АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2018 года

Дело №

А56-72215/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Рудницкого Г.М.,                Сапоткиной Т.И.,  

при участии от ассоциации «СтройИндустрия» Чуяшовой К.А. (доверенность от 27.11.2017), 

рассмотрев 17.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2018 (судья Домрачева Е.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 (судьи Сотов И.В.,                Казарян В.Б., Слобожанина В.Б.) по делу № А56-72215/2017, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия», место нахождения: 350049, г. Краснодар, Аэродромная ул., д. 168, оф. 23,                      ОГРН 1082311004071, ИНН 2311109004 (далее – Общество), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ассоциации строителей «Строительные ресурсы», место нахождения: 141707, Московская обл., г. Долгопрудный, Лихачевский проезд, д. 4, стр. 1, ОГРН 1117800003078, ИНН 7816290018 (далее – ассоциация «Строительные ресурсы»), об обязании ответчика внести в реестр членов ассоциации «Строительные ресурсы» сведения о добровольном прекращении членства истца с 01.12.2016, об обязании ответчика перечислить в союз «Саморегулируемая организация «Краснодарские строители», место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Кирова-Буденного, д. 131/119,                   ОГРН 1092300000330, ИНН 2312159520 (далее – Союз), денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб., а также взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Союз, ассоциация строителей «СтройРегион», место нахождения: 188309, Ленинградский обл.,            г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 8А, ОГРН 1097800006248, ИНН 7811154702. 

Решением от 22.01.2018 суд обязал ассоциацию «Строительные ресурсы» внести в реестр ее членов сведения о добровольном прекращении членства с 01.12.2016 Общества в данной саморегулируемой организации, в удовлетворении остальной части иска отказал, распределил судебные расходы. 

Апелляционный суд в связи с внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц сведениями о прекращении ассоциацией «Строительные ресурсы» 28.11.2017 своей деятельности ввиду присоединения к ассоциации «СтройИндустрия», место нахождения: 188309, Ленинградская обл., ул. Генерала Кныша, д. 8а, ОГРН 1117800012109, ИНН 7811290215              (далее - ассоциация «СтройИндустрия»), руководствуясь частью 1 статьи 48 АПК РФ, в порядке процессуального правопреемства заменил ответчика. 

Постановлением апелляционного суда от 21.06.2018 решение от 22.01.2018 в части отказа в удовлетворении требования об обязании перечислить средства компенсационного фонда изменено. Исковые требования в указанной части удовлетворены частично. Суд обязал ассоциацию «СтройИндустрия» перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере                  50 000 руб. на специальный счет Союза, а также распределил судебные расходы. В остальной (обжалуемой) части решение оставил без изменения. 

В кассационной жалобе Общество, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, просит их в части отказа в иске об обязании перечислить средства компенсационного фонда отменить, принять новый судебный акт – об удовлетворении иска в указанной части в полном объеме. Заявитель считает, что им был внесен в компенсационный фонд ассоциации «СтройИндустрия» взнос в размере 1 000 000 руб., что подтверждается материалами дела, вопреки выводам судов. 

 В отзыве на кассационную жалобу ассоциация «СтройИндустрия» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 18.08.2010 Общество являлось членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации строителей «СтройРегион» (правопредшественник ассоциации строителей «СтройРегион»; далее – Партнерство). 

Впоследствии Общество вступило в состав членов уже ассоциации «СтройИндустрия», что подтверждается выданными последним свидетельствами о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 26.04.2012, 27.06.2012, 28.04.2014 и 28.08.2014. 

Общество 22.11.2016 направило в адрес ассоциации «Строительные ресурсы» уведомление о добровольном прекращении членства с 01.12.2016 в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию. Уведомление было получено 25.11.2016. 

Ассоциация «Строительные ресурсы» решением от 07.12.2016 отказала в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в ассоциации и возвратила документы заявителю.

Общество в адрес ассоциации «Строительные ресурсы» направило претензию от 07.12.2016 № 379 с требованием внести сведения о добровольном прекращении членства в связи с переходом в Союз с даты, указанной в уведомлении, и перевести средства компенсационного фонда на расчетный счет Союза. Кроме того, в претензии Общество указало, что заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд было направлено в адрес ассоциации «Строительные ресурсы» 28.11.2016 и получено 29.11.2016. 

Общество 01.02.2017 принято в члены Союза и в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию истец 06.02.2017 направил ответчику заявление с просьбой перечислить внесенные ранее Обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 1 000 000 руб. на счет Союза. 

Ссылаясь на неисполнение обязанности по внесению соответствующих сведений в реестр членов ассоциации и не перечисление денежных средств компенсационного фонда в Союз, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, дополненной этим Законом статьей 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ), признал исковые требования в части обязании ответчика внести в реестр сведения о добровольном прекращении членства истца с 01.12.2016 подлежащими удовлетворению, однако, не усмотрел оснований для удовлетворения иска в части обязании ответчика перечислить в Союз денежные средства компенсационного фонда, а также взыскать с него проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Апелляционная инстанция, рассмотрев жалобу в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ, в обжалуемой части не согласилась с выводами суда первой инстанции, постановлением изменила решение. 

