АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-20558/2018

г. Новосибирск

25 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2020

Решение в полном объеме изготовлено 25.09.2020

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску   акционерного общества «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл», г. Новосибирск, ИНН 

<

***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, р.п. Краснообск, Новосибирский район, Новосибирская область, ИНН 

<

***>

третьи лица: 1. акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт», г. Новосибирск, ИНН 

<

***>

2. акционерное общество "Региональные электрические сети",г. Новосибирск, ИНН: 

<

***>

о признании отсутствующим у ответчика права на присоединенную (максимальную) мощность энергоснабжения и права на опосредованное технологическое присоединение самовольно построенного здания, 

При участии в судебном заседании представителей истца: ФИО3 по доверенности от 20.09.2019; ответчика: ФИО4 по доверенности от 06.03.2018.

Установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось акционерное общество «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл» с иском к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании недействительным дополнительного соглашения от 12.05.2014 к договору на подачу и потребление электрической энергии № 071-П от 20.02.2004, заключенное между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и АО КФ «Новосибметалл».

      В обоснование заявленных требований истец ссылался на неправомерное оформление в договор с истцом транзитного  потребителя ИП ФИО2 для электроснабжения административного здания по адресу ул.Мира, дом 58 с максимальной мощностью 29,6 кВт. 

      Определением от 05.10.2018 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу А45-14430/2018, в рамках которого оспаривалось правомерность строительства (реконструкции)  административного здания, принадлежащего ИП ФИО2

      После возобновления производства по делу 18.05.2020 года истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований и замене ненадлежащего ответчика (л.д. 75 том 2), согласно которому истец просил признать за ним право на мощность  в размере 595 кВт в составе общей разрешенной мощности 690 кВт, а также просил признать отсутствующим у индивидуального предпринимателя ФИО2  права на присоединенную (максимальную) мощность энергоснабжения в объеме 29,6 кВт в составе  присоединенной  (максимальной) мощности 595 кВт, принадлежащей акционерному обществу «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл»,    отсутствующим   права на опосредованное технологическое присоединение через объекты электросетевого хозяйства акционерного общества «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл»,  самовольной постройки – объекта с кадастровым номером 54:35:052050:453, расположенного по адресу: 

<

...>. 

      Уточненные требования приняты судом к рассмотрению, определением от 02.07.2020 произведена замена ответчика на индивидуального предпринимателя ФИО2.

       30.07.2020 истцом уточнены исковые требования, просит суд признать отсутствующим у индивидуального предпринимателя ФИО2, права на присоединенную (максимальную) мощность энергоснабжения в объеме 29,6 кВт в составе  присоединенной  (максимальной) мощности 595 кВт, принадлежащей акционерному обществу «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл», признать отсутствующим у индивидуального предпринимателя ФИО2 права на опосредованное технологическое присоединение через объекты электросетевого хозяйства акционерного общества «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл» самовольной постройки – объекта с кадастровым номером 54:35:052050:453, расположенного по адресу: 

<

...>. (заявление об уточнении иска л.д. 103 том 2)

      В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом их уточнений. 

      В обоснование иска истец ссылается на  неправомерное присоединение (опосредованное) объекта ответчика через электросетевое хозяйство истца, и перераспределение ответчику мощности 29,6 кВт для электроснабжения здания, признанного судом самовольной постройкой. 

      Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

       Представитель третьего лица  акционерного общества "Региональные электрические сети" дал пояснения по существу исковых требований. 

       Третье лицо акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» в судебное заседание не явилось, отзыв на уточненные исковые требования не представило, извещено надлежащим образом.

       Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

       Как следует из материалов дела, 20.02.2004 года между АО «Новосибирскэнергосбыт» и ОАО НКФ «Новосибметалл» заключен договор № 071-П на подачу электрической энергии и мощности в размере 595 кВт в отношении объекта -  производственной базы по ул.Мира, 58. 

 

       12.05.2014 года между АО «Новосибирскэнергосбыт» и ОАО КФ «Новосибметалл» заключено дополнительное соглашение к договору № 71-П от 20.02.2004, согласно которому в договор включен транзитный потребитель ФИО2  и объект электроснабжения – административное здание по адресу ул.Мира, 58 с максимальной мощностью 29,6 кВт. Со стороны  абонента дополнительное соглашение подписано генеральным директором ОАО КФ «Новосибметалл» ФИО2, который одновременно являлся транзитным потребителем и собственником здания по адресу ул.Мира, 58 с максимальной мощностью 29,6 кВт. 

