﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5291/2021

Дело № А72-13384/2020

г. Казань

09 августа 2021 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Федоровой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива «Волга» 

на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.01.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021

по делу № А72-13384/2020

по исковому заявлению Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городская   теплосеть» (ОГРН 1027301171380, ИНН 7303026603) к жилищно-строительному кооперативу «Волга» (ОГРН 1027301584705, ИНН 7328022047) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городская теплосеть» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «Волга» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за тепловую энергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома, за период с января по июль 2020 года в размере 114 908,48 руб. 

Дело рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статьей 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.01.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме. С жилищно-строительного кооператива «Волга» в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городская теплосеть» взысканы долг в размере 114 908,48 руб. и расходы по государственной пошлине – 4447 руб. 

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что выводы судов не соответствуют нормам материального права, из расчета истца следует, что спорную сумму задолженности истец исчисляет как разницу между стоимостью ГВС, объемы которого исчисляются по показаниям прибора коммерческого учета, и стоимостью ГВС, объемы которого исчисляются с учетом норматива на подогрев. Указанная разница между фактическим потреблением и нормативным предъявляется ответчику по тарифу на тепловую энергию, утвержденному регулирующим органом. Выставление данной разницы является неправомерным, противоречащим действующему правовому регулированию, приведенному в кассационной жалобе заявителя.

Как следует из материалов дела, 25.09.2017 между истцом (Теплоснабжающая организация) и ответчиком (Потребитель) заключен договор теплоснабжения № 3048, по условиям которого Теплоснабжающая организация подает, а Потребитель принимает через присоединенную тепловую сеть с 13.09.2017 по 12.09.2018 тепловую энергию на отопление, горячее водоснабжение и технологические нужды для зданий, указанных в Приложении № 1 (п. 1.1). 

В Приложении № 1 указан многоквартирный дом по адресу: г.Ульяновск, ул. Заречная, д. 31. 

Согласно абз. 5 п. 3 договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон письменно не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. 

Согласно п. 9.5 договора Потребитель обязан ежемесячно оплачивать предъявленные в акцептном порядке счета «Теплоснабжающей организации» в полном объеме (с учетом НДС) не позднее пяти рабочих дней с момента предъявления платежного требования или получения счета-фактуры и акта выполненных работ. 

Согласно п. 9.6 договора, расчетный период по договору с первого по последнее число, включительно, текущего месяца (календарного месяца). 

Таким образом, между истцом и ответчиком заключен единый договор теплоснабжения № 3048 от 25.09.2017, предусматривающий поставку тепловой энергии и теплоносителя собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме как в целях предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, так и в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. 

Во исполнение условий договора истец в период с января 2020 года по июль 2020 года поставлял в многоквартирный дом, находящийся в управлении ответчика, тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения, в том числе в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. 

Ответчик поставленные энергоресурсы в целях содержания общего имущества МКД оплатил частично.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за ГВС ОДН за период с января 2020 года по июль 2020 года составила 114 908,48 руб. 

О взыскании данной задолженности истец обратился с иском в суд.

Разрешая исковые требования, суды руководствовались статьями 309, 310 539, 544 ГК РФ, статьями 157, 161, 162 ЖК РФ, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) и по результатам исследования представленных в дело доказательств пришли к выводу об обоснованности произведенного истцом расчета, в связи с чем удовлетворили иск в полном объеме. 

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций исходя из следующего.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, эти  отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с договором № 3048 от 25.09.2017 ответчик приобретает тепловую энергию на отопление, горячее водоснабжение и технологические нужды, в том числе для целей содержания общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Заречная, д. 31. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Применительно к отношениям ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг действует специальный нормативный акт – Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Положениями пункта 21.1 названных Правил установлен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Согласно подпункту «а» пункта 21.1 Правил № 124 такой объем рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и объемом, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме. 

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставлении коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию – исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами – пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. 

Расчет количества поставленного ресурса на общедомовые нужды, зависящий, исходя из вышеприведенной нормы, от объема коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом или нежилом помещении, при наличии двухкомпонентного тарифа происходит с применением особого способа, предусмотренного разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354.

Так, в соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп – объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i- м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, положениями Правил №354 определено, что количества тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома. 

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия  не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп Qодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения,  между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды. 

Данная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации  при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 21.12.2017 № 306-ЭС17-15822, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601, от 02.04.2018 № 306-ЭС17-15156).

Между тем, из текста искового заявления следует, что расчет количества тепловой энергии на общедомовые нужды за период с января по июль 2020 года произведен истцом исходя из показаний общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе (в Гкал). 

В обжалуемых судебных актах судами первой и апелляционной инстанций также отражено, что объем коммунального ресурса на содержание общего имущества при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии определяется исходя из показаний общедомового прибора учета. Только в случае, если многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, объем коммунального ресурса на содержание общего имущества определяется исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса.

Данная правовая позиция противоречит вышеприведенным положениям нормативных правовых актов и сложившейся судебной практике по данного рода спорам.

Из представленных в материалы дела расчетов не представляется возможным проверить их обоснованность за спорный период применительно к каждому месяцу. Конкретные составляющие расчета, использованные при предъявлении иска, не имеют документального обоснования. 

Отсутствие контррасчета со стороны ответчика не отменяет обязанность суда проверить правомерность расчета цены иска с учетом всех его составляющих при установлении правомерности заявленных требований.

Апелляционная инстанция не дала оценки доводам заявителя жалобы о невозможности применения показаний общедомового прибора учета тепловой энергии при определении количества тепла, потребленного для целей горячего водоснабжения на общедомовые нужды.

С учетом изложенного принятые по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду необходимо проверить обоснованность расчета истца и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.01.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021 по делу № А72-13384/2020 отменить, передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Судья                                                                                    Т.Н. Федорова