ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-58769/2022

07 декабря 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     24 ноября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 декабря 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Чечеткой С.С.

при участии:  

от заявителей: 1) ФИО1 по доверенности от 07.02.2022, 

2) не явился, извещен 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 16.05.2022

от 3-их лиц: 1) ФИО3 по доверенности от 14.06.2022 (онлайн)

2,3) не явились, извещены 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-33502/2022, 13АП-34086/2022)  ООО «Нортикс», акционерного общества «А7. Капитал» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2022 по делу № А56-58769/2022 (судья Корчагина Н.И.), принятое

по заявлению  1) ООО «Нортикс»

2) Акционерного общества «А7. Капитал»

к  Управлению Федеральной Антимонопольной службы по г. Санкт-Петербургу

третьи лица: 1) ФИО4; 

2) ФИО5; 

3) арбитражный управляющий ООО «ОКИЛ» ФИО6

 

о признании недействительным Решения и Предписания 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нортикс» (далее – ООО«Нортикс», Общество) и Акционерное общество «А7. Капитал» (далее – АО «А7. Капитал») обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями о признании недействительным решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Заинтересованное лицо, Управление, УФАС) от 01.06.2022, вынесенного на гербовом бланке № 412641 за № 78/12888/22 (резолютивная часть объявлена 27.05.2022); о признании недействительным предписания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 01.06.2022, вынесенного на гербовом бланке № 412642 за № 78/12887/22 (резолютивная часть объявлена 27.05.2022).

Определением суда от 04.08.2022 дела № А56-58769/2022 и № А56-59786/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела А56-58769/2022.

Решением суда от 29.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

На указанное решение поступило две апелляционные жалобы от ООО «Нортикс» и АО «А7. Капитал».

ООО «Нортикс» в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что платежное поручение, на которое ссылается суд первой инстанции, не содержит информации о списании, или об исполнении платежа, данный документ не содержит информации о списании денежных средств со счета ФИО4 Ссылается на то, что заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счет организатора торгов с момента публикации настоящего сообщения, но не позднее срока окончания приема заявок, документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов». Указывает, что судом первой инстанции не дана оценка доводам ООО «Нортикс» об отсутствии у Управления Федеральной антимонопольной службы полномочий по рассмотрению жалобы ФИО4 на торги в рамках дела о несостоятельности.

АО «А7. Капитал» в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение. Податель жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что временной разрыв между датой внесения задатка и датой составления протокола об определении участников торгов составлял лишь один час противоречит фактическим обстоятельствам дела; установленный в сообщении о торгах срок внесения задатка был достаточным и разумным свидетельствует факт допуска заявки АО «А7. Капитал» к участию в торгах. Ссылается на то, что приложенная ФИО4 к ее заявке копия платежного поручения №149797 от 17.05.2022 на сумму 720 000 руб. без отметки банка о его исполнении не подтверждала не только поступление задатка на счет организатора торгов, но и списание денежных средств с банковского счета плательщика, в связи с чем у организатора торгов отсутствовали правовые основания для допуска заявки ФИО4 к торгам.

В судебном заседании представитель ООО «Нортикс» поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, представитель ФИО4 просил оставить апелляционные жалобы без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда. 

АО «А7. Капитал», третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстацнии проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2021 (резолютивная часть объявлена 11.03.2021) по делу № А56- 101642/2020 ООО «ОКИЛ» (191119, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 94, корп. 2, лит. А, пом. ПН, ИНН 

<

***>, КПП 784201001, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО6 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, per. № АУ: 18492, почтовый адрес: 196210, г Санкт-Петербург, а/я 1, e-mail: infol8492@mail.ru, тел: +79117000108). 

03.12.2021 собранием кредиторов ООО «ОКИЛ» утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества (далее - положения). 

Согласно п. 3.2 положения организатором торгов является ООО «НОРТИКС» (далее - заявитель/организатор торгов). 

16.12.2021 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее по тексту - ЕФРСБ) заявителем было опубликовано сообщение № 7838314 о проведении открытых по составу участников и форме предложений о цене торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «ОКИЛ» лот №1 - Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения жилого дома (жилых домов), площадь 1 237 кв.м, адрес: Санкт-Петербург, 

<

...> д.З, лит.А, кадастровый номер 78:42:1812203:5; существующие ограничения; зона регулирования застройки площадью 1 237 кв.м, ипотека в пользу Гр. Ду Бинь, гражданство Китай (далее - имущество). Публикация в официальном печатном издании от 18.12.2021. 

