АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-17361/2024

г. Краснодар

21 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 13.03.2025. 

Полный текст решения изготовлен 21.04.2025.  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «УСПЕХ» (ИНН 

<

***>)

к Администрации мо г.-к. Сочи

третье лицо: ПАО «Россети Кубань»

о признании незаконными ответов административного органа и обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность, 

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность,

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «УСПЕХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Сочи (далее - общество, заявитель, ООО «УСПЕХ») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с следующими заявленными требованиями:

1. Отменить, признать незаконным и недействительным ответ от 25.12.2023 г. № 01/4.02-24/1561 и от 29.12.2023 г. № 01/4.06-24/1606 администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, нарушающим права и законные интересы ООО «УСПЕХ» в предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. Отменить, признать незаконным и недействительным ответ от 06.02.2024 г. № 01/4.06-33/322 и от 07.02.2024 г. № 01/4.06-33/332 от администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, нарушающим права и законные интересы ООО «УСПЕХ» в предпринимательской и иной экономической деятельности;

3. Восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на обжалование ответа от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

4. Отменить, признать незаконным и недействительным ответ от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

5. Обязать администрацию Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, предоставить в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу судебного акта решения суда письменный ответ с указанием следующей информации, сведений, данных с указанием наименования юридического лица, их ИНН, ОГРН, наименование физического лица, индивидуального предпринимателя, их ИНН, их дату рождения, адрес регистрации:

•кому и на каком основании, на основании каких документов принадлежит железнобетонный столб в непосредственной близости от трансформаторной подстанции ТП-176, на земельном участке с кадастровым № 23:49:0204004:13, 23:49:0204004:9 и на земельном участке неразграниченной государственной собственности возле земельного участка с кадастровым № 23:49:0204004:1063 ?

•- кому и на каком основании, на основании каких документов принадлежат металлические столбы, трубостойки, на которых закреплены щитки и счетчики электрической энергии в непосредственной близости от трансформаторной подстанции ТП-176, на земельном участке с кадастровым № 23:49:0204004:13, 23:49:0204004:9 и на земельном участке неразграниченной государственной собственности возле земельного участка с кадастровым № 23:49:0204004:1063 в количестве 10 (Десяти) штук ?

•кто, в интересах кого, в интересах какого юридического лица или физического лица предполагаемого собственника подаваемого проекта, в интересах какого заказчика работ по проекту, подавал заявление о выдаче ордера на разрытие, заявление о выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи и прилагаемые к заявлениям проект в администрацию Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в отношении железнобетонного столба, металлических столбов, трубостоек в количестве 10 (Десяти) штук, на которых закреплены металлические щитки и счетчики передачи электрической энергии в непосредственной близости от трансформаторной подстанции ТП-176, на земельном участке с кадастровым № 23:49:0204004:13, на земельном участке неразграниченной государственной собственности и возле земельного участка с кадастровым № 23:49:0204004:1063, возле здания центрального рынка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Московская, д. 22 ?

6. Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, предоставить в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу судебного акта решения суда письменный ответ с указанием следующей информации, сведений, данных с указанием наименования юридического лица, их ИНН, ОГРН, наименование физического лица, индивидуального предпринимателя, их ИНН, их дату рождения, адрес регистрации:

•кому и на каком основании, на основании каких документов принадлежит железнобетонный столб в непосредственной близости от трансформаторной подстанции ТП-176, на земельном участке с кадастровым № 23:49:0204004:13, 23:49:0204004:9 и на земельном участке неразграниченной государственной собственности возле земельного участка с кадастровым № 23:49:0204004:1063 ?

•- кому и на каком основании, на основании каких документов принадлежат металлические столбы, трубостойки, на которых закреплены щитки и счетчики электрической энергии в непосредственной близости от трансформаторной подстанции ТП-176, на земельном участке с кадастровым № 23:49:0204004:13, 23:49:0204004:9 и на земельном участке неразграниченной государственной собственности возле земельного участка с кадастровым № 23:49:0204004:1063 в количестве 10 (Десяти) штук ?

7. Взыскать с администрации центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения по делу, начиная со дня с момента вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда (судебного акта).

8. Взыскать с администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения по делу, начиная со дня с момента вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда (судебного акта).

9. Восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя ООО «УСПЕХ» в предпринимательской и иной экономической деятельности.

10. Взыскать с администрации центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, и с администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, уплаченную государственную пошлину.

К участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ КУБАНЬ" (Далее по тексту - ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ»).

Заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования. Просит признать незаконными пункты 1, 2 и 3 требований (уточнение требований от 11.03.2025).

Уточнение заявленных требований судом принято к производству.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения требований заявителя.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено. Представило ответ, который приобщен судом к материалам дела.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы установил следующее. 

Из материалов дела следует, что после 17.11.2023 г. Обществом получен ответ от ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» от 17.11.2023 г. № СЭС/121/1386-исх о том, что договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям № 40201-22-00753088-1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № 23:49:0132004:1913, нежилого помещения гаражного бокса № 17 , расположенного по адресу: 

<

...>, гаражный бокс № 17,заключен – 18.10.2023 г.

Далее ООО «УСПЕХ» обратилось в адрес ПАО «РОССЕТИ» заявлением от 22.10.2023 г. № 0403/2023 с просьбой предоставить информацию о собственниках трубостоек.

30.10.2023 г. ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» письмом от 30.10.2023 г. № СЭС/131/3/4526-исх ответило отказом в предоставлении испрашиваемых сведений со ссылкой на запрет передачи данной информации третьим лицам.

30.10.2023 г. ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» письмом от 30.10.2023 г. № СЭС/131/3/4526-исх рекомендовало обратиться в администрацию Центрального района г. Сочи.

Заявитель ООО «УСПЕХ» письмами исх. № 0404/2023 от 30.10.2023 г. и исх. № 0407/2023 от 02.11.2023 г. просил администрацию центрального района г. Сочи предоставить информацию о собственниках трубостоек.

Администрация Центрального района г. Сочи на вышеуказанные письма ответила отказами от 25.12.2023 г. № 01/4.02-24/1561 и от 29.12.2023 г. № 01/4.06-24/1606 сославшись якобы на отсутствие сведений и данных, хотя именно администрация Центрального района г. Сочи выдает ордера на разрытие муниципального земельного участка.

Далее заявитель ООО «УСПЕХ» попытался получить информацию у администрации Центрального района г. Сочи путем направления писем исх. № 0408/2024 от 19.01.2024 г. и исх. № 0409/2024 от 19.01.2024 г., в которых просил информацию о собственниках проектов, кто подавал заявление о выдаче ордера на разрытие, заявление о выдаче разрешения на производство работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город-курорт Сочи. 

Заявителем ООО «УСПЕХ» получены отказы от администрации Центрального района г. Сочи от 06.02.2024 г. № 01/4.06-33/322 и от 07.02.2024 г. № 01/4.06-33/332.

Также заявитель ООО «УСПЕХ» обращался в адрес администрации город-курорт Сочи письмами исх. № 0405/2023 от 30.10.2023 г. и исх. № 0406/2023 от 30.10.2023 г. с просьбами предоставить информацию о собственниках трубостоек.

Администрация город-курорт Сочи в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предоставила ответ от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 на заявление ООО «УСПЕХ» исх. № 0405/2023 от 30.10.2023 г. о том, что информацией не располагает, хотя все работы , связанные с проектированием и строительством объектов электросетевого хозяйства согласуются строго с администрацией города Сочи.

Заявитель ООО «УСПЕХ» просил восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на обжалование ответа от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на заявление ООО «УСПЕХ» исх. № 0405/2023 от 30.10.2023 г. на том основании, что заявитель ООО «УСПЕХ» получил копию ответа лишь 18.03.2024 г., что может быть доказано перепиской с исполнителем письма ФИО3 и тем, что администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского никаким образом не направляла и не вручала под расписку ООО «УСПЕХ» или представителям ООО «УСПЕХ» письмо.  

Письмо от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 было зарегистрировано в базе данных администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края - 02.12.2023 г., но не вручено ранее 18.03.2024 г. в связи с волокитой со стороны администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

До 18.03.2024 г. ООО «УСПЕХ» не получало от администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края письмо от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34.

