Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73631/2020

21 января 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  21 января 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Суворова М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Хертек В.Ч., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАБОРАТОРИЯ ЧПУ" (адрес:  Россия 194021, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПРОСПЕКТ. 2-Й МУРИНСКИЙ, ДОМ/49, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 40 ОФИС 221, ОГРН:  );

ответчик: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЕ БЮРО" (адрес:  Россия 191187, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА. ШПАЛЕРНАЯ, ДОМ/8, ЛИТЕР А, А, ОГРН:  );

о   взыскании  

при участии

- от истца: представитель – ФИО1  по  дов от  12.11.2020.

- от ответчика: представитель – ФИО2  по дов от  06.10.2020. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория ЧПУ» (далее - ООО «Лаборатория ЧПУ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому Государственному бюджетному учреждению «Конгрессно-выставочное бюро» (далее – СПб ГБУ «Конгрессно-выставочное бюро») и просило взыскать фактически понесенные расходы в рамках исполнения Договора № 03722002890200000010001 на оказание услуг по организации и проведению презентации Санкт-Петербурга в качестве города проведения Международного геологического конгресса в 2028 году в рамках 36-й сессии Международного геологического конгресса в г. Нью-Дели (Индия) в сумме 1 704 493,04 рублей (Один миллион семьсот четыре тысячи четыреста девяносто три) рубля 04 копейки.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований Истца. Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором также изложена позиция против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

По результатам проведения электронного аукциона (идентификационный код закупки № 202784151014778410100100090017990000) 25.02.2020 года между ООО «Лаборатория ЧПУ» и СПб ГБУ «Конгрессно-выставочное бюро» заключен Договор № 03722002890200000010001 на оказание услуг по организации и проведению презентации Санкт-Петербурга в качестве города проведения Международного геологического конгресса в 2028 году в рамках 36-й сессии Международного геологического конгресса в г. Нью-Дели (Индия) (далее – Договор). 

В соответствии с п. 1.1 Договора услуги должны были быть оказаны Истцом в период с 02 по 08 марта 2020 года. 

В соответствии с условиями Договора Истец принял на себя обязательство оказать услуги аренды площадки и обеспечение других необходимых помещений, разработки сценария презентации, пресс-волл, ролл-ап, художественно-декоративного и флористического оформления площадки, изготовления типографических материалов, кейтеринга, выступление артиста/ов, услуги ведущего, услуги фотографа, услуги видео-оператора, аренда звукового оборудования, светового оборудования, видео-оборудования, монтаж, демонтаж и декорационное оформление сцены.

Ответчик в свою очередь принял на себя обязательство принять оказанные услуги и оплатить их.

Решением от 10.03.2020 Ответчик в одностороннем внесудебном порядке отказался от исполнения Договора в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в месте проведения мероприятия и отмены организатором 36-й сессии Международного геологического конгресса в г. Нью-Дели, Договор расторгнут 23.03.2020. 

До уведомления о расторжении Договора, Истцом осуществлен подбор подрядчика (соисполнителя) для оказания услуг в месте проведения мероприятия - Black Riders Advertising Pvt.Ltd. (далее по тексту – Агентство), проведена совместная подготовительная работа по обеспечению условий Договора, в результате чего Истец понес фактические расходы, связанные с исполнением Договора. 

Так, между Истцом и Агентством 06.02.2020 заключен предварительный договор, по условиям которого Истцом 06.02.2020 и 17.02.2020 внесен задаток в общей сумме 26 945,04 (Двадцать шесть тысяч девятьсот сорок пять, 04/100) долларов США в целях обеспечения исполнения условий договора, в т.ч. для поиска и бронирования площадки для проведения мероприятия, отеля для проживания гостей и трансфера, сетевого, аудио и видео оборудования, услуг ведущего, фотографа и группы для выступления на мероприятии, организации и подготовки фуршета. 

В силу п. 1 ст. 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Стороны (Истец и Агентство) согласовали, что основной договор должен быть заключен не позднее 26.02.2020 года. В случае заключения основного договора задаток подлежит зачету в счет будущих платежей. В случае, если основной договор между сторонами заключен не будет – задаток подлежит возврату. 

