Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-6049/2019

г. Владикавказ

28 августа 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2020 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе                                судьи Джиоева З.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчику Войсковой части 3737 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

при участии:

от сторон – не явились,

установил:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к Войсковой части 3737 о взыскании задолженности за услуги связи, оказанные в период с апреля по декабрь 2018 года, в размере 70 721,18руб.

Определением суда от 13.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление (вх. через онлайн-сервис подачи документов «Мой Арбитр» 12.01.2020, по почте – 06.02.2020), в котором он исковые требования не признает и просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием задолженности перед истцом. Также ответчик указывает на наличие оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 12.02.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В суд от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (вх. от 20.08.2020), а также ходатайство об уточнении исковых требований в части периода задолженности (вх. от 21.08.2020), в котором истец пояснил, что сложившаяся задолженность образовалась в результате не оплаты услуг междугородной и международной связи за период частично с апреля 2018 по декабрь 2018 включительно в размере 70 721,18руб.

Уточнение периода образования задолженности принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием задолженности за указанный период.

 

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.07.2018 между Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (далее – «Оператор») и Войсковой части 3737 (далее – «Абонент») заключен государственный контракт № 442 (далее –«Контракт»), по условиям которого Оператор обязуется оказывать  Абоненту услуги, описанные в дополнительных соглашениях к Контракту, а Абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон определяются дополнительными соглашениями и приложениями к контракту (пункт 1.2).

Цена Контракта составляет 417 496,74руб., в том числе 18% НДС в размере 75 149,41руб. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, указанного в п. 4.10. Контракта. В формировании цены контракта применяется тарифный метод. Изменение цены контракта возможно в следующих случаях: увеличение или уменьшение объема услуг не более, чем на 10%, изменение регулируемых государством тарифов на услуги, уменьшение ранее доведенных до Абонента лимитов бюджетных обязательств  (пункт 1.4. Контракта).

В разделе 3. Контракта согласованы стоимость услуг и порядок расчетов.

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта при изменении цены контракта  по основаниям, указанным в пункте 1.4, Абонент обязан подписать с Оператором дополнительное соглашение о соответствующих изменениях.

Пунктом 3.4. Контракта предусмотрено, что Оператор выставляет Абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг  в течение пяти дней с момента окончания отчетного периода.

Оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течении 20 календарных дней с даты выставления счета. Абоненту выставляется единый счет за все оказанные услуги (пункт 3.5. Контракта).

Утеря, неполучение Абонентом выставленного Оператором счета, счетов-фактур или Актов, в том числе в связи с неисполнением условий, предусмотренных п. 2.3.2. Контракта, не освобождает Абонента от обязанности своевременной оплаты услуг (пункт 3.6. Контракта).

Абонент вправе производить авансовые платежи не более 30% за оказываемые услуги на основании счетов, выставленных Оператором. Сумма авансового платежа учитывается Оператором при выставлении счета в соответствующем Отчетном периоде (пункт 3.11. Контракта).

В порядке пункта 3.12. Контракта не реже одного раза в год, а так же по мере необходимости, Стороны осуществляют сверку расчетов за оказанные Услуги. Акт сверки расчетов составляется заинтересованной стороной в двух экземплярах и подписывается уполномоченными представителями Сторон. Сторона-Инициатор направляет в адрес Стороны-Получателя оригиналы Акта сверки расчетов почтовой связью с уведомлением. В течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения Акта сверки расчетов Сторона-Получатель должна подписать, заверить печатью, направить один экземпляр Акта сверки расчетов в адрес Стороны-Инициатора или предоставить мотивированные возражения по поводу достоверности содержащейся в нем информации.

В случае если в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты получения Акта сверки Сторона-Получатель не направляет в адрес Стороны-Инициатора подписанный Акт сверки расчетов или мотивированные возражения по поводу достоверности содержащейся в ней информации. Акт сверки расчетов считается признанным Стороной-Получателем без расхождений в редакции Стороны-Инициатора (пункт 3.13. Контакта).

Контракт вступает в силу  с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, фактически возникшие с 01.01.2018 по 31.12.2018, а в части оплаты до полного завершения взаиморасчетов между ПАО «Ростелеком» и Абонентом (пункт 4.10. Контракта).

В период с 2017 года по 2018 года Войсковой части 3737 были оказаны  следующие услуги связи: местная телефонная связь, внутризоновая связь, междугородная и международная связи, услуги по доступу к сети интернет (XDSL, FTTX).

Учет объемов оказанных услуг в Публичном акционерном обществе «Ростелеком» осуществляется посредством автоматизированной сертифицированной системы расчетов. При заключении договора, каждому абоненту присваивается лицевой счет, по которому ведется учет объемов конкретных услуг и осуществляемые по ним платежи.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя обязательств по оплате оказанных услуг, истцом была направлена претензия от 20.09.2019 № 04/05/11678-19/25 с требованием погасить образовавшуюся задолженность за период с апреля по декабрь 2018 года в размере 70 721,18руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг связи послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик со ссылкой на то, что 16.12.2018 задолженность по Контракту была оплачена в полном объеме на сумму 417 496,74руб., представил в материалы дела справку (б/д, б/н), выданную главным бухгалтером Войсковой части 3737.

