Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

 

Резолютивная часть оглашена «22» марта 2022г.

Полный текст изготовлен «22» марта 2022г.

                   Дело №А12-34745/2021

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Суханова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Красный Дом»  (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>,  400026, 

<

...>,)  к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (400066, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании  принять к коммерческому учету комплект термометров сопротивления.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по  доверенности от 01.06.2021, диплом обозревался;

от ответчика  – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление товарищества собственников недвижимости «Красный Дом» (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ответчик) об обязании в принятии к коммерческому учету комплект термометров сопротивления из платин технических разностных КТПТР-01 серийный номер 17248/17248А, 17257/17257А, 17287/17287А, произвести начисления платы за потребленный коммунальный ресурс – горячее водоснабжения с учетом данного комплекса термометров сопротивления. 

Истец в судебном заседании 26.01.2022г.  представил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в месячный срок с даты вступления решения в законную силу, в установленном порядке обеспечить ввод в эксплуатацию комплекта термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 серийный номер 17248/17248А подающего и обратного трубопровода, установленных на узле № 1 (подъезды 1;2 ) учета горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда; комплекта термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 серийный номер 17257/17257А подающего и обратного трубопровода, установленных на узле № 2 (подъезды 3;4 ) учета горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда; комплекта термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 серийный номер 17287/17287А подающего и обратного трубопровода, установленных на узле № 3 (подъезды 5;6 ) учета горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда.

Уточненные истцом требования приняты к рассмотрению суда.

Ответчик в материалы дела представил отзыв в котором полагал требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание  не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ, информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальных   сайтах  Арбитражного суда Волгоградской области и  Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации в разделе «Картотека Судебных дел».  

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        Как следует из материалов дела, в управление многоквартирного дома 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда на основании решения собственников о выборе способа управления, оформленного протоколом общего собрания от 05 февраля 2013 г. осуществляет ТСН «Красный дом» (далее – истец). ООО «Концессии теплоснабжения» (далее – ответчик) является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жилой и нежилой фонд города Волгограда и Волгоградской области горячим водоснабжением.

Между истцом и ответчиком заключен договор от 25.03.2019 № 016396 горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому РСО осуществляет поставку Товариществу, через присоединенную водопроводную сеть из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения горячую воду установленного качества и в установленном объеме, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Между собственниками помещений многоквартирного дома и РСО действуют прямые договора заключенные в порядке ст. 44 ЖК РФ на основании решения собственников помещений многоквартирного дома 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда, оформленного протоколом общего собрания от 07 ноября 2018 г.   

В данном многоквартирном доме установлены три узла учета горячего водоснабжения.

Согласно проектной документации в состав данных узлов учета горячего водоснабжения входит множество приборов учета, в том числе, комплекты термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01, установленные на подающих и обратных трубопроводах (далее - датчики температуры).

При установке оборудования датчики температуры были поверены и приняты к коммерческому учету ранее действовавшей ресурсоснабжающей организацией (МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 01.08.2013 г. В соответствии с требованиями Действующих нормативных актов, смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию, при этом ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя, а также представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Вышеуказанные узлы учета горячего водоснабжения были введены в эксплуатацию МУП «ВКХ» с 27 июля 2013 года по 15.10.2014, о чем свидетельствуют акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии от 01.08.2013, составленные совместно с представителем МУП «ВКХ».  Дальнейший ввод в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии (вид учитываемой тепловой нагрузки: горячее водоснабжение) был осуществлен МУП «ВКХ» с октября 2014 г. по октябрь 2015 г. о чем были составлены соответствующие акты.

Как указывает истец, с 2016 г., после принятия на себя функции РСО ответчик не допускает в эксплуатацию датчики температуры, установленные на системе горячего водоснабжения в МКД, что отражено в актах ввода в эксплуатацию узлов горячего водоснабжения от 2016 года, составленных совместно с представителем ответчика. Ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета.

Прибор учета - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении и времени работы приборов.

Как указано в актах ввода в эксплуатацию узлов горячего водоснабжения у потребителя, составленных совместно с представителем МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», а позже с представителями ответчика смонтированные узлы учета горячего водоснабжения выполнены в соответствии с требованиями паспортов и другой технической документацией и допускаются в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. То есть срок службы прибора истекает по истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя.

Следовательно, из анализа изложенных обстоятельств, следует вывод о том, что срок службы узлов учета на момент подачи иска не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 261-ФЗ), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного водоснабжения.