25.02.2020 между Истцом и Ответчиком был заключен Договор № 03722002890200000010001. Кроме того, 25.02.2020 Истцом от Ответчика получено письмо-согласование подготовительной работы и отсутствие возражений со стороны Ответчика относительно даты, места проведения мероприятия, отеля проживания, меню фуршета, состава административно-технической группы со стороны Истца, подобранного ведущего, фотографа, оператора, группы исполнителей и пр. 

Указанная информация послужила основанием для заключения основного договора с Агентством, так как каких-либо возражений со стороны Ответчика, в том числе информации об отмене мероприятия, в адрес Истца не поступило. 

В связи с указанным, 25.02.2020 между Истцом и Агентством заключен основной Договор на оказание услуг, согласно которому Агентство приняло на себя обязательства оказать услуги по организации и проведению презентации Санкт-Петербурга в качестве города проведения Международного геологического конгресса в 2028 году, а именно:

-арендовать площадку;

-организовать фуршет на 180 персон;

-организовать проживание участников;

-организовать мероприятие, в т.ч. осуществить художественно-декоративное и флористическое оформление площадки, монтаж/демонтаж, декоративное оформление сцены, установку экранов, мониторов, установку, настройку звукового оборудования, установку, настройку видео оборудования, установку, настройку светового оборудования, установку пресс-волла, трансфер, встречу гостей, выступление артистов (музыкальной группы), услуги ведущего, фотографа, видео оператора.

Стоимость услуг по договору, заключенному между Истцом и Агентством составляет 33 681,30 долларов США. 

В соответствии с п. 2.2. Договора на оказание услуг от 25.02.2020 стороны согласовали следующий порядок оплаты услуг: 80% от стоимости услуг, что составляет 26 945,04 (Двадцать шесть тысяч девятьсот сорок пять, 04/100) долларов США Истец  оплатил в соответствии с условиями Предварительного договора, заключенного между сторонами 06.02.2020, 20% от стоимости услуг, что составляет 6 736, 26 (Шесть тысяч семьсот тридцать шесть, 26/100) долларов США Заказчик (ООО «Лаборатория ЧПУ») оплачивает в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг. 

В рамках исполнения Договора на оказание услуг от 25.02.2020 Агентство оказало следующие услуги Истцу:

-арендована площадка;

-организован фуршет на 180 персон;

-организовано проживание участников;

-произведено художественно-декоративное и флористическое оформление площадки;

-произведен монтаж/демонтаж, декоративное оформление сцены;

-осуществлена установка экранов, мониторов;

-осуществлена установка, настройка звукового оборудования;

-осуществлена установка, настройка видео оборудования;

-осуществлена установка, настройка светового оборудования; 

-подобран ведущий;

-подобран фотограф;

-подобрана группа для выступления на мероприятии.

Факт оказания услуг Агентством подтверждается подписанным сторонами Актом сдачи-приемки оказанных услуг от 10.03.2020. 

Истец понес фактические расходы по Договору на оказание услуг от 25.02.2020, а Агентство в полном объеме освоило внесенный Истцом платеж в сумме 26 945,04 (Двадцать шесть тысяч девятьсот сорок пять, 04/100) долларов США. 

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 12.7 Договора он может быть расторгнут (изменен) по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа (частичного отказа) Стороны от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9 – 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответчик  возражал против  удовлетворения иска по основаниям,  изложенным  в  отзыве. 

В  обоснование возражений на предмет иска ответчик ссылается на следующие обстоятельства.  

05.02.2020 Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Конгрессно-выставочное бюро» (далее - Учреждение, Ответчик) была размещена закупочная документация (№0372200289020000001) на оказание услуги по организации и проведению презентации Санкт-Петербурга в качестве города проведения Международного геологического конгресса в 2028 году в рамках 36-й сессии Международного геологического конгресса в г. Нью-Дели (Индия), который должен был состояться в период 02.03.2020 по 08.03.2020.

По результатам подведения итогов электронного аукциона (протокол от 14.02.2020 №0372200289020000001-3) победителем признано ООО «Лаборатория ЧПУ» (Истец).