Из заявления об уточнении исковых требований в части периода задолженности следует, что Войсковой части 3737 по лицевому счету, на котором отражаются услуги местной телефонной связи и внутризоновой, за период с 01.01.2017 по 01.01.2019 складывалась следующая ситуация: на 01.01.2017 имелась переплата (аванс) в размере 27 520руб., указанной суммой был закрыт первый и частично второй месяцы 2017 года, на 01.03.2017 за Войсковой части 3737 числилась задолженность в размере 15 056,25руб. Следующая оплата за услуги местной телефонной связи была осуществлена только в ноябре 2017 года в размере 30 921,34руб., при наличии задолженности с 01.03.2017 по 01.11.2017 – 175 430,29руб., более оплат в 2017 год за услуги произведено не было. Таким образом, на 01.01.2018 задолженность за услуги составила 183 125,87руб. В период с 01.01.2018 по 01.12.2018 услуги местной связи оказывались, однако в течение указанного периода ни одной оплаты произведено не было. В декабре 2018 года от ответчика поступила оплата в размере 429 080,74руб., указанной оплатой в полном объеме была погашена задолженность за оказанные услуги связи за 2017 год и 2018 год в полном объеме, более того на указанном лицевом счете возникла переплата в размере 8 831,02руб.

Таким образом, в части оказания услуг местной, внутризоновой телефонной связи задолженность за оказанные услуги отсутствует, более того имелась переплата в размере 8 831,02 руб.

По лицевому счету, на котором отражаются услуги по доступу к сети Интернет по технологии XDSL за период с 01.01.2017 по 01.01.2019 складывалась следующая ситуация: на 01.01.2017 имелась переплата (аванс) в размере 2 368,91руб., указанной суммой был закрыт частично первый месяц 2017 года, на 01.02 2017 года за ответчиком числилась задолженность в размере 2 587,09руб. Следующая оплата за услуги по доступу к сети была осуществлена только в августе 2017 года в размере 27 367,09руб., при наличии задолженности с 01.02.2017 по 01.08.2017 – 32 323,09руб., то есть на 01.09.2017 сумма задолженности составила 9 912руб., следующие оплаты за услуги были произведены в ноябре и декабре 2017 года в размере 9 912руб. и 22 192,91руб..

Таким образом, на 01.01.2018 задолженность за услуги по доступу к сети Интернет отсутствовала, более того возникла переплата в размере 2 368,91руб.

В период с 01.01.2018 по 01.12.2018 услуги по доступу к сети Интернет не оказывались, однако в декабре 2018 года поступила оплата в размере 59 472руб.

Таким образом, в части оказания услуг по доступу к сети Интернет по технологии XDSL задолженность за оказанные услуги отсутствует, более того имелась переплата в размере 59 472руб. (поступление денежных средств в декабре 2018 года) + 2368,91 руб. (переплата с 2017 года) = 61 840,91руб.

По лицевому счету, на котором отражаются услуги по доступу к сети Интернет по технологии FTTX за период с 01.01.2017 по 01.01.2019 складывалась следующая ситуация: на 01.01.2017 имелась переплата (аванс) в размере 91,74руб., указанной суммой был закрыт частично первый месяц 2017 года, на 01.02.2017 за ответчиком числилась задолженность в размере 4 864,26руб. Следующая оплата за услуги по доступу к сети была осуществлена в ноябре 2017 гола в размере 54 516руб. и декабре 2017 года в размере 4 956руб., то есть на 01.01.2018 задолженность за услуги отсутствовала и имелась переплата в размере 91,74 руб.

С 01.01.2018 по 01.12.2018 оплат за услуги связи более не поступало.

В декабре 2018 года была произведена оплата в размере 118 944руб., закрыв в полном объеме имеющуюся задолженность за услуги связи, оказанные в 2018 году, и выйдя на 01.01.2019 с переплатой в размере 91,74руб.

Таким образом, в части оказания услуг по доступу к сети Интернет по технологии FTTX задолженность за оказанные услуги отсутствует, более того имелась переплата в размере 91,74руб.

По лицевому счету, на котором отражаются услуги международной и междугородной связи за период с 01.01.2017 по 01.01.2019 складывалась следующая ситуация.

На 01.01.2017 имелась переплата (аванс) в размере 10 131,56руб., указанной суммой был закрыт частично первый месяц 2017 года, на 01.02.2017 за ответчиком числилась задолженность в размере 5 460,74руб.

Следующая оплата за услуги международной и междугородной связи была осуществлена в августе 2017 года в размере 78 332,75руб., то есть на 01.09.2017 задолженность за услуги составила 23 920,93руб.

Следующая оплата была произведена в ноябре 2017 года в размере 21 801,91руб., при задолженности на 01.11.2017 в размере 47 847,54руб.

На 01.01.2018 сумма задолженности составила 44 370,87руб.

С 01.01.2018 по 31.12.2018 оплат за услуги связи более не поступало, а услуги оказывались.

На 01.01.2019 задолженность за услуги междугородной и международной связи составила 141 484,85руб.

В январе 2019 года сотрудниками ПАО «Ростелеком» была осуществлена корректировка задолженности за счет имевших место переплат на описанных выше лицевых счетах, а именно 8 831,02руб. от услуг местной телефонной связи, 61 840,91руб. от услуг по доступу к сети Интернет по технологии XDSL, 91,74руб. от услуг по доступу к сети Интернет по технологии FTTX, что в сумме составило 8 831,02+61 840,91+91,74 =70 763,67руб.

Следовательно, сумма задолженности за услуги международной и междугородной связи в размере 141 484,85 руб. (44 370,87руб. с 2017 года и 97 113,98руб. за 2018 год) была уменьшена на сумму переплат – 70 763,67 руб.: 141 484,85 – 70 763,67 = 70 721,18руб., что и составило итоговую сумму задолженности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что сложившаяся задолженность образовалась в результате неисполнения обязательств по оплате услуг междугородной