Заявитель ООО «УСПЕХ» выполнило требование администрации Центрального района город-курорт Сочи, которые были указаны в ответах от 07.02.2024 г. № 01/4.06-33/332 и от 06.02.2024 г. № 01/4.06-33/322, в которых администрации Центрального района город-курорт Сочи просила уточнить период, когда были установлены вышеуказанные конструкции.

Заявитель ООО «УСПЕХ» изготовило и направило в адрес администрации Центрального района город-курорт Сочи письма исх. № 0413/2024 от 25.03.2024 г. и исх. № 0414/2024 от 25.03.2024 г., в которых указывалось, что информацией о периоде установки конструкций заявитель ООО «УСПЕХ» не располагает и просит предоставить ответы по существу тех же вопросов.

Администрация Центрального района город-курорт Сочи на вышеуказанные письма в адрес ООО «УСПЕХ» предоставила ответ от 25.04.2024 г. № 01/4.06-33/1271 и от 25.04.2024 г. № 01/4.06-33/1271 о том, что заявления на получение разрешений на производство земляных работ по указанным адресам не поступало.

Администрация Центрального района город-курорт Сочи мотивировало вышеуказанные ответы тем, что срок временного хранения документов в муниципалитете - пять лет.

Далее заявитель ООО «УСПЕХ» обратилось в архив города Сочи, а именно в МКУ муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края «Сочинский городской архив» с просьбой предоставить необходимую информацию и документы.

Заявление от заявителя ООО «УСПЕХ» исх. № 419/2024 от 25.05.2024 г., а также анкета-заявление на бланке установленного образца и иные документы по расписке № 27052024-24785435-23-1923, в том числе сообщение – ответ из идминистрации Центрального района город-курорт Сочи ответ от 25.04.2024 г. № 01/4.06-33/1271 и от 25.04.2024 г. № 01/4.06-33/1271 были зарегистрированы в филиале ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи – 27.05.2024 г.

МКУ муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края «Сочинский городской архив» на вышеуказанные обращения и письма от заявителя ООО «УСПЕХ» предоставил ответ от 03.06.2024 г. № 1126/01-28 том, что информацией не располагает и поиск документов без реквизитов невозможен.

Также заявитель ООО «УСПЕХ» обращалось за помощью с заявлением в адрес Прокуратуры Центрального района г. Сочи письмом от 31.03.2024 г. № 0417/2024.

Прокуратура Центрального района г. Сочи ответила на жалобу от заявителя ООО «УСПЕХ» письмом от 27.04.2024 г. № 1691ж-2017/20030011/Он2942-24, в которой сообщалось и проверкой подтвердился факт того, что администрация город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи на протяжении более 5-ти месяцев не уведомило заявителя ООО «УСПЕХ» об ответе из ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» об имеющейся информации о правообладателях линий электроснабжения.

Также при визуальном осмотре представителями заявителя ООО «УСПЕХ» земельного участка возле ТП-176 было установлено, что на металлическом столбе был зафиксирован на высоте примерно около одного метра прибор учета электрической энергии заводской серии и номером следующего содержания: РиМ 489.24 номер 489.24-№ 01571442 с датой изготовления от 2022 года, что исключает верный и правдоподобный ответ администрации Центрального района город-курорт Сочи который указан в ее письмах исх. № 0413/2024 от 25.03.2024 г. и исх. № 0414/2024 от 25.03.2024 г. о том, что якобы администрация не располагает информацией о собственниках вышеуказанных конструкций.

Более того, сетевая организация ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» не будет реализовывать проект и подключать объект к ТП-176, если не будет полного пакета документов, в том числе согласия, разрешения на установку металлических трубостоек, железнобетонных столбов линии электропередач.

Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи в письме от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 указано, что в соответствии с подпунктом 2.8 Приказа департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 23.03.2017 г. № 86 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объектов на землях ли земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» необходимо предоставлять перечень обязательных документов, в том числе проектную документацию, то есть из этого следует, что у заявителей безусловно возникает обязанность согласовывать в заявительном порядке через органы местного самоуправление установку железнобетонных столбов и металлических трубостоек.

Также вышеуказанная обязанность возникает в силу иных нормативно-правовых актов, которые указаны в переписке между заявителем ООО «УСПЕХ» и муниципалитетом в лице администрации города Сочи.

Так, заявитель ООО «УСПЕХ» 24.03.2023 г. зарегистрировал письмо исх. № 0389/2023 от 22.03.2023 г. в администрации г. Сочи с просьбой предоставления информации и согласования проекта.

