приняты.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в настоящее время имеются граждане, пострадавшие в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний в период работы на АО по добыче угля «ЧУК».

Истец указывает, что в случае ликвидации юридического лица платежи должны быть капитализированы по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Истец указывает, что промежуточный и ликвидационный баланс АО по добыче угля «ЧУК» в налоговый орган не представляло.

 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве (т.2 л.д. 58-61), в обоснование пояснил следующее.

Ответчик указывает, что истцом не представлен подробный расчет капитализированных платежей в сумме предъявленных исковых требований по отдельно взятым застрахованным лицам не представлены документы, подтверждающие факт назначения выплат и как следствие, подтверждение возникновения обязательства ответчика по капитализированным платежам.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 № 18558/13, спорная задолженность не подлежит включению в промежуточный ликвидационный баланс. Таким образом, ответчик считает, что действия ликвидационной комиссии являются правомерными.

Кроме того, ответчик также указывает, что согласно представленному истцом списку работников, по которым осуществляется капитализация платежей, вред здоровью работников причинен в период его работы на нескольких предприятиях. До работы в АО по добыче угля «ЧУК» большая часть работников проработала во вредных условиях производства у иных юридических лиц период, в несколько раз превышающий его стаж работы в АО по добыче угля «ЧУК». АО по добыче угля «ЧУК», правопреемником предыдущих работодателей не является.

Ответчик также пояснил, размер капитализированных платежей в возмещение вреда жизни и здоровью должен составляться на даты составления промежуточного ликвидационного баланса. Промежуточный ликвидационный баланс АО по добыче угля «ЧУК» не составлялся по причине проведения выездной налоговой проверки в отношении Общества и будет составлен после завершения процедуры проверки и вступления в силу ее результатов.

 

Ответчик также указал, что в ходе работы согласительной комиссии были выявлены ошибки в расчете капитализированных платежей, в связи с чем, предъявленные исковые требования подлежат уточнению.

 

АО по добыче угля «ЧУК»  заявляло ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в порядке ст. 148 АПК РФ, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

 

Протокольным определением от 06.06.2018 судом отказано в удовлетворении ходатайства об оставлении заявления ГУ ЧРО ФСС РФ без рассмотрения (т.2 л.д.80).

 

ГУ ЧРО ФСС РФ представило возражения на отзыв ответчика, в котором пояснила следующее.

Вопросы внесения в Фонд социального страхования ликвидируемыми юридическими лицами капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения   требований   граждан,   перед   которыми   ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, регулируются «Порядком внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц — страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000г. № 863 (далее Порядок).

В соответствии с указанным Порядком, уведомление о ликвидации страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией в 10-дневный срок с даты их назначения.

Страховщик в 2-недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации страхователя направляет ликвидационной комиссии для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получающих обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию.

Ликвидационная комиссия рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации.

Учитывая, что решение о ликвидации было принято 30 ноября 2018г., а уведомление о ликвидации страхователя, запрос о наличии (отсутствии) лиц, пострадавших в период работы в АО по добыче угля «ЧУК», в адрес ГУ-ЧРО ФСС РФ не поступали, размер капитализированных платежей был рассчитан не страхователем, а ГУ-ЧРО ФСС РФ самостоятельно на основании Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей (далее Методика расчета).

Указанное обстоятельство, по мнению Фонда,  свидетельствует о недобросовестности действий ликвидационной комиссии и уклонении от исполнения своих обязанностей.

Весь пакет документов (акты о несчастном случае, акты о случае профессионального заболевания, выписки из акта освидетельствования, программы реабилитации пострадавших, приказы Фонда о выплате ежемесячных страховых выплат) были переданы нарочно представителю АО по добыче угля «ЧУК» 16.01.2018г. ФИО3, что подтверждается отметкой о вручении на письме ГУ-ЧРО ФСС РФ № 01-16/10-93 от 11.01.2018г и на расчете размера капитализированных платежей.

Фонд также указывает, что расследование профессиональных заболеваний, произошедших в АО по добыче угля «ЧУК», проводилось в соответствии с действующим законодательством, возражений от страхователя при расследовании не возникало, предложений о разделении ответственности между предприятиями со вредными условиями труда, где отработали работники, не поступало. Тем самым АО по добыче угля «ЧУК» принял на себя обязательства по возмещению вреда жизни или здоровью граждан, получивших профессиональное заболевание в период работы в АО по добыче угля «ЧУК» в полном объеме.

Расчет размера капитализируемых платежей произведен в соответствии с нормами законодательства, является правомерным и обоснованным.

 

Неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, Акционерное общество по добыче угля «Челябинская угольная компания» находится в стадии ликвидации, о чем 08.12.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области была внесена запись.

11.01.2018  ГУ ЧРО ФСС РФ в адрес представителя ликвидационной комиссии было направлено письмо  № 01-16/10-93, содержащее требование о включении его в реестр кредиторов либо в промежуточный ликвидационный баланс, а также сведения о лицах, получающих обеспечение по обязательному социальному страхованию, перед которым АО по добыче угля «ЧУК» несет ответственность за причинение вреда здоровью, а также копии документов, подтверждающих право пострадавших на получение страховых выплат.

