РЕШЕНИЕ

Дело № А40-296512/19-12-2192

г. Москва

17 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чадова А.С.

протокол судебного заседания составлен секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению 

Минобороны России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки по государственному контракту от 17.09.2014 г. №1417187320761010117001195/НУЗ/5/91-2014-ДГОЗ в размере 26.763.815,08 рублей, 

в заседании приняли участие: согласно протоколу. 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» (далее – ответчик, исполнитель) в пользу истца неустойки по государственному контракту № 1417487320761010117001195/НУЗ/5/91-2014-ДГОЗ от 17.09.2014 г. в размере 26.763.815,08 рублей.

Заявление мотивировано тем, что исполнителем было допущено нарушение сроков выполнения работ по контракту.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать сумму неустойки по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик), и АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 17 сентября 2014 г. № 1417187320761010117001195/НУ3/5/91-2014-ДГОЗ на выполнение опытно-конструкторской работы «Ватник-2» (далее - ОКР) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017 годах (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 59 126 687,00 руб. (п. 6.1 Контракта).

По состоянию на 18 апреля 2018 г. Исполнителем выполнены и сданы Заказчику работы общей стоимостью 20 136 535,00 руб. по этапам 1, 2 и 3 ОКР, что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных этапов 1, 2 и 3 ОКР от 29 ноября 2014 г., от 30 июня 2015 г. и от 30 ноября 2015 г. соответственно.

Датой исполнения обязательств по отдельным этапам ОКР является дата подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненного этапа ОКР (п. 4.3 Контракта).

В соответствии с п. 1.1 и п. 2.2 Контракта Исполнитель обязан завершить:

- этап № 5 ОКР в срок - 31 августа 2017 г.

Исполнителем нарушены сроки исполнения обязательства по Контракту: по состоянию на 18 апреля 2018 г. этап № 5 ОКР не выполнен и Заказчику не сдан.

Срок исполнения обязательства по этапу № 5 ОКР с 1 декабря 2016 г. по 31 августа 2017 г. составляет 274 дня.

Количество дней просрочки исполнения обязательства составляет с 1 сентября 2017 г. по 18 апреля 2018 г. 230 дней.

- этап № 6 ОКР в срок - 30 ноября 2017 г.

Исполнителем нарушены сроки исполнения обязательства по Контракту: по состоянию на 18 апреля 2018 г. этап № 6 ОКР не выполнен и Заказчику не сдан.

Срок исполнения обязательства по этапу № 6 ОКР с 1 сентября 2017 г. по 30 ноября 2017 г. составляет 91 день.

Количество дней просрочки исполнения обязательства составляет с 1 декабря 2017 г. по 18 апреля 2018 г. 139 дней.

В соответствии с п. 8.3 Контракта в случае сроков выполнения этапов ОКР, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Исполнителем исполнения данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер такой неустойки устанавливается Контрактом в размерах, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Расчет неустойки складывается из следующих показателей: (Цена Контракта - стоимость фактически исполненного обязательства по Контракту) х размер ставки рефинансирования (ключевой ставки), установленной Центральным Банком Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) на дату уплаты неустойки (пени), определяемый с учетом коэффициента х количество дней просрочки.

Расчет коэффициента (К) складывается из следующих показателей:

К = количество дней просрочки/срок исполнения обязательства по Контракту х 100%.

При коэффициенте, равном от 0 до 50%, от 50% до 100%, от 100% и более размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01, 0,02, 0,03 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, соответственно.

Размер неустойки по этапу № 5 ОКР:

К = 230 дн./274дн. = 84%;

Ключевая ставка ЦБ РФ с 1 сентября 2017 по 17 сентября 2017 г. - 9%; Ключевая ставка ЦБ РФ с 18 сентября 2017 г. по 29 октября 2017 г. - 8,50%; Ключевая ставка ЦБ РФ с 30 октября 2017 г. по 17 декабря 2017 г. - 8,25%; Ключевая ставка ЦБ РФ с 18 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г. - 7,75%; Ключевая ставка ЦБ РФ с 12 февраля 2018 г. по 25 марта 2018 г. - 7,5%; Ключевая ставка ЦБ РФ с 26 марта 2018 г. по 18 апреля 2018 г. - 7,25%. 

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,02 х 9% х 17 дней (с 1 сентября 2017 по 17 сентября 2017 г.) = 193 098,65 руб.; 

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,02 х 8,5% х 42 дня (с 18 сентября 2017г. по 29 октября 2017 г.) = 783 896,85 руб.;

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,02 х 8,25% х 49 дней (с 30 октября 2017 г. по 17 декабря 2017 г.) = 152 353,79 руб.;

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,02 х 7,75% х 56 дней (с 18 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г.) = 3 384 345,19 руб.;

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,02 х 7,5% х 42 дня (с 12 февраля 2018г. по 25 марта 2018 г.) = 2 456 379,58 руб.;

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,02 х 7,25% х 24 дня (с 26 марта 2018 г. по 18 апреля 2018 г.) = 1 356 857,29 руб.