Департамент городского хозяйства администрации г. Сочи предоставил ответ от 25.04.2023 г. № 5866/32.01-34 согласно которого Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи рассматривает материал и проект на соответствие Правилам благоустройства территории муниципального образования г. Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи г. Сочи Краснодарского края от 29.11.2021 г. № 135, то есть обязательным условием установки элемента благоустройства, например, металлической трубостойки является создание и согласование проекта элемента благоустройства.

Так, заявитель ООО «УСПЕХ» зарегистрировал письмо исх. № 0397/2023 от 19.08.2023 г. в Департаменте архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи с просьбой согласовать проект.

Также в ответе Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 20.09.2023 г. № 15839/21.01-13 указана ссылка на Правила благоустройства территории муниципального образования г. Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи г. Сочи Краснодарского края от 29.11.2021 г. № 135, а также на то, что необходимо прикладывать проект подключения элемента благоустройства, то есть обязательным условием установки элемента благоустройства, например, металлической трубостойки является создание и согласование проекта элемента благоустройства, а также создание и согласование проекта подключения к электрическим сетям.

Заявитель ООО «УСПЕХ» направило заявление исх. № 0421/2024 от 23.06.2024 г. в адрес ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» с просьбой разъяснить необходимость согласовывать проектную документацию с органами местного самоуправления.

ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» на вышеуказанное заявление ООО «УСПЕХ» исх. № 0421/2024 от 23.06.2024 г. ответило письмом от 10.07.2024 г. № СЭС/121/1061-исх о том, что в случае, если проектируемые объекты электросетевого хозяйства располагаются на земле находящейся в собственности муниципалитета, то необходимо согласование с администрацией г. Сочи.

Заявитель ООО «УСПЕХ» направило заявление исх. № 0422/2024 от 30.06.2024 г. в адрес ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» с просьбой предоставить информацию о собственниках и владельцах трубостоек возле ТП-176.

ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» на вышеуказанное заявление ООО «УСПЕХ» исх. № 0422/2024 от 30.06.2024 г. ответило письмом от 18.07.2024 г. № СЭС/121/3/2344-исх о том, что опоры на балансе филиала не состоят и не эксплуатируются, а также о том, что информация о собственниках данных опор воздушных линий в филиале отсутствует.

К данной информации заявитель ООО «УСПЕХ» относится критически, так как представители заявителя ООО «УСПЕХ» также выезжали на место, осуществляли фотосьемку объектов, фотографировали опломбированный счетчик электрической энергии веденный в эксплуатацию в 2022 году.

В настоящее время у заявителя ООО «УСПЕХ» возникли затруднения в реализации технических условий № 07-01/1067-22-вд/у, так как отсутствует информация о собственниках металлических трубостоек и железнобетонного столбов, которые можно использовать при проектировании линии электропередач подключения гаражного бокса № 17.

Объект недвижимости с кадастровым номером № 23:49:0132004:1913, нежилого помещения гаражного бокса № 17 , расположенного по адресу: 

<

...>, гаражный бокс № 17 принадлежит ООО «УСПЕХ» на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.12.2016 г.

Как указал заявитель, в настоящее время ООО «УСПЕХ» лишено возможности в реализации положений и норм ст. 209 ГК РФ, лишено возможности реализовать технические условия , выданные ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» по той причине, что администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и администрация Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по надуманным основаниям и не проявляя должной ответственности отказывают ООО «УСПЕХ» в предоставлении нужной информации, сведений и данных.

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского и администрация Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по мнению заявителя препятствуют ООО «УСПЕХ» в реализации прав и законных интересов в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество, не согласившись с вышеуказанными отказами администрации города Сочи и администрации Центрального внутригородского района г. Сочи, считая их нарушающими его права и законные интересы на осуществление предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд.

С учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, заявитель просит: 

1. Отменить, признать незаконным и недействительным ответ от 06.02.2024 № 01/4.06-33/322 и от 25.04.2024 г. № 01/4.06-33/1271 администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, нарушающим права и законные интересы ООО «УСПЕХ» в предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. Восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на обжалование ответа от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

3. Отменить, признать незаконным и недействительным ответ от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, являются соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для принятия решения о признании недействительным ненормативного акта, решения органа, действия (бездействия) необходимы оба условия, предусмотренных названными статьями.