Фондом также был представлен расчет размера капитализированных платежей в общей сумме 1 522 333 813 руб. 28 коп., произведенный на основании методики расчета капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования от 30.07.2001 № 72 по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития  торговли Российской Федерации, Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству.

31.01.2018 АО по добыче угля «ЧУК» направило ответ о включении в общий размер требований кредиторов суммы капитализированных платежей в размере 8 008 240 руб. 85 коп., во включении оставшейся части, в сумме 1 514 325 572 руб. 43 коп. было отказано.

14.02.2018 ГУ ЧРО ФСС направило на согласование дополнительный расчет размера капитализированных платежей в общей  сумме 4 251 800 руб. 28 коп. на трех пострадавших, страховое обеспечение которым осуществляют другие территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

06.03.2018 от АО по добыче угля «ЧУК» поступил ответ на письмо с отказом ликвидационной комиссии о включении дополнительных требований в реестр кредиторов либо в промежуточный ликвидационный баланс.

АО по добыче угля «ЧУК» указало, что застрахованные лица, получающие страховое обеспечение и отраженные в расчете размера капитализированных платежей, пострадали в период работы в других организациях за пределами осуществления производственной деятельности АО по добыче угля «ЧУК».

 

Согласно статьям 62 и 63 ГК РФ при ликвидации юридического лица орган, принявший такое решение, назначает ликвидационную комиссию. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. С этой целью в средствах массовой информации помещается публикация о ликвидации юридического лица и о порядке и сроках заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс и производит расчеты в очередности, установленной в статье 64 ГК РФ.

В силу пунктов 4, 5 статьи 64 ГК РФ кредитору предоставлено право обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. В таком же порядке удовлетворяются и требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления.

В соответствии со статьей 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Этим нормативным актом определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Порядок N 863).

Пунктом 4 Порядка N 863 определено, что ликвидационная комиссия рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству. "Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей" (далее - Методика расчета) утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 N 72.

Согласно пунктам 1 и 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон об обязательном страховании) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом о социальном страховании.

Из статьи 3 Закона об обязательном страховании следует, что застрахованным признается физическое лицо, выполняющее работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При несчастном случае на производстве ответственным за вред, причиненный физическому лицу, является страхователь (работодатель), а ответственным за осуществление страховых выплат признается Фонд социального страхования.

 

В ходе судебного разбирательства сторонами было принято решение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросам согласования размера и сроков внесения капитализированных платежей.

В материалы дела представлен протокол заседания согласительной комиссии по вопросам согласования размера и сроков внесения капитализированных платежей от 31.08.2018 (т.4 л.д.1-2).

В результате работы согласительной комиссии было выявлено, что пострадавшие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 получили трудовое увечье в период работы в ОАО «Челябинск уголь», отношения к АО по добыче угля «ЧУК» не имеют, в связи с чем подлежат исключению из  расчета размера капитализированных платежей в отношении АО по добыче угля «ЧУК», сумма капитализированных платежей в размере 12 809 547 руб. 21 коп.

 

 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, АО по добыче угля «ЧУК» несет ответственность граждан за вред, причиненный  жизни и здоровью при исполнении трудовых обязанностей, и обязано перечислить капитализированные платежи Фонду социального страхования для выплаты потерпевшим.

Судом проверен представленный расчет размера капитализированных платежей, признан арифметически верным, в связи с чем с ответчика в доход ФСС РФ подлежат взысканию капитализированные платежи в сумме 1 513 776 066 руб. 35 коп.

 

В рассматриваемой ситуации  суд считает верным довод Истца о том, что ликвидационной комиссии допущено уклонение от исполнения своих обязанностей, поскольку уведомление о ликвидации страхователя, запрос о наличии (отсутствии) лиц, пострадавших в период работы в АО по добыче угля «ЧУК», в адрес ГУ-ЧРО ФСС РФ не поступали.

При названных обстоятельствах Фонд правомерно самостоятельно был расчитан размер капитализированных платежей на основании Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей.

В соответствии с Методикой расчета капитализируемых платежей их размер определяется на дату принятия решения о ликвидации Страхователя, а не на дату составления промежуточного ликвидационного баланса.

 

Также суд считает обоснованным довод Фонда о том, что расследование профессиональных заболеваний, произошедших в АО по добыче угля «ЧУК», проводилось в соответствии с действующим законодательством, возражений от страхователя при расследовании не возникало, предложений о разделении ответственности между предприятиями со вредными условиями труда, где отработали работники, не поступало. 

Таким образом, АО по добыче угля «ЧУК» принял на себя обязательства по возмещению вреда жизни или здоровью граждан, получивших профессиональное заболевание в период работы в АО по добыче угля «ЧУК» в полном объеме.

 

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания» в пользу Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации капитализированные платежи в сумме 1 513 776 066 руб. 35 коп.

Взыскать с акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

 

    Судья                                                                              И.В.  Костылев