АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-2218/2023

15 декабря 2023 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения изготовлена 08 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Микиной О.В.,                     при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 248002, 

<

...>

к муниципальному унитарному предприятию "Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 

<

***>,                          ИНН 

<

***>) 249833, 

<

...>, 

о взыскании 2 102 945 руб. 95 коп.

У С Т А Н О В И Л:

государственное предприятие Калужской области «Калугаоблводоканал» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ответчик) о взыскании по единому договору № 345 холодного водоснабжения и водоотведения от 25.08.2017 (далее – Договор) задолженности за поставленную питьевую воду и принятые сточные воды за период с 01.11.2022  по 31.12.2022 (далее – спорный период) в размере 2 028 108 руб. 18 коп., пени за период просрочки с 13.12.2022 по 01.03.2023 в размер 73 525 руб. 05 коп., задолженность  за спорный период по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в размере 330 руб. 12 коп., задолженность  за спорный период по оплате за сброс загрязняющих веществ размере 982 руб. 60 коп.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Информация о движении дела также размещалась в установленном порядке в картотеке арбитражных дел на сайте арбитражных судов Российской Федерации в предусмотренный законом срок.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил, в связи с чем, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу

Рассмотрев фактические и иные обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен Договор, в соответствии с условиями которого, истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую и/или техническую воду, а также осуществлять прием сточных вод ответчика. 

В соответствии с условиями Договора, истец, осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия па работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Положениями Договора на истца возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

При этом, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Положениями п. 18 Договора на абонента возложена обязанность по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

Согласно Договора ответчик должен осуществлять оплату истцу за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

При этом, абонент имеет право получать от организации ВКХ информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ; осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемых организацией ВКХ. 

На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями Договора и                   п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), истец, в том числе, производит расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения сбрасываемых сточных вод от объекта ответчика и за сброс загрязняющих веществ. 

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору согласованы в разделе 3 Договора. 

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 4 Договора. 

Положениями раздела 5 Договора сторонами согласован порядок учета воды. 

Разделом 17 договора установлен срок действия договора. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2017. Договор заключен на срок по 31.12.2017 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу норм ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм ст. 9 АПК РФ оно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий. 

Во исполнение своих обязательств по Договору истцом за спорный период были оказаны ответчику услуги по отпуску воды и принятию сточных вод на общую сумму 2 028 108 руб. 18 коп., что подтверждается актами выполненных работ. 

Поскольку услуги по водоснабжению и водоотведения не были оплачены ответчиком, истец обратился с настоящим иском в суд. 

Возражений в отношении объема, стоимости и качества оказанных истцом по договору услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период ответчик истцу не заявлял, в материалы дела не представил.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты по Договору, истцом начислены пени за период просрочки с 13.12.2022 по 01.03.2023 в размере                        73 525 руб. 05 коп.

Согласно ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Положениями п. 64 договора предусмотрено что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате, ответчик оплачивает пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Факт просрочки обязательств со стороны ответчика в части оплаты по Договору подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, в связи с чем, истцом правомерно на сумму задолженности начислены пени за период просрочки.

Как следует из материалов дела, исчисленный истцом размер неустойки за период с 13.12.2022 по 01.03.2023 в размере 73 525 руб. 05 коп. ответчиком не оспорен ни арифметически, ни по праву, судом проверен и признан соответствующим положениям закона и договора.

Согласно положений Договора ответчик обязан своевременно производить оплату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод; обеспечивать соблюдение установленных нормативов по составу сбрасываемых сточных вод, а в случае превышения установленных нормативов, производить оплату за такое превышение. 

Порядок контроля состава сточных вод предусмотрен в разделах 8,9 Договора.

Истец, ссылаясь на то, что объект ответчика фактически используется, в том числе, в целях производства пара и горячей воды (тепловой энергии); среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет менее 30 куб.м., произвел расчет платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за спорный период в размере 330 руб.  12 коп. и за сброс загрязняющих веществ за этот же период в размере 982 руб.  72 коп. (л.д. 33).

Поскольку требование истца об оплате спорной задолженности оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на прием в спорный период в централизованную систему водоотведения сточных вод ответчика, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования о взыскании задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ за спорный период в размере 982 руб. 60 коп. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также – Закон № 416-ФЗ) по договору водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Согласно ст. 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. 

В силу ст. 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. 

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. 

Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

Согласно п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых в среднем составляет 30 куб. метров и более обязаны подавать в организацию декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. 

В соответствии с абз. 2 п. 203 Правил № 644 для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абз. 1 п. 124 настоящих Правил, используемых в целях производства пара и горячей воды (тепловой энергии), расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В информационной выписке в отношении ответчика указано, что основным видом деятельности Общества является деятельность по производства пара и горячей воды (тепловой энергии).

При этом, как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком по правилам положений ст. 65 АПК РФ, среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком в спорный период сточных вод менее 30 куб. метров в сутки.