Общая сумма неустойки: 1 193 098,65 руб.+ 2 783 896,85 руб.+ 3 152 353,79 руб. + 3 384 345,19 руб. + 2 456 379,58 руб. + 1 356 857,29 руб. = 14 326 931,35 руб.

Размер неустойки по этапу № 6 ОКР:

К= 139дн./91дн. = 153%;

Ключевая ставка ЦБ РФ с 1 декабря 2017 г. по 17 декабря 2017 г. - 8,25%;

Ключевая ставка ЦБ РФ с 18 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г. - 7,75%;

Ключевая ставка ЦБ РФ с 12 февраля 2018 г. по 25 марта 2018 г. - 7,5%;

Ключевая ставка ЦБ РФ с 26 марта 2018 г. по 18 апреля 2018 г. - 7,25%.

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,03 х 8,25% х 17 дней (с 1 декабря 2017 г. по 17 декабря 2017 г.) = 640 510,65 руб.;

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,03 х 7,75% х 56 дней (с 18 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г.) = 5 076 517,79 руб.;

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,03 х 7,5% х 42 дня (с 12 февраля 2018 г. по 25 марта 2018 г.) = 3 684 569,36 руб.;

(59 126 687,00 руб. - 20 136 535,00 руб.) х 0,03 х 7,25% х 24 дня (с 26 марта 2018 г. по 18 апреля 2018 г.) = 2 035 285,93 руб.

Общая сумма неустойки: 1 640 510,65 руб. + 5 076 517,79 руб. + 684 569,36 руб. + 2 035 285,93 руб. = 12 436 883,73 руб.

Итого сумма неустойки составляет: 14 326 931,35 руб. + 12 436 883,73 руб. = 26 763 815,08 руб.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено освобождение стороны от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что основания для взыскания неустойки отсутствуют.

Неустойка за несвоевременное выполнение этапа 5,6 ОКР рассчитана Истцом исходя не из цены 5,6 этапа, а из цены всего контракта. Данное требование Истца не соответствует положениям ст. 708 ГК РФ, поскольку все этапы Контракта имеют разные сроки выполнения, и, следовательно, неустойка за 5,6 этапы ОКР не может рассчитываться из стоимости выполнения всех оставшихся этапов. Согласно Определению Верховного Суда РФ от 06.10.2016 N 305-ЭС16-7657, неустойка за просрочку исполнения обязательства, исполняемого по частям, должна исчисляться только от стоимости тех частей, в отношении которых была допущена просрочка.

Для ситуаций, при которых Исполнитель допустил просрочку в выполнении работ по государственному контракту, Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулирована правовая позиция, согласно которой начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом (постановление от 15.07.2014 № 5467/2014).

Согласно п.8.2 Контракта, размер неустойки (пени) устанавливается в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 (ред. от 15.05.2017), пеня устанавливается на основании действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. По состоянию на дату оплаты неустойки, ключевая ставка Банка России, к которой приравнивается ставка рефинансирования, составляла 7,25%. Приведенный в претензии и исковом заявлении расчет неустойки неверен.

Размер неустойки за несвоевременное выполнение этапа 5 составляет: 11 392 475 * 0,02 * 7.25% * 230 = 3 799 390,41 руб. 11 392 475 - фиксированная цена 5 этапа ОКР; 0,02 - коэффициент К в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063; 7.25% - Ключевая ставка Банка России 230 - количество дней просрочки выполнения 5 этапа ОКР.

Размер неустойки за несвоевременное выполнение этапа 6 рассчитывается из фиксированной цены данного этапа и составляет: 2 500 000 * 0,03 * 7.25% * 139 =755 812,5 руб.

2 500 000 - фиксированная цена 6 этапа ОКР;

0,03 - коэффициент К в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063; 7.25% - Ключевая ставка Банка России 139 - количество дней просрочки выполнения 6 этапа ОКР.

Общая сумма неустойки по 5 и 6 этапу: 4 555 202,91 рублей.

Истец указывает, что претензии №№ 212/6/2288ДСП, 212/6/2289ДСП от 25апреля 2018 г. оставлена Ответчиком без удовлетворения, что не соответствуетдействительности.

08.08.2018 Истцу были направлены ответы на претензии №№25/7844, 25/7843 в которых АО ФНПЦ «НИИ прикладной химии» частично признало требование о взыскании неустойки и выразило согласие оплатить неустойку за несвоевременное выполнение 5,6 этапов ОКР в размере 4 555 202,91 рублей, предусмотренную п. 8.3 Договора. Оплата неустойки в указанном размере была произведена 27.08.2018 г. платежным поручением №№ 7508,7507.

В соответствии дополнительным соглашением № 5 цена контракта 57 429 542 рублей (цена 5 этапа стала: 9 874 450 рублей, цена 6 этапа: 2 320 880 рублей), а не 59 126 687 рублей как указывает истец.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, ответчик в полном объеме и надлежащим образом осуществил выплату неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду не было представлено.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Кроме того, юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, ответчик обязан не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 401, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования МИНОБОРОНЫ РОССИИ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия. 

 

Судья:              А.С.Чадов