Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7224/2021

24 декабря 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

индивидуальный предприниматель  ФИО2 - лично;

от государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: ФИО3 по доверенности от 01.10.2021;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю: ФИО4 по доверенности от 26.11.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя  ФИО2 

на решение от  28.10.2021 

по делу № А73-13998/2021 

Арбитражного суда Хабаровского края 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314272208600037, ИНН 

<

***>) 

к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (правопредшественник – Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании вынести решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 11 576 руб. 67 коп. и направить его в Межрайонную ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю для исполнения, о взыскании процентов за нарушение срока возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 1 147 руб. 03 коп.;  

третье лицо: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением об обязании государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее – ответчик, Центр ПФР № 1) вынести решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 11 576 руб. 67 коп. и направить его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю, налоговый орган), о взыскании с Центра ПФР № 1 процентов за нарушение срока возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 1 147 руб. 03 коп.

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-13998/2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю.

Определением суда от 04.10.2021 произведена замена государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 на его правопреемника – государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение ПФР).

Решением от 28.10.2021 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления по делу № А73-13998/2021.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО2 обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт. Заявитель привел следующие доводы:

- доказательства свидетельствуют об отсутствии у истца задолженности по состоянию на дату обращения с первым заявлением о возврате излишне уплаченных взносов;

- именно с даты получения второго отказа (22.10.2020) истец узнал, что его право на возврат излишне уплаченных взносов нарушено, именно с этой даты начинает течь срок на защиту нарушенного права в судебном порядке;

- правовым основанием для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, не может быть наличие задолженности за периоды, возникшие после указанной даты.

В отзывах на апелляционную жалобу ответчик и выступившее на его стороне третье лицо не согласились с доводами заявителя, просили решение оставить без изменения.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее соответственно.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов в ПФР и на ОМС. В качестве плательщика страховых взносов предприниматель зарегистрирована в ПФР за № 037-004-033524.

Из информации ПФР о начисленных и уплаченных страховых взносах следует, что ИП ФИО2 начислено к уплате взносов за период 2014 – 2016 гг. всего в сумме 51 196 руб. 55 коп. на ОПС, 10 042 руб. 40 коп. – на ОМС в том числе: 

- за 2014 год: 13 229 руб. 27 коп. – на ОПС, 2 594 руб. 97 коп. – на ОМС; 

- за 2015 год: 18 610 руб. 80 коп. - на ОПС, 3 650 руб. 58 коп. – на ОМС; 

- за 2016 год: 19 356 руб. 48 коп. – на ОПС, 3 796 руб. 85 коп. – на ОМС.

Из этой же информации следует, что ИП ФИО2 уплачены страховые взносы страховые взносы за период 2014 - 2016 гг. всего в сумме 47 083 руб. – на ОПС, 8 144 руб. – на ОМС, в том числе:

- за 2014 год – 0 руб.;

- за 2015 год: 37 405 руб. 42 коп. – на ОПС, 6 245 руб. 57 коп. – на ОМС;

- за 2016 год: 9 678 руб. 24 коп. – на ОПС, 1 898 руб. 43 коп. – на ОМС.

Итого по данным ПФР задолженность ИП ФИО2 по состоянию на 01.01.2017 составляет 4 112 руб. 89 коп. – на ОПС, 1 898 руб. 40 коп. – на ОМС.

При этом, как следует из реестра платежей по плательщику, ИП ФИО2 17.01.2017 перечислила в ПФР взносы за 2016 год в общей сумме 11 576 руб. 67 коп. (1 898 руб. 43 коп. в ФФОМС + 9 678 руб. 24 коп. на ОПС).

Полагая, что платежи в сумме 11 576 руб. 67 коп. являются переплаченными, ИП ФИО2 06.09.2019 обратилась в МИФНС № 6 по Хабаровскому краю с заявлением о возврате этой суммы на расчетный счет.

Письмом от 08.10.2019 № 21.1-15/15562 Центр ПФР № 1 сообщил ФИО2 об отказе в возврате переплаты, поскольку по состоянию на 03.10.2019 за ИП ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам на ОПС в сумме 4 112 руб. 89 коп., на ОМС в сумме 1 898 руб. 40 коп. с предложением погасить задолженность по страховым взносам, предоставить информацию об отсутствии задолженности из налогового органа и повторно обратиться с заявлением о возврате в Центр ПФР № 1.