02.02.2022 в ЕФРСБ заявителем было опубликовано сообщение № 8131929 о результатах торгов. Торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах. Публикация в официальном печатном издании от 05.02.2022. 

04.02.2022 в ЕФРСБ заявителем было опубликовано сообщение № 8132325 о проведении повторных открытых по составу участников и форме предложений о цене торгов в форме аукциона. Публикация в официальном печатном издании от 05.02.2022. 

18.03.2022 в ЕФРСБ заявителем было опубликовано сообщение № 8407630 о результатах торгов. Торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах. Публикация в официальном печатном издании от 26.03.2022. 

21.03.2022 в ЕФРСБ заявителем было опубликовано сообщение № 8425256 о проведении открытых по составу участников и форме предложений о цене торгов в форме публичного предложения. Публикация в официальном печатном издании от 26.03.2022. 

Согласно сообщению о проведении торгов, торги проводятся в электронной форме на электронной площадке, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://www.gloriaservice.ru/. Прием и регистрация заявок на участие в торгах осуществляется с 28.03.2022г. с 00 час. 00 мин. (мск.) до даты определения победителя торгов. 

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов сведения, к заявке прилагаются предусмотренные законом документы. Кроме того, участник торгов обязан обеспечить поступление задатка на счет организатора. 

Задаток по лотам составляет 20% от начальной цены продажи лота на конкретном этапе торгов. Участник торгов обязан обеспечить поступление задатка на счет организатора торгов с момента публикации сообщения, но не позднее срока окончания приема заявок в период действия цены по следующим реквизитам: р/сч 

<

***> в АО Банк «Объединенный капитал», к/сч 30101810900000000826, БИК 044030826, получатель-ООО «Нортикс» (ИНН/КПП 7816569651/784201001). В платежном поручении должно быть указано основание платежа - задаток для участия в торгах по продаже имущества ООО «ОКИЛ» с указанием номера лота и номера публичного предложения. 

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов. 

Вся вышеописанная информация была, в том числе, доведена до сведения потенциальных участников путем размещения на электронной площадке. Дата начала приема заявок на интервале 

17.05.2022 в 17:03 организатор торгов через систему банк-клиент запросил банковскую выписку в АО Банк «Объединенный капитал» по счету № 

<

***>, предназначенному для внесения задатков. 

Согласно банковской выписке на расчетный счет организатора торгов поступили следующие задатки для участия в публичном предложении №0001073: 1): 

- Плательщик АО «А7. КАПИТАЛ», дата поступления задатка на счет организатора торгов 06.05.2022. 

Иных задатков на указанную дату не поступало. 

В 00:00 18.05.2022 организатору поступило письмо о необходимости рассмотреть поданные заявки. 

По состоянию на 00:00 18.05.2022 организатору торгов поступили заявки от АО «А7. Капитал», ФИО5, ФИО4.

18.05.2022 в 00:29, организатор торгов повторно запросил через систему банк-клиент банковскую выписку в АО Банк «Объединенный капитал». 

Согласно банковской выписке на расчетный счет организатора торгов поступили следующие задатки для участия в публичном предложении №0001073: 

- Плательщик АО «А7. КАПИТАЛ», дата поступления задатка на счет организатора торгов 06.05.2022. 

Иных задатков на расчетный счет в период с 00:00 28.03.2022 по 00:00 18.05.2022 не поступало. 

18.05.2022 в 01:00 организатором торгов был подписан Протокол об определении участников торгов по лоту №1 (Публичное предложение №1073), согласно которому к участию в торгах был допущен один заявитель - АО «А7. КАПИТАЛ», остальным заявителям было отказано в допуске к участию в торгах на основании абз.5 пункта 12 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов). 

18.05.2022 в 01:02 организатором торгов был подписан протокол №1073-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 (Публичное предложение № 1073). Победителем торгов признано акционерное общество «А7. КАПИТАЛ». 

24.05.2022 в ЕФРСБ заявителем было опубликовано сообщение № 8822961 о результатах торгов. Торги признаны состоявшимися. Публикация в официальном печатном издании № 78030350297 стр. 259 / №93(7294) от 28.05.2022. К сообщению были приложены Протокол об определении участников торгов №1073-1 от 18.05.2022. и Протокол торгов №1073-1 от 18.05.2022. 