Поскольку судебные акты в части удовлетворения исковых требований сторонами не обжалуется, их правомерность в указанной части в силу статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции не проверяет.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд округа пришел к следующим выводам.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон № 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

При этом частью 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Исходя из толкования приведенных норм права, юридические лица независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации обязаны до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов такой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ). Соответственно, подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

Суд апелляционной инстанций, правильно квалифицировав спорные правоотношения и правильно применив приведенные нормы, сделал обоснованный вывод о возникновении обязанности по перечислению средств компенсационного фонда, однако в сумме, доказанной Обществом (подтвержденной материалами дела) в качестве размера фактически полученных ранее ответчиком от истца средств для перечисления их в компенсационный фонд. 

В рассматриваемом случае апелляционная инстанция установила, что перечислению ассоциацией «СтройИндустрия» Союзу подлежат только средства, внесенные истцом в компенсационный фонд непосредственно ассоциации «СтройИндустрия». Сумма данных средств согласно сведениям, приведенным ответчиком и подтвержденным материалами дела, составляет               50 000 руб. (платежное поручение от 25.04.2014 № 744). Суд пришел к выводу об обязании ассоциации «СтройИндустрия» перечислить в Союз денежные средства компенсационного фонда в размере 50 000 руб.

Апелляционный суд исследовал и мотивированно отклонил доводы Общества в части требования о перечислении 305 000 руб. и 200 000 руб., уплаченных Партнерству в августе 2010 года и июне 2012 года соответственно. В первом случае суд исходил из того, что такая обязанность у ответчика не возникла. В другом случае суд установил, что из платежного поручения от 25.06.2012 № 91 не следует, во исполнение каких обязательств перечислены денежные средства. Протокол общего собрания от 20.02.2012, на который имеется ссылка в данном платежном поручении, в материалы дела не представлен.

Оснований для переоценки этих выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Между тем вывод апелляционного суда о том, что Общество не представило доказательств перечисления средств в компенсационный фонд в большем размере,  сделан без учета надлежащей оценки тех обстоятельств, что взносы уплачивались через некоммерческое партнерство «СтройИнвестСервис» (в настоящее время - ассоциация «Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка «СтройИнвестСервис») - организацию, обслуживающую ассоциацию «Строительные ресурсы» на основании протокола собрания членов от 26.12.2012, соглашения от 26.12.2012 № 10. В подтверждение уплаты части взноса (450 000 руб.) Общество представило копию заявления от 28.04.2014 о выделении средств в качестве возвращаемой материальной помощи для внесения в компенсационный фонд ассоциации «Строительные ресурсы», платежные поручения с указанием на возврат материальной помощи «согласно графику на основании Положения о порядке использования резервов НП от 26.12.2012». Кроме того, истцу 28.04.2014 выдано свидетельство о допуске к работам № 7676 взамен ранее выданного свидетельства от 27.06.2012 № 3899, претензий по внесению истцом средств компенсационного фонда в соответствии с установленным порядком уплаты взносов не имелось. 

Ассоциация «Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка «СтройИнвестСервис» к участию в деле не привлекалось, соответственно, позиция данного лица относительно его взаимоотношений с ассоциацией «Строительные ресурсы» и Обществом, в том числе ее полномочия по приему денежных средств от истца (перечислению за истца денежных средств) в компенсационный фонд ассоциации «Строительные ресурсы», не выяснены.

Суды двух инстанций не исследовали, какой был установлен в ассоциации «Строительные ресурсы» порядок внесения денежных средств в компенсационный фонд, был ли он Обществом выполнен.

Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 288 АПК РФ).

Допущенное судами первой и апелляционной инстанций нарушение не может быть восполнено при рассмотрении дела в порядке кассационного производства, поскольку суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 АПК РФ не имеет полномочий по оценке доказательств, не получивших таковой при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат отмене в части требования об обязании ответчика перечислить в Союз денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. и распределения судебных расходов с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к участию в деле ассоциации «Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка «СтройИнвестСервис», дать надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, а также всем доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, исследовать имеющие значение для дела обстоятельства, после чего вынести законный и обоснованный судебный акт, распределить судебные расходы, в том числе по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 по делу № А56-72215/2017 отменить в части требования об обязании ответчика перечислить на специальный счет союза «Саморегулируемая организация «Краснодарские строители» денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. и распределения судебных расходов.

Дело в этой части передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части решение от 22.01.2018 и постановление от 21.06.2018 оставить без изменения.

 

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Г.М. Рудницкий

Т.И. Сапоткина