 Согласно частям 1 и 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле. 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. 

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле. 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02.05.2006 г. № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 указанной статьи. 

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа; утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами).

Администрация г. Сочи в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края (принят Городским Собранием Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 29.10.2020 № 44) наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Краснодарского края.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 131-ФЗ обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Законом № 59-ФЗ.

В статье 2 Закона № 59-ФЗ установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. 

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (статьи 10, 12 Закона № 59- ФЗ).

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (последняя редакция) организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (последняя редакция) решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Процедура технологического присоединения регламентируется Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (ред. от 27.12.2024 г.) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество направило обращение в адрес администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН 

<

***>) и к администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН 

<

***>).    

Общество также направило в адрес администрации Центрального района г. Сочи письмо от 30.10.2023 г. № 0404/2023 с просьбой предоставить информацию о собственниках железнобетонных столбов и трубостоек. 

Администрация Центрального района г. Сочи ответило обществу письмом от 25.12.2023 г. № 25.12.2023 г. № 01/4.02-24/1561 об отсутствии информации в связи с тем, что оно не является балансодержателем вышеуказанных конструкций.

Данный довод администрации Центрального района г. Сочи суд признает законным и обоснованным в связи с тем, что собственником и распорядителем земельного участка неразграниченной государственной и муниципальной собственности является администрация г. Сочи.

Далее Общество обратилось письмом от 30.10.2023 г. № 0405/2023 в адрес администрации г. Сочи с просьбой предоставить информацию о собственниках железнобетонных столбов и трубостоек, расположенных в непосредственной близости от трансформаторной подстанции № 176 (Далее по тексу - ТП-176).

Письмом от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 структурного подразделения администрация г. Сочи Департамент городского хозяйства администрации г. Сочи ответил отказом, отсутствием информации о данных объектах, вместе с тем Департамент указал о направлении запроса в адрес ПАО «Россети Кубань».

В силу части 4 части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, установленный в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. 

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми он пропущен.

Как видно из материалов дела, общество, при обращении в суд с заявлением заявило ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что не было своевременно получено письмо от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34.

К уважительным причинам пропуска срока для обжалования ненормативных актов, относятся такие причины, которые объективно препятствовали участнику спорных взаимоотношений своевременно обратиться в суд за защитой нарушенного права. 

Суд, признавая неуважительными причины пропуска срока на обжалование, учел, что в арбитражный суд общество обратилось - 29.03.2024.

Однако, как следует из материалов дела, оспариваемое письмо вынесено администрацией - 02.12.2023.

По мнению заявителя, Общество получило копию ответа лишь 18.03.2024 г., что подтверждается перепиской с исполнителем письма и тем, что администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края никаким образом не направляла и не вручала под расписку ООО «УСПЕХ» или представителям ООО «УСПЕХ» письмо.  

Вместе с тем, Письмо от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 было зарегистрировано в базе данных администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края - 02.12.2023 г. и подписано ЭЦП ФИО4 в тот же день.

Заявитель в свою очередь, по мнению суда, должен был отслеживать указанные действия документооборота, поскольку общество как профессиональный частник делового оборота обязано было проявить должную осмотрительность при установлении факта рассмотрения по существу своего обращения в адрес административного органа.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами свидетельствуют об отсутствии у общества уважительных причин пропуска срока подачи в арбитражный суд заявления по рассматриваемому делу.

Однако, как видно из материалов дела в суд общество обратилось только 29.03.2024. 

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает доказанным факт пропуска обществом установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на подачу заявления по рассматриваемому делу.

Обстоятельства, объективно препятствовавшие обществу своевременно обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного ответа администрации, либо свидетельствующие о проявлении обществом разумной заинтересованности в защите своих прав и охраняемых интересов не установлены.

Согласно статье 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает всех лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами.

Гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации). 

В данном случае требование правовой определенности предполагает необходимость обеспечения стабильности сложившихся правоотношений, возникающих на основе официально признанного государством акта органа судебной власти.

Восстановление пропущенного по неуважительной причине срока поощряет злоупотребление участниками процесса своими правами и нарушает право остальных лиц, участвующих в деле, на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права, что предполагает как правильное, так и своевременное рассмотрение дела. 

