АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.04.2022 года                                                      Дело № А62-3556/2021

Резолютивная часть решения оглашена 20.04.2022

Полный текст решения изготовлен 27.04.2022

 

  Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи               Донбровой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балабановой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Усадьба»                                 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

о взыскании неосновательного обогащения в размере 17 644 руб. 

при участии:

от истца –  ФИО6, представителя по доверенности (паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО7, представителя по доверенности (паспорт, диплом);

третье лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1: ФИО6, представитель по доверенности (паспорт, диплом);

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО5 – ФИО6, представитель по доверенности (паспорт, диплом);

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Усадьба»                                 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском  к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 17 644 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица,  заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,   привлечен ФИО1 (определение суда от 22.12.2021). заявленные требования совпадают с требованиями истца.

Применительно к пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" дело рассмотрено  арбитражным судом, принявшим к своему производству с соблюдением правил подсудности.

Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

Истец и представитель третьего лица,  заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,          ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица,   не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Правовую позицию по существу заявленных требований не представили.

  В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушал лиц, участвующих в деле ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.  

В обоснование заявленных требований, истец указал, что  ООО «Усадьба» является действующим арендатором одноименного гостиничного комплекса, расположенного по адресу 

<

...>. 

Основными видами деятельности по указанному адресу являются оказание комплекса гостиничных услуг, а также услуги общественного питания. Пользование зданием осуществляется на основании долгосрочного договора аренды от 01.01.2018 года. Холодное водоснабжение и водоотведение гостиничного комплекса осуществляется на основании договора № 2481 от 07.08.2014 года  (далее – договор № 2481) заключенного между ФИО1 и СМУП «Горводоканал». 

Самостоятельной деятельности по указанному адресу ФИО1 не осуществляет, фактическим потребителем услуг водоснабжения и водоотведения не является. 

Расчеты по договору производятся непосредственно истцом на основании счетов выставляемых в адрес ФИО1 (п. 11 договора № 2481,  п. 3.4. договора аренды здания).

Положениями договора № 2481 сторонами были согласованы допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения (приложение № 7),  а также закреплена обязанность ответчика осуществлять контроль « ...нормативов допустимых сбросов, по объему и составам сточных вод отводимых в централизованную систему водоотведения (пункт 18.19 договора) и урегулирован порядок осуществления данного контроля (раздел 5.6.8.9.10 договора).

СМУП Горводоканал не осуществляя каких-либо действий по контролю за составом сточных вод и не обладая сведениями о превышении согласованных сторонами концентраций загрязняющих веществ, начиная с августа 2020 года предъявляет к оплате в числе прочих оказанных услуг «Плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения». 

Акт № 21321 от 31.08.2020  на  сумму 4258, 72руб. оплачено 10.11.2020  платежное поручение  № 1014, 

акт № 24398 от 30.09.2020  на сумму 3 333,80 руб. оплачено 10.11.2020 платежное поручение  № 1014,

акт № 28052 от 31.10.2020 на сумму  в размере 3 221,98 руб. оплачено 10.11.2020 платежное поручение  № 1014,

 акт № 31021 от 30.11.2020  на сумму в размере   2 754,44 руб.  оплачено 10.12.2020  платежное  поручение  № 1127,

акт № 35003 от 31.12.2020  на сумму в размере 1 707,56  руб. оплачено 14.01.2021 платежное  поручение  № 37,

акт № 196   от 31.01.2021  на сумму в размере 2 368,21 руб. оплачено 09.02.2021 платежное поручение № 128. 

Всего на общую сумму в размере 17644,71 руб.

В соответствии с пунктом 118 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013  №  644 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп.. вступ. в силу с 01.07.2020)  установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения). в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами».

Возможность произвольного взимания платы без установления обстоятельств предусмотренных п.113.114 Правил - не предусмотрена, что указывает на необоснованный характер получения вышеуказанных сумм.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию, в которой ему было предложено исправить выставленные счета на оплату, а также вернуть необоснованно полученные денежные средства. В добровольном порядке данные требования ответчик удовлетворить отказался. 

Полагая, что действия ответчика, направленные на получение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не имеют под собой установленных законом оснований и прямо противоречат ст. 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 №  416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении", так как оспариваемая плата получается ответчиком без установления факта того, что «сточные воды  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации) содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод...», внесение данной платы влечет за собой для истца получение систематических убытков в виде прямого ущерба от необоснованно растраченных денежных средств.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Требования ФИО1 обоснованы наличием непосредственно между ним и ответчиком заключенного договора водоснабжения.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца и третьего лица заявляющего самостоятельные требования исходя из следующего.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 309, 310 гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. 

Следовательно, в силу ст. 1102 ГК РФ и в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, истец и, в данном случае, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, должны доказать, что у них неосновательно утрачено имущество, в том числе денежные средства, и данное имущество за его счет неосновательно получено ответчиком, а также размер неосновательного обогащения.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункта 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Согласно пункту 194 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации N 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Судом установлено, что объем сбрасываемых сточных вод абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки, в связи с чем, в соответствии с п. 123(4) Правил N 644 ответчику предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2020 по январь 2021 в размере 17  644 руб.

В соответствии с пунктом 203 Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

- расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 Правил.

Таким образом, пунктом 203 Правил N 644 предусмотрен порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

Поскольку объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента з в среднем составлял менее 30 куб. м в сутки, что подтверждается представленными в материалы дела счетами и не оспаривается, кроме того, не оспаривается осуществление на спорном объекте деятельности  гостиниц и прочих мест для временного проживания, организации общественного питания, суд пришел к выводу о том, что истцом обоснованно в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 начислена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа 2020 года по январь 2021 года  в сумме 17 644 руб.

Как указывалось выше, из содержания пункта 203 Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

При этом, согласно пункту 203 Правил N 644 условие о среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод с объектов абонента менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта) в совокупности соответствующим видом деятельности является самостоятельным основанием для начисления платы по указанному пункту вне зависимости от наличия контрольного канализационного колодца.

Наличие контрольного канализационного колодца дает абоненту право на подачу декларации в соответствии с пунктом 124 Правил N 644, но не является обстоятельством, исключающим начисление платы.

Предусмотренный пунктом 203 Правил N 644 порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод дает абоненту возможность либо вносить такую плату в соответствии с установленным порядком, либо подать декларацию для расчета платы исходя из фактических показателей сточных вод. Ответчик полагая, что от его видов деятельности не образуются сточные воды с превышением установленных нормативов, имел возможность представить в установленном порядке декларацию, тем самым опровергнув установленную презумпцию.

Сведений о предоставлении ответчиком декларации о составе и свойствах сточных вод в материалах дела не имеется и последним не предоставлено.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, отбор проб, в данном случае, правомерно не производился.

Кроме этого, в материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие оплату оказанных ответчиком услуг непосредственно истцом. При этом доказательства внесения соответствующих оплат третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд полагает требования о взыскании неосновательного обогащения не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Усадьба» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), а также третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья      Ю.С. Донброва