       В материалы дела АО «РЭС» представлено Соглашение о перераспределении присоединенной мощности от 14.07.2011, согласно которому ОАО КФ «Новосибметалл»  снижает объем максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств и перераспределяет в пользу ИП ФИО2 (ответчика) 29,6 кВт для электроснабжения административного здания по адресу ул. Мира, 58. Со стороны ОАО КФ «Новосибметалл» договор также подписан ФИО2 Таким образом, ФИО2 по сути сам согласовал перераспределение мощности  29,6 кВт в свою пользу и снижение объема максимальной мощности энергопринимающих устройств АО КФ «Новосибметалл».   

      Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.11.2019 по делу А45-14430/2018,  исковые требования АО КФ "Новосибметалл" и самостоятельные требования мэрии судом удовлетворены - здание с кадастровым номером 54:35:052050:453, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежащее ФИО2, в отношении которого осуществлено перераспределение мощности 29,6 кВт, признано самовольной постройкой; на предпринимателя возложена обязанность в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта снести указанное здание. В случае неисполнения ИП ФИО2 решения суда в установленный срок, АО КФ "Новосибметалл" предоставлено право произвести работы по сносу указанного объекта с отнесением необходимых расходов на ИП ФИО2 

        Судом было установлено, что в 2012 году предприниматель без получения разрешения на строительство (реконструкцию) произвел реконструкцию здания медпункта, в результате которой существенно изменились основные характеристики здания, а именно, общая площадь здания увеличилась до 837,8 кв. м, изменилась этажность здания  и его назначение. Возведенный ответчиком объект является не реконструированным, а вновь построенным объектом капитальным объектом на месте бывшего медпункта. 

       В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.   

      В период возведения указанной постройки согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц ФИО2 являлся генеральным директором   АО КФ "Новосибметалл". Его полномочия, как генерального директора АО "НКФ "Новосибметалл", были прекращены лишь в октябре 2018 года.

        На основании пунктов 2, 13(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861) максимальной мощностью признается наибольшая ее величина, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении. В пределах максимальной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или посредством ее перераспределения.

         Таким образом, максимальной мощностью определяются пределы обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии потребителю (лицу, присоединившему в установленном порядке свои энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства этой сетевой компании). Потребитель вправе требовать от сетевой компании оказания услуг в объеме максимальной мощности.

        Особенности технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности установлены в разделе IV Правил № 861.

       Лица, заключившие соглашение о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами, направляют уведомление, подписанное сторонами соглашения о перераспределении мощности, сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой ранее были присоединены энергопринимающие устройства лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность. В уведомлении помимо прочего указывается объем перераспределяемой мощности. К уведомлению прилагается заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого предполагается перераспределить избыток максимальной мощности, и прочие документы.

          В соглашении о перераспределении мощности предусматриваются обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, предусмотренных техническими условиями.

          Наличие указанного уведомления является основанием для осуществления мероприятий по технологическому присоединению (пункт 37 Правил присоединения).

        Согласно пункту 15 Методических указаний N 209-э/1 любое лицо, заинтересованное в перераспределении в свою пользу максимальной мощности других лиц, энергопринимающие устройства которых присоединены в установленном порядке к электрическим сетям, вправе при наличии согласия этих лиц обратиться в сетевую организацию, к сетям которой присоединены их энергопринимающие устройства, за расчетом стоимости технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности.

         Из  Правил N 861 (в том числе из определения понятия максимальной мощности, а также принципов платности и однократности технологического присоединения) следует, что максимальной мощностью определяются пределы обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии потребителю (лицу, присоединившему в установленном порядке свои энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства этой сетевой компании и оплатившему оказанные услуги).  

         По смыслу вышеизложенных норм права максимальная мощность является самостоятельным материальным благом, принадлежащим субъекту, прошедшему процедуру технологического присоединения и присоединившему свои энергопринимающие устройства к энергосети,  одновременно обладающим обязательственным характером, в силу которого потребитель вправе требовать от сетевой организации передачу мощности в максимальной ее величине.  

        Законодательство об энергоснабжении не допускает перераспределение максимальной мощности в пользу лиц, не прошедших процедуру технологического присоединения.   

         Процедуру технологического присоединения в соответствии с правилами № 861 может пройти только лицо, обладающее  правом собственности или иным  законным  основанием на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо правом собственности или иным законным основанием на энергопринимающие устройства. 

        В рассматриваемом случае по соглашению  от 14.07.2011 максимальная мощность 29,6 кВт перераспределена  в пользу ответчика для электроснабжения административного здания по адресу ул. Мира, 18, на которое у ответчика отсутствует право собственности и иные законные основания.  Следовательно, у ответчика отсутствует право на технологическое присоединение (опосредованное) самовольно возведенного здания, и право на перераспределение максимальной мощности в свою пользу.  