На это также указывается в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели судопроизводства в арбитражных судах.

Осуществление такой проверки судом в силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подчинено принципу равноправия и состязательности сторон, в подтверждение своих доводов лицом должны быть представлены достоверные и допустимые доказательства.

Суд также исходит из того, что общество не оспаривало, что им пропущен трехмесячный срок. Иные обоснования причин пропуска срока и основания для его восстановления обществом не приводились. 

Мотивированное ходатайство о восстановлении процессуального срока с указанием конкретных документов не заявлено.

Таким образом, уважительность причины пропуска срока на подачу заявления обществом фактически не мотивирована. 

Пропуск установленного процессуального срока на обжалование ненормативного правового акта ввиду отсутствия у заявителя уважительных причин для его пропуска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании данного акта недействительным. 

При этом, суд учитывает правовую позицию, сформированную Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 19.04.2006 № 16228/05, от 26.07.2011 № 18306/10, от 31.10.2006 № 8837/06.

Поскольку общество не представило в материалы дела доказательства того, что, действуя разумно и добросовестно, оно столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, правовые основания для его восстановления и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, отсутствуют.

Таким образом, требование о признании незаконным и недействительным ответа администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 02.12.2023 г. № 18421/32.01-34 надлежит отказать.

Относительно требования о признании незаконными и недействительными ответов от 06.02.2024 № 01/4.06-33/322 и от 25.04.2024 г. № 01/4.06-33/1271 администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края суд отмечает следующее.

Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка по заявлению от ООО «УСПЕХ» от 31.03.2024 г. № 0417/2024 по вопросу привлечения к административной ответственности должностных лиц администрации Центрального района г. Сочи и администрации г. Сочи по ст. 5.59 КоАП РФ.

Письмом от 27.04.2024 г. № 1691ж-2017/20030011/Он2942-24 Прокуратура Центрального района г. Сочи подтвердила, что после проведения проверки установлено, что вышеуказанный ответ администрации г. Сочи является не полным, в ответе указано, что Департаментом в адрес ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» направлено письмо о предоставлении имеющейся информации о правообладателях линий электроснабжения, которые указаны в обращении Общества, однако на протяжении более пяти месяцев уведомление Обществу не поступало.

Вместе с тем, суд анализирую указанный ответы Прокуратуры, пришел к выводу, что в действиях должностных лиц не установлено состава административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ

Суд установил, что в ответе Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 20.09.2023 г. № 15839/21.01-13 указана ссылка на Правила благоустройства территории муниципального образования г. Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи г. Сочи Краснодарского края от 29.11.2021 г. № 135, а также на то, что необходимо прикладывать проект подключения элемента благоустройства, то есть обязательным условием установки элемента благоустройства, например, металлической трубостойки является создание и согласование проекта элемента благоустройства, а также создание и согласование проекта подключения к электрическим сетям.

Как считает заявитель, в настоящее время у ООО «УСПЕХ» возникли затруднения в реализации технических условий № 07-01/1067-22-вд/у, так как отсутствует информация о собственниках металлических трубостоек и железнобетонного столбов, которые можно использовать при проектировании линии электропередач подключения гаражного бокса № 17.

Объект недвижимости с кадастровым номером № 23:49:0132004:1913, нежилого помещения гаражного бокса № 17 , расположенного по адресу: 

<

...>, гаражный бокс № 17 принадлежит ООО «УСПЕХ» на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.12.2016 г.

Согласно пункта 8.3. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (с изменениями и дополнениями) заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Таким образом, как посчитал заявитель, в настоящее время ООО «УСПЕХ» лишено возможности в реализации положений и норм ст. 209 ГК РФ, лишено возможности реализовать технические условия, выданные ПАО «РОССЕТИ КУБАНЬ» по той причине, что администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и администрация Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по надуманным основаниям и не проявляя должной ответственности отказывают ООО «УСПЕХ» в предоставлении нужной информации, сведений и данных.

Вместе с тем, суд относится критически к данным доводам заявителя, поскольку АО «Россети Кубань» является субъектом розничного рынка в статусе территориальной сетевой организации, основными видами деятельности которой, предусмотренными уставом Общества и закрепленными в ЕГРЮЛ, являются передача электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Кубань».