Установленные приборы учета используемых энергетических ресурсов требуется ввести в эксплуатацию в течение месяца, следующего за датой их установки. Применять показания этих приборов в расчетах ресурсоснабжающие организации должны начинать не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода их в эксплуатацию. Такие условия установлены ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ.

Истцом в адрес ответчика было направлено обращение по вопросу ввода в эксплуатацию  комплекта термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 на системе горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме № 38 по пр. Героев Сталинграда города Волгограда с последующим составлением соответствующего акта.

Отказ ответчика от ввода в эксплуатацию датчиков температуры стало причиной обращения истца в суд.

Согласно абз. 2 п. 4 Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. №776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Аналогичную норму содержит пункт 6 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 37 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», дополнительно в системе горячего водоснабжения регистрируются следующие параметры: масса, давление и температура горячей воды; масса, давление и температура циркуляционной воды (теплоносителя).

В силу п. 44 данной Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, теплосчетчики узла учета системы горячего водоснабжения потребителей должны регистрировать за час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры: массу теплоносителя, полученного но подающему трубопроводу, т; массу теплоносителя, возвращенного по циркуляционному трубопроводу, т; средневзвешенное значение температуры теплоносителя но подающему и циркуляционному трубопроводам за час, °С; среднее значение давления теплоносителя по подающему и циркуляционному трубопроводам за час, Мпа; время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режима.

Таким образом, учитывая тот факт, что многоквартирный жилой дом № 38 по пр.Героев Сталинграда города Волгограда оборудован узлами учета горячего водоснабжения, которые введены в эксплуатацию, датчики температуры должны быть тоже введены в эксплуатацию со всеми остальными приборами учета, имеющимися на данных узлах учета горячего водоснабжения, как неотъемлемые их части.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановление Правительства РФ от № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).

В соответствии с п. 4.1.1 договора от 25.03.2019 № 016396 горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, РСО обязана осуществлять подачу исполнителю горячей воды установленного качества и в объеме, установленном настоящим договором,  не допускать ухудшение качества горячей воды ниже показателей установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Между тем, ответчиком не допущены в эксплуатацию датчики температуры, установленные на системе горячего водоснабжения, тем самым узел учета не позволяет определить качество горячей воды, поставляемой ресурсоснабжающей организацией, что нарушает право истца принимать коммунальный ресурс не только в определенном обьеме, но и надлежащего качества.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В силу части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил N 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к названным Правилам.

Пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 предусматривает необходимость обеспечения соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 определено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Согласно пункту 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов Цельсия в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов Цельсия - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 градусов Цельсия. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика от ввода в эксплуатацию датчиков температуры противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права истца.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии с положениями ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании указанной нормы, учитывая непредставление ответчиком доказательств, опровергающих обоснованность заявленных истцом требований, суд считает обстоятельства, на которых истец основывает заявленные требования, признанными ответчиком.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса одним из способов защиты гражданских прав является защита путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Закона об исполнительном производстве и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Аналогичная правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложена в постановлениях от 07.03.2000 N 3486/99 и 14.08.2001 N 9162/00.

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов. 

С учетом того, что такой способ защиты нарушенного права (обеспечение ввода в эксплуатацию термопреобразователей ) как присуждение к исполнению обязанности в натуре, избранный истцом, является надлежащим.

Определяя конкретный срок, являющийся разумным и достаточным для устранения выявленного нарушения, с учетов доводов истца и определяет срок для устранения нарушения равным месяцу с даты вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со статьями 101, 106, 110 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Положения статьи 110 АПК РФ предполагают, что судебные расходы взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора и доведении его до арбитражного суда, а в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.

Истцом при подаче иска была оплачена  государственная пошлина в сумме 6 000 руб.  подлежит отнесению на ответчика в виде судебных расходов.

Руководствуясь статьями  110,  167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (400066, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в месячный срок с даты вступления решения в законную силу в установленном порядке обеспечить ввод в эксплуатацию комплекта термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 серийный номер  17248/17248А подающего и обратного трубопровода, установленных на узле № 1 (подъезд 1;2) учета горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда; комплекта термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 серийный номер  17257/17257А подающего и обратного трубопровода, установленных на узле № 2 (подъезд 3;4) учета горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда; комплекта термометров сопротивления из платины технических разностных КТПТР-01 серийный номер  17287/17287А подающего и обратного трубопровода, установленных на узле № 3 (подъезд 5;6) учета горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме 38 по пр. Героев Сталинграда г. Волгограда. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ТСН «Красный дом» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>, 400026, 

<

...>), расходы по оплате государственной пошлины понесенные при подаче искового заявления в размере 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А. А. Суханова