        Кроме того, взаимоотношения сторон по Соглашению о перераспределении присоединенной мощности являются взаимоотношениями по безвозмездной передаче имущества (дарением). Поскольку такая передача имущества в отношениях между коммерческими организациями не допускается, суд  приходит к выводу  о ничтожности указанного договора - несоответствия его пункту 4 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 572 Гражданского кодекса дарение может выражаться в безвозмездной передаче одним лицом другому права на имущество. Квалификация сделки как договора дарения возможна при установлении намерения безвозмездно передать вещь или право (требование).

        В данном случае ответчиком не представлено доказательства встречного предоставления в счет полученной мощности, обладающей самостоятельной коммерческой ценностью как материальное благо, принадлежащее субъекту,   прошедшему процедуру технологического присоединения и присоединившему свои энергопринимающие устройства к энергосети. 

        На момент заключения сделки ИП ФИО2 не обладал правом на энергопринимающее устройство, заключил сделку в своем интересе  со стороны ОАО КФ «Новосибметалл» в отсутствие встречного предоставления. 

        По сути сделка направлена на обход закона, а установленные судом обстоятельства позволяют признать соглашение  от 14.07.2011 года   ничтожной сделкой, нарушающими права истца,   а также интересы неопределенного круга лиц с учетом возможности распределения спорной мощности иным потребителям.  

        В силу действующего законодательства фактическое получение мощности и ее распределение возможно только при выполнении мероприятий в порядке технологического присоединения в строго регламентированном законом порядке. Получение максимальной мощности в обход установленного законом порядка с использованием процедуры переоформления документации является недопустимым.

        На основании изложенного, Соглашение от 14.07.2011 года является ничтожной сделкой, нарушающими права истца, не породившей возникновение у ответчика права на мощность в размере 29,6 кВт  в счет  мощности 595 кВт, принадлежащей истцу. 

         Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

          Заявление ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит. 

          Действующий договор № 071-П между истцом и АО «Новосибирскэнергосбыт»   изменен не был, мощность 595 кВт уменьшена не была, а право на мощность, в силу специфики правоотношений, также следует судьбе обязательства по энергоснабжению.  Доказательства нарушения обязательств сетевой организацией по передаче электроэнергии   истцу в пределах максимальной мощности 595 кВт, согласованной с АО «Новосибирскэнергосбыт в договоре № 071-П, материалы дела также не содержат. 

           Учитывая данную особенность мощности, которая является материальным благом, обладающим обязательственным характером, отсутствие доказательств изменения обязательств сетевой организации перед истцом в части передачи энергии в пределах максимальной мощности 595 кВт, а также тот факт, что Соглашение между истцом  и ИП ФИО2 является ничтожным и не повлекло юридических последствий, суд приходит к выводу о том, что мощность не выбывала из владения истца, в связи с чем исковая давность по  настоящему иску неприменима (ст. 208 ГК РФ).

          В рассматриваемом деле требование  истца фактически является негаторным  иском владеющего имуществом собственника к лицу, не имеющим отношения к этому имуществу, об устранении препятствий в пользовании и распоряжении этим имуществом.

        Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

       Таким образом, в зависимости от характера и последствий допущенного нарушения истец имеет возможность защитить право одним из способов, установленных законом. При этом в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся за защитой своего права, самостоятельно выбирает способ защиты нарушенного права.

          На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.  

          Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

Признать отсутствующим у индивидуального предпринимателя ФИО2, р.п. Краснообск, Новосибирский район, Новосибирская область, ИНН 

<

***> права на присоединенную (максимальную) мощность энергоснабжения в объеме 29,6 кВт в составе  присоединенной  (максимальной) мощности 595 кВт, принадлежащей акционерному обществу «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл», г. Новосибирск, ИНН 

<

***>.

Признать отсутствующим у индивидуального предпринимателя ФИО2, р.п. Краснообск, Новосибирский район, Новосибирская область, ИНН 

<

***> права на опосредованное технологическое присоединение через объекты электросетевого хозяйства акционерного общества «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл», г. Новосибирск, ИНН 

<

***>, самовольной постройки – объекта с кадастровым номером 54:35:052050:453, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, р.п. Краснообск, Новосибирский район, Новосибирская область, ИНН 

<

***>, в пользу акционерного общества «Новосибирская коммерческая Фирма «Новосибметалл», г. Новосибирск, ИНН 

<

***> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, р.п. Краснообск, Новосибирский район, Новосибирская область, ИНН 

<

***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

 Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу. 

 Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

          Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                  Т.Г. Майкова