20.05.2022 в адрес заявителя поступила жалоба на действия организатора торгов, поданная в УФАС по Санкт-Петербургу ФИО4 Основанием жалобы был не допуск участника торгов. 

01.06.2022 комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу вынесено решение о признании жалобы обоснованной, и о признании в действиях организатора торгов нарушений пункта 12 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

01.06.2022 комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по выдано предписание о выполнении действий о пересмотре результатов торгов в срок до 15.06.2022 (далее - предписание).

Не согласившись с вынесенными УФАС решением и предписанием, ООО «Нортикс» и АО «А7.Капитал» оспорили их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемых решения и предписания, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

 Выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта в силу следующего.

Порядок и условия реализации имущества должника в процедуре банкротства регламентированы статьями 110, 111, 139 Закона N 127-ФЗ, а также Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Порядок N 495).

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона N 127-ФЗ продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, путем проведения открытых торгов в форме аукциона в электронной форме. Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе аукциона наиболее высокую цену, которая была названа организатором аукциона последней. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Как указано в абзацах первом, втором и четвертом пункта 4 статьи 139 Закона N 127-ФЗ в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 139 Закона N 127-ФЗ рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона N 127-ФЗ к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом N 127-ФЗ и указанным в сообщении о проведении торгов. 

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно Протоколу об определении участников торгов по лоту №1 от 18.05.2022 заявка ФИО4, которая поступила 17.05.2022 в 23:59, не допущена ввиду не поступления задатка на указанный в извещении расчетный счет Организатора торгов до срока окончания приема заявок.

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно установлено, что к заявке ФИО4, направленной в адрес Организатора торгов, был приложен файл с копией платежного поручения №149797 от 17.05.2022 на сумму 720 000 рублей с указанием в назначении платежа номера торгов и другой необходимой информации, что соответствовало размеру задатка на соответствующем этапе торгов.

Согласно выписке по счету для перечисления задатков, представленной Организатором торгов, задаток от ФИО4 поступил 18.05.2022 в 01:57.

Протокол об определении участников торгов по лоту №1 был подписан Организатором торгов 18.05.2022 в 01:00.

При этом, на электронной площадке «Регион» указано, что дата начала интервала 16.05.2022 в 00:00, дата окончания интервала 19.05.2022 в 00:00.

Таким образом,  организатор торгов нарушил условия проведения торгов, подведя итоги по торгам 18.05.2022 01:00 вместо 19.05.2022 00:00, указанного в сообщение ЕФРСБ № 8425256 от 21.03.2022 и информации, размещенной на странице торгов на ЭТП, тем самым сократив данный интервал торгов.

Учитывая, столь короткую продолжительность интервала в 2 дня, действуя разумно, Организатор торгов обязан установить разумный срок между сроком подачи заявок и составлением протокола определения количества участников торгов, учитывая наличие заявок других участников с приложенными квитанциями об оплате задатков, данный срок был установлен с 18.05.2022 00:00 по 19.05.2022 00:00, но не был  соблюден организатором торгов.

Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что организатор торгов должен определить такой срок внесения задатка, чтобы между этой датой и датой составления протокола об определении участников торгов существовал разумный временной разрыв, способствующий получению организатором торгов на дату составления протокола актуальной информации по всем лицам, изъявившим волю принять участие в торгах и внесшим задаток.

Доводы подателей жалоб относительно превышения полномочий УФАС при вынесении решения и предписания несостоятельны, поскольку  Верховный Суд РФ в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 26.04.2022 № 309-ЭС21-27706 по делу № А34-2459/2010, фактически не исключает, а лишь ограничивает и сужает возможность заинтересованных лиц защищать свои права в торгах в рамках дел о банкротстве, при этом антимонопольный орган в каждом конкретном случае определяет наличие нарушения конкуренции.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует согласиться с выводом Управления о неправомерном отклонении Организатором торгов заявки ФИО4, что является нарушением пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности, согласно которому к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными решения и предписания УФАС.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи, с чем оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда не имеется.

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателей жалоб с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 29 августа 2022 года по делу №  А56-58769/2022  оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Нортикс», акционерного общества «А7. Капитал» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 Л.В. Зотеева