Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116707/2021

18 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  07 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  18 июля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской Санкт-Петербурга" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: 

<

***>)

к акционерному обществу "Газстройпроект" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2007, ИНН: 

<

***>)

о взыскании, 

при участии

от истца: ФИО2 (доверенность от 10.01.22);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 20.08.2021) 

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской Санкт-Петербурга" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГАЗСТРОЙПРОЕКТ" о взыскании       

6 233 060, 20 руб., состоящих из:      

5 620 238, 09 руб.   – задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 01.10.2019 по 31.03.2021,  

      612 822, 11 руб. – пени за период просрочки с 08.06.2021 по 13.12.2021,

пени, начиная с 14.12.2021 по день фактической оплаты основного долга. согласно п. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением от 25.02.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Представитель истца заявленные требования поддержал, приобщил возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал. 

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

 01.04.2021 г. ГУЛ «Леноблводоканал» (далее - Истец) в ходе обследования объекта, расположенного по адресу: 

<

...> д. ЮЗА, принадлежащего на праве собственности АО «Газстройпроект» (далее - Ответчик), было выявлено самовольное пользование централизованными системами водоснабжения, принадлежащими Истцу в отсутствие заключенного между Истцом и Ответчиком договора на предоставление услуг по водоснабжению и воде-отведению.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом контрольного обследования от 01.04.2021 г., согласно которому самовольное пользование централизованными системами водоснабжения осуществляется через один водопроводный ввод диаметром 50 мм, подключенный к центральной системе водоснабжения. Кроме того, указанным актом установлено истечение срока поверки прибора учета. Акт подписан представителем Ответчика без разногласий.

Право собственности Ответчика на объекты, расположенные по адресу: 

<

...> д. ЮЗА подтверждается договором купли-продажи №КП-03-10/19 от 01.10.2019 г.

В связи с чем за период с 01.10.2019 г. по 31.032021 г. Ответчику начислено потребление исходя из пп. а п. 16 Правил №776.

Таким образом, за период с 01.10.2019 г. по 31.03.2021 г. Ответчик имеет задолженность перед Истцом по плате за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 5 620 238,09 руб.

В адрес Ответчика направлялась претензия (исх-14086/2021 от 11.05.2021), о погашении задолженности, оставленная без удовлетворения.

Возражая на иск, ответчик указал на отсутствие фактического пользования водоснабжением, ненадлежащее исполнение истцом обязанностей по проведению проверок приборов учета.

 В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии с абз. 12 п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" -пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета

В соответствии с пп. а п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776) в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В соответствии с пп. а п. 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пп. а п. 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В спорном периоде: с 01.10.2019 г. по 31.03.2021 г. у Ответчика отсутствует договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В связи с чем за период с 01.10.2019 г. по 31.03.2021 г. Ответчику начислено потребление исходя из пп. а п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).

Таким образом, Ответчиком не предоставлено в материалы дела доказательств, наличия в спорном периоде заключенного с Истцом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. По настоящему иску заявлено требование о взыскании задолженности за бездоговорное потребление по водоснабжению объекта, эксплуатируемого Ответчиком за период с 01.10.2019 г. по 31.03.2021 г.

В соответствии с п. 33 Правил №644, при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, Договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В соответствии с п. 8 Правил №644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). 

В соответствии с п. 16, п. 17 Правил №644 предусмотрены обязательные сведения и документы, которые прилагаются к заявке абонента.

В соответствии с п., 9 Правил №644 Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства-вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Таким образом, Ответчик должен был заключить договор холодного водоснабжения до начала пользования объектами, расположенными по адресу: 

<

...> (здания гаража, мастерской, мойки), то есть до перехода права собственности на них, которое осуществлено 10.10.2019 г. Фактически заявка о заключении договора, соответствующая требованиям Правил №644, поступила в адрес Истца 31.03.2021 г. (вх. № хв/во-16403/2021), впоследствии между Истцом и Ответчиком заключен договор №Вбг-ПЧ-1120-21-В холодного водоснабжения от 31.03.2021 г.

 В соответствии с п. 82 Правил №644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (п. 3 Правил №776).