21.02.2020 организатором 36-й сессии Международного геологического конгресса было объявлено об отмене 36-й сессии Международного геологического конгресса в г. Нью-Дели (далее - Мероприятие). Мероприятие было отменено в связи с непредвиденными экстренными обстоятельствами (опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная вспышкой коронавируса COVID-19).

В связи с обязанностью сторон заключить договор в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон 44-ФЗ) 25.02.2020 между Ответчиком и Истцом был заключен договор №03722002890200000010001 на оказание услуги по организации и проведению презентации Санкт-Петербурга в качестве города проведения Международного геологического конгресса в 2028 году в рамках 36-й сессии Международного геологического конгресса в г. Нью-Дели (Индия) (далее - договор №№03722002890200000010001).

26.02.2020 года Ответчик незамедлительно по электронной почте уведомил Истца в письменной форме с предложением подписать соглашение о расторжении договора (письмо от 25.02.2020 № 226/20-0-0) об отмене мероприятия организатором в связи со вспышкой коронавируса COVID-19. Истец же в нарушение пп. Б) п. 3.2. договора №03722002890200000010001 не уведомил Заказчика о сложностях, возникающих при исполнении договора. Исполнитель в день заключения договора №03722002890200000010001 также должен был уведомить Ответчика об отмене организаторами Мероприятия. Однако Истец, злоупотребляя правом, полагал, что обязанность по уведомлению об отмене Мероприятия возложена на Ответчика.

10.03.2020 Ответчиком в соответствии с нормами Федерального закона 44-ФЗ было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора. О принятии указанного решения Истец был своевременно извещен в порядке, предусмотренном условиями договора (12.03.2020 письмо было направлено на электронную почту ООО «Лаборатория ЧПУ», 12.03.2020 письмо было направлено почтой РФ).

В соответствии с п. 20 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

В обоснование своих требований Истец приложил к исковому заявлению копию предварительного договора, заключенного 06.02.2020 между Истцом и Black Riders Advertising Pvt.Ltd. (Агентство), по которому проведена подготовительная работа по обеспечению условий Договора и внесен задаток 26 945,04 долларов США. Оплата по предварительному договору была произведена Истцом 06.02.2020 в сумме 10 104,39 долларов США и 17.02.2020 в сумме 16 840,65 долларов США, т.е. еще до заключения договор №03722002890200000010001. Т.е. Исполнитель понес расходы еще до заключения договора.

Также п. 21,22,23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) предусмотрены случаи удовлетворения иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта, а именно:

- случаи, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления (к примеру, медицинские услуги);

- в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения;

- в случаях, когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Таким образом, Истец не мог не знать, что в отсутствие заключенного договора оказывает услуги при очевидном отсутствии обязательства. Оплате согласно с п. 1 ст. 781 ГК РФ подлежат только оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Кроме того, Истец в обоснование своих доводов ссылается на «письмо Ответчика от 25.02.2020 о согласовании подготовительных работ и отсутствие возражений со стороны Ответчика относительно даты, места проведения мероприятия, отеля проживания, меню фуршета, состава административно-технической группы со стороны Истца, подобранного ведущего, фотографа, оператора, группы исполнителей и пр.». Ответчик указанное письмо от 25.02.2020 года не признает, поскольку генеральный директора ФИО3 находился в отпуске. Исполняющим обязанности на период отсутствия генерального директора ФИО3 был назначен главный бухгалтер ФИО4 Письмо от 25.02.2020 исх. Ns220/20-l-0 главным бухгалтером не подписывалось.

Также 12.03.2020 в адрес Ответчика поступило письмо от Истца о согласовании проекта сценария в рамках договора №03722002890200000010001. В этот же день Ответчик направил Истцу ответ о том, что еще 26.02.2020 Истец был письменно уведомлен об отмене организаторами 36-й сессии Международного геологического конгресса в г. Нью-Дели. При этом, Истец устно был проинформирован об отмене мероприятия еще 25.02.2020 года, т.е. в день заключения договора №03722002890200000010001.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Суворов М.Б.