ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-3302/2024

г. Вологда

30 сентября 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 сентября 2024 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Кузнецова К.А. и Селецкой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А., 

при участии от товарищества собственников жилья «Монолит» председателя правления ФИО1, от акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» представителей ФИО2 по доверенности    от 12.12.2023, ФИО3 по доверенности от 12.12.2023, 

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» на решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июня 2024 года по делу         № А66-3302/2024, 

 

у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «Монолит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес регистрации: 170039, 

<

...>; далее – Товарищество, ТСЖ, ТСЖ «Монолит») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес регистрации: 170026, 

<

...>; далее – Общество, АО «Газпром газораспределение Тверь») об урегулировании разногласий при заключении договора от 01.01.2024г. № 555 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Решением суда от 21.06.2024 исковые требования удовлетворены. 

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий по договору в редакции АО «Газпром газораспределение Тверь». Податель жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права. По мнению апеллянта, поскольку спорный газопровод-ввод не принадлежит газораспределительной организации, создан исключительно для обслуживания одного многоквартирного жилого дома и входит в состав внутридомового газового оборудования, основания для его технического обслуживания со стороны ответчика без заключения соответствующего договора с заказчиком отсутствуют.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы и требования, приведенные в апелляционной жалобе.

Товарищество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для её удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в управлении истца находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

ТСЖ «Монолит» 05.10.2023 обратилось к ответчику с письмом о перезаключении договора от 03.10.2012 № 555 и исключении из его условий стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту участка газопровода, находящегося до запорного устройства (0,06207 км), поскольку он не принадлежит ТСЖ.

Общество направило истцу на подпись два экземпляра договора от 01.01.2024 № 555 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (письмо от 05.12.2023).

На что ТСЖ «Монолит» 29.12.2023 направило в адрес АО «Газпром газораспределение Тверь» протокол разногласий от 01.01.2024 к вышеназванному договору.

Общество 22.01.2024 возвратило ТСЖ протокол разногласий с протоколом их согласования, который истцом не подписан.

Наличие неурегулированных разногласий по договору послужило основанием для обращения Товарищества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, иск удовлетворил и урегулировал преддоговорный спор, изложив спорные пункты договора от 01.01.2024 № 555 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в редакции протокола разногласий истца от 01.01.2024.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена  ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу действующего законодательства Товарищество является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах собственников помещений многоквартирного дома, обслуживанием которого оно занимается, и в силу закона не вправе отказываться от заключения договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 указанных Правил, а именно: газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования с собственником жилого или нежилого помещения или нанимателем жилого помещения (государственного или муниципального жилищного фонда).

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является соответствие технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям и его готовность для предоставления коммунальных услуг (подпункт «е» пункта 3 Правил № 354).

Обязанность лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по обеспечению работы аварийно-диспетчерской службы установлена также в пункте 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. 

Выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями (пункт 8 вышеназванных Правил).

С учетом изложенного ТСЖ обязано создавать условия для безопасного газоснабжения, а исполнение данной обязанности возможно только путем проведения текущего обслуживания внутридомового газового оборудования и его содержания, реализуемого посредством соответствующих договоров со специализированными организациями.

Порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования регламентирован разделом 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410).

В данном случае сторонами по делу ТСЖ «Монолит» и АО «Газпром газораспределение Тверь», являющимся газораспределительной организацией, при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме возникли разногласия относительно определения принадлежности участка газопровода, находящегося до запорного устройства (0,06207 км), к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Как следует из пункта 2 Правил № 410, внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме – это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

Аналогичное понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме содержится в пункте 3 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Согласно пункту 9 Правил № 491 внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Системы газораспределительные. Термины и определения» ГОСТ Р 53865-2019, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1428-ст, под сетью газораспределения понимается технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные газопроводы и другие сооружения, а также технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки природного газа от источника газа до сети газопотребления. Сеть газопотребления – это технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, а также другие сооружения, технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки газа от газопровода-ввода до газоиспользующего оборудования, при этом в жилых многоквартирных домах бытовое газоиспользующее оборудование входит в сеть газопотребления. Газопроводом-вводом согласно ГОСТ Р 53865-2019 является газопровод сети газораспределения, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода. Внутренний газопровод сети газопотребления – газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания.

Таким образом, вопреки аргументам апеллянта, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Соответственно, суд первой инстанции обоснованно указал, что эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. Иной подход означал бы фактический перенос границы эксплуатационной ответственности исполнителя за пределы внутридомового газового оборудования, к которому газопроводы-вводы (газопровод, проложенный от места присоединения к газораспределительному газопроводу до сети газопотребления) не относятся.

Принимая во внимание приведенные нормы, в данном случае границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является место соединения первого запорного устройства, расположенного на внешней стороне наружной стены названного многоквартирного дома.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2024 по делу                   № А05-5145/2023.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верным выводам о том, что на ТСЖ в силу закона возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома и ответственность её по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного жилого дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью.

При приведенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Товарищества и урегулировал преддоговорный спор, изложив спорные пункты договора от 01.01.2024 № 555 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в редакции протокола разногласий истца от 01.01.2024.

Ссылка апеллянта на необоснованный отказ в привлечении к участию в деле акционерного общества «Тверьстрой» (далее – АО «Тверьстрой») и Администрации города Твери в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, также отклоняется апелляционной коллегией, поскольку из представленных в дело доказательств не усматривается, что АО «Тверьстрой» и Администрация города Твери являются сторонами договора, за урегулированием положений которого обратился истец.

В данном случае урегулирование разногласий касается определения объема обязанностей Общества и собственников помещений многоквартирного дома при содержании внутридомовой инженерной системы газоснабжения. Разногласия сторон возникли при определении границы раздела ответственности сторон и состава инженерных сетей, входящих в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома. Урегулирование указанных разногласий возможно только с газораспределительной организацией, которой в настоящем случае является   АО «Газпром газораспределение Тверь». При этом рассматриваемый спор не касается установления права собственности на объекты газораспределительной сети.

Суд апелляционной инстанции констатирует, что доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда, в связи с чем они отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июня 2024 года по делу № А66-3302/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

О.Н. Виноградов

 

Судьи

К.А. Кузнецов

 

С.В. Селецкая