В соответствии с п. 9 Правил №776, используемые приборы учета холодной воды, горячей воды й тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В соответствии с пл. в п. 35 Правил №644, абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.08.2008 №102-03 «Об обеспечении единства измерений» результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

В соответствии с п. 22 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденных Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 №2510, по заявлению владельца средств измерений или лица, представившего их на поверку, с учетом требований методик поверки аккредитованное на поверку лицо, проводившее поверку, в случае положительных результатов поверки (подтверждено соответствие средств измерений метрологическим требованиям) наносит знак поверки на средства измерений и (или) выдает свидетельства о поверке, оформленные в соответствии с требованиями к содержанию свидетельства о поверке, утверждаемыми настоящим приказом, и (или) в паспорт (формуляр) средств измерений вносит запись о проведенной поверке или в случае отрицательных результатов поверки (не подтверждено соответствие средств измерений метрологическим требованиям) выдает извещения о непригодности к применению средства измерений.

В соответствии с п. 34 Правил №776 Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

В соответствии с пп. в п. 39 Правил №776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит поверке наличие знаков последней поверки.

В соответствии с п. 40 Правил №776 При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.

Следовательно, законодательством предусмотрены правила установки счетчиков (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.

Таким образом, Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств, что прибор учета СХВ-15 заводский номер 12471114 был допущен в эксплуатацию, что указанный прибор учета соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, что показания указанного счетчика за период с 22.10.2019 г. по 01.04.2021 г. соответствуют фактическому потреблению.

Кроме того, в предоставленном Истцом в материалы дела акте контрольного обследования от 01.04.2021 г. указана рекомендация Абоненту о замене счетчика ХВС, что подтверждает несоответствие прибора учета СХВ-15 (заводский номер 12471114) требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Указанный акт подписан представителем Ответчика без разногласий.

В соответствии с п. 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета);б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; в) осуществлять контроль: состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований  к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; г)взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

д) временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение,

транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;е)прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (иди) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пл. г п. 35 Правил №644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного, водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения

В соответствии с абз. 8 п. 2 Правил №644 "несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета

Таким образом, обязанность по заключению договора лежит на ответчике; обязанность использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, лежит на Ответчике; обязанность по учету получаемой холодной воды лежит на Ответчике.

С учетом оснований заявленных Истцом требований (бездоговорного потребления в спорный период) разрешение вопросов с точки зрения Ответчика об обязанности Истца по осуществлению проверки исправности средств измерений (которая не предусмотрена нормативно-правовыми актами); наличия пломб на приборе учета ХВС; отсутствия документов по поверке прибора учета не имеют существенного значения для разрешения спора, так как не относятся к бездоговорному потреблению Ответчиком в спорный период.

Счет на оплату №ВРКП-000672 от 30.06.2021 г. выставлен Истцом в адрес Ответчика в рамках договора №Вбг-ПЧ-1120-21-В холодного водоснабжения от 31.03.2021 г., который вступил в силу с 31.03.2021 т. на срок до 31.12.2021 г. Данный счет на оплату не является доказательством расчета за холодное водоснабжение по показаниям прибора учета №12471114. Таким доказательством может являться только акт допуска узла учета к эксплуатации, которого Ответчиком в материалы дела не предоставлено. Учитывая вышеизложенное, требования истца являются обоснованными.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотр ид цатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

За период просрочки с 08.06.2021 по 13.12.2021 г. размер пени составляют - 612 822,11 руб.        

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Расчет неустойки не оспорен ответчиком, проверен и принят арбитражным судом.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени начиная с 14.12.2021 по дату фактического исполнения обязательства.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Согласно пунктам 1, 3 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (опубликовано 01.04.2022) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

По смыслу Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 ограничения  по кругу лиц не установлено.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ, неустойка (статья 330 ГК РФ), а также иные финансовые санкции, не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина, которая, с учетом удовлетворении иска, относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Газстройпроект" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" 

      6 233 060, 20 руб., состоящих из:

      5 620 238, 09 руб. – задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 01.10.2019 по 31.03.2021,

        612 822, 11 руб. – пени за период просрочки с 08.06.2021 по 13.12.2021,

 пени, начиная с 14.12.2021 по 31.03.2022, и с момента окончания срока действия установленных ограничений, определяемого календарной датой, согласно постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" до даты фактической оплаты основного долга, исходя  из доли действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно п. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011                      № 415-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

а также  54 165 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

         Возвратить государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" из федерального бюджета 835 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 32178 от 02.11.2021.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Хорошева Н.В.