В связи с тем, что ответчик соответствует как минимум двум перечисленным критериям (среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки и осуществление деятельности производства пара и горячей воды (тепловой энергии)), для него в соответствии с действующим законодательством в настоящее время установлено два способа внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и определения её размера: 

1) путем применения формулы пункта 203 Правил № 644, 

2) путем подачи декларации в отношении сточных вод.

Декларация в отношении сточных вод, сбрасываемых с объекта ответчика за спорный период, Обществом не подавалась (раздел VIII Правил № 644). 

Доказательств согласования сторонами контрольного канализационного колодца или иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, в материалах дела не имеется.

Таким образом, истец обоснованно рассчитал плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по указанной формуле. 

Расчет суммы задолженности выполнен в соответствии с положениями Правил № 644, основан на материалах дела, ответчик контррасчет не представил. 

Факты оказания услуг по водоотведению за сброс загрязняющих веществ, их объём, применение тарифа, стоимость, задолженность ответчиком не оспорены. 

Доказательств оплаты ответчиком задолженности за сброс загрязняющих веществ в полном объеме за спорный период не имеется.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за спорный период в размере 330 руб. 12 коп. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ и п. 118 раздела VII Правил № 644 установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644. 

В силу ст. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. 

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах загрязняющих веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

В частности, в соответствии с п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной п. 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Пункт 123 (4) Правил № 644 изложен в новой редакции, предусматривающей формулу расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для обозначенных в данном пункте объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе для объектов:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; 

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил. 

При расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в соответствии с Правилами № 644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства не возлагается обязанности установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, предусмотренным в п. 113 и 114 Правил № 644, в том числе путем отбора проб сточных вод.

Указанное согласуется с позицией Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41, о правовом подходе к изменениям, внесенным в Правила № 644: положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, и имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в п. 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении. 

Данные положения определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (п. 5 ст. 10 ГК РФ). 

Правилами № 644 установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной в пункте 123 (4) Правил № 644. 

Следовательно, приведенный в этом пункте расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. 

Указанный пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. 

При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с п. 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами № 644. 

По смыслу приведенных разъяснений негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является опровержимой презумпцией, в связи с чем, на абонента перекладывается бремя доказывания отсутствия оснований для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Ответчик является абонентом, подпадающим под действие п. 123(4) Правил № 644, устанавливающего порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, как минимум по двум показателям: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в отношении его объектов составляет менее 30 куб. метров в сутки, при этом ответчиком не задекларирован контрольный канализационный колодец для отбора сбрасываемых сточных вод ответчика.

В рамках настоящего спора ответчик, возражая относительно заявленных требований, не представил доказательства того, что в спорный период концентрация химических веществ и соединений в сбрасываемых сточных водах не превысила установленных нормативов, то есть отсутствовало негативное воздействие на систему канализационных сетей. 

Такими документами могут являться, в частности, акты проведения абонентом самостоятельного отбора проб, акты проведения исследования состава сточных вод в аккредитованной лаборатории, информирование о таком проведении отбора и их результатах организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а также представление последней декларации о составе и свойствах сточных вод в порядке, установленном в Правилах № 644.

При изложенных обстоятельствах, ответчик обязан внести организации водопроводно-канализационного хозяйства плату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за спорный, рассчитанной по п. 123(4) Правил № 644.

В соответствии с п. 123(4) Правил № 644 расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для обозначенных в данном пункте объектов абонентов определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

Суд, проверив представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период, признает его соответствующим фактическим обстоятельствам, условиям договора, требованиям действующего законодательства с учетом вступления в силу 03.06.2020 редакции  п. 123(4) Правил № 644.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ ответчик не оспорил среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, не представил в материалы дела доказательства представления декларации в отношении сбрасываемых сточных вод, отбора проб сточных вод, контррасчет, доказательства погашения предъявленной ко взысканию задолженности, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. 

В силу ст. 9 АПК РФ в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Соответственно, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен своевременной подачей соответствующих ходатайств, пояснений и отзывов, касающихся арбитражного процесса, совершением процессуальных действий, предписанных АПК РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 № 9604/12). 

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности,  требования истца о взыскании с ответчика по Договору задолженности за поставленную питьевую воду и принятые сточные воды за спорный период в размере 2 028 108 руб. 18 коп., пени за период просрочки с 13.12.2022 по 01.03.2023 в размер 73 525 руб. 05 коп., задолженности  за спорный период по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в размере 330 руб. 12 коп., задолженность  за спорный период по оплате за сброс загрязняющих веществ размере 982 руб. 60 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании ст. ст. 110, 112 АПК РФ на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в размере 33 515 руб. в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика на услуги жилищно-коммунального хозяйства" в пользу государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" задолженность в размере 2 029 420 руб. 90 коп., пени в размере 73 525 руб. 05 коп., всего 2 102 945 руб. 95 коп., расходы по государственной пошлине в размере                      33 515 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

СудьяО.В. Микина