09.10.2020 ИП ФИО2 повторно обратилась в Центр ПФР № 1 с заявлением о возврате переплаты в сумме 11 576 руб. 67 коп. с приложением справки налоговой инспекции № 4541769 об отсутствии по состоянию на 03.10.2019 задолженности по налогам и сборам.

Уведомлением от 22.10.2020 № 415 Центр ПФР № 1 сообщил ФИО2 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в размере 11 576 руб. 67 коп., поскольку эта сумма образовалась за пределами срока, предусмотренного с заявлением о возврате.

Полагая, что сумма 11 576 руб. 67 коп. является излишне уплаченной и подлежащей возврату плательщику, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6 статьи 78 НК РФ).

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

 Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

Применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ налогоплательщик вправе обратиться с иском в судебном порядке в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, статья 78 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08).

Как следует из материалов дела уплата страховых взносов в размере 11 576 руб. 67 коп. в ПФР на ОПС и ОМС произведена ИП ФИО2 за 2016 год – 17.01.2017.

Заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов ИП ФИО2 представила 06.09.2019 в налоговый орган, который перенаправил его на рассмотрение в Центр ПФР № 1.

Вместе с тем, письмом от 08.10.2019 № 21.1-15/15562 Центр ПФР № 1 сообщил ФИО2 об отказе в возврате переплаты, поскольку по состоянию на 03.10.2019 за ИП ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам на ОПС в сумме 4 112 руб. 89 коп., на ОМС в сумме 1 898 руб. 40 коп. с предложением погасить задолженность по страховым взносам, предоставить информацию об отсутствии задолженности из МИФНС № 6 по Хабаровскому краю и повторно обратиться с заявлением о возврате в Центр ПФР № 1. При этом указанный отказ в установленном порядке ИП ФИО2 не обжалован.

Повторно заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов ИП ФИО2 представила в МИФНС № 6 по Хабаровскому краю – 28.08.2020, то есть, как верно отмечено судом первой инстанции, за пределами установленного законом трехлетнего срока со дня уплаты сбора.

Заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов ИП ФИО2 представлено в Центр ПФР № 1 – 09.10.2020, то есть за пределами установленного законом трехлетнего срока со дня уплаты сбора.

Вместе с тем, следует из материалов дела, уведомлением от 22.10.2020 № 415 Центр ПФР № 1 сообщил ФИО2 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в размере 11 576 руб. 67 коп., поскольку эта сумма образовалась за пределами срока, предусмотренного с заявлением о возврате. Указанный отказ также в установленном порядке ИП ФИО2 не обжалован.

Таким образом, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что моментом, когда плательщик страховых взносов узнал о факте излишней уплаты страховых взносов, не может считаться дата вынесения Центром ПФР № 1 письма от 08.10.2019 № 21.1-15/15562, решения от 22.10.2020 № 415 Центр ПФР № 1 и трехлетний срок на обращение в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы страховых взносов ИП ФИО2 пропущен.

Доказательств своей неосведомленности об излишней уплате в бюджет спорной суммы страховых взносов до момента вынесения Центром ПФР № 1 решения от 22.10.2020 № 415 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов в судебном порядке в установленный срок, ИП ФИО2 не представила.

Кроме того, судом учтено, что согласно сведениям налогового органа по состоянию на 29.09.2021 за ИП ФИО2 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год (1% с суммы дохода свыше 300 000 руб.) в размере 6 972 руб., и пеней начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год (1% с суммы дохода свыше 300 000 руб.) в размере 129 руб. 80 коп., что исключает возможность возврата заявителю сумм излишне уплаченных страховых взносов до зачета имеющейся переплаты в счет погашения задолженности.

При этом ИП ФИО2 указанные обстоятельства не отрицала и представила доказательства об уплате недоимки по страховым взносам только 18.10.2021.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных ИП ФИО2 требований.

Доводы апеллянта сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

 Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от  28.10.2021 по делу № А73-13998/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

      А.П. Тищенко

Судьи

Е.И. Сапрыкина

 

Е.А. Швец