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила №861).

Указанные Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Технологическое присоединение представляет собой комплекс мероприятий по соединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 3 Правил №86.1, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил при наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 9 Правил №861 Договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации. Указанная норма является императивной.

Суд установил, что 18.10.2023 между ООО «Успех» и ПАО «Россети Кубань» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №40201-22-00753088-1 для электроснабжения объекта истца, расположенного по адресу: 354000, 

<

...>, гаражный бокс №17, к/н 23:49:0132004:1913 для их исполнения с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, в том числе существующая мощность 3 кВт;

- класс напряжения 0,4 кВ;

- категория надежности: III-12 кВт;

- точка присоединения: ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ фидер «Гаражи», ТП-176 СРЭС (15 кВт).

В силу ст. 103 Правил №861 Договор между сетевой организацией и заявителем заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Ввиду поступления оплаты, Договор считается заключенным с 18.10.2023.

Согласно п. 110 Правил №861, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) -13(5) и 14 Правил №861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к Правилам №861 в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.

В рамках исполнения Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2023 №40201-22-00753088-1 специалистами сетевой организации в порядке, установленном п. 109 Правил №861, были осуществлены работы по установке прибора учета и его допуску в эксплуатацию в качестве расчетного.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтаж такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Согласно абз. 3 п. 108 Правил №861 результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации.

Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п. 110 Правил №861, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил №861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к ^Правилам №861 в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.

Таким образом, суд установил, что на сегодняшний день технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, к электрическим сетям АО «Россети Кубань» выполнено, процедура технологического присоединения завершена, Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2023 №40201-22-00753088-1 сторонами исполнен, что подтверждено Актом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии в электроустановках напряжением до 1000 В от 25.11.2024 № 123127984, согласно которому сетевой организацией установлен прибор учета и осуществлен его допуск в эксплуатацию, и Уведомлением об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям от 25.11.2024 № 864998, которые были размещены в личном кабинете истца через портал электросетевых услуг ПАО «Россети» пп:рз://портал-тп.рф.

Согласно п. 25 (1) Правил №861 точки присоединения не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Границей балансовой принадлежности объектов электроэнергетики являются контакты подключения ВЛ-0,4 кВ СИП 4*25 от электронного прибора учета электрической энергии РиМ на опоре! ВЛ-0,4 кВ фидер «Гаражи» ТП-176 сетевой организации в сторону ВРУ-0,4 кВ заявителя ООО «УСПЕХ».

Точкой присоединения энергопринимающих устройств объекта истца является опора ВЛ-0,4 кВ фидер «Гаражи», ТП-176. Там же находится и точка поставки электрической энергии.

Участок линии ВЛ-0,4 кВ от опоры до ввода гаражного бокса принадлежит собственнику имущества, то есть истцу, и он отвечает за её эксплуатацию и сохранность.

Объект заявителя ООО «УСПЕХ» подключен к электрическим сетям АО «Россети Кубань» от ближайшей опоры, расположенной согласно требований п. 25 (1) Правил №861.

На объект истца осуществляется подача электрической энергии, поскольку между истцом и ПАО «ТНС энерго Кубань» заключен Договор энергоснабжения, номер лицевого счета №

<

***>.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав.

При этом выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Ввиду того, что все мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца выполнены как со стороны АО «Россети Кубань», так и со стороны ООО «Успех», необходимость урегулирования дополнительных условий (мероприятий) с третьими лицами с целью исполнения Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2023 №40201-22-00753088-1 отсутствует.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заявитель получил технические условия и заключил договор подключения с АО «Россети Кубань».

Таким образом, суд считает, что ответы заинтересованного лица от 06.02.2024 № 01/4.06-33/322 и от 25.04.2024 г. № 01/4.06-33/1271 не противоречат нормам действующего законодательства, вынесены в пределах компетенции административного органа, с учетом обстоятельств, изложенных в пояснениях АО «Россети Кубань» от 05.03.2025.

Судом не принимаются доводы заявителя, как не соответствующие указанным фактическим обстоятельствам, установленным судом, так и не подтвержденные им документально, как не свидетельствующие о принятии заинтересованным лицом оспариваемых ответов с нарушением указанных положений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнение заявленных требований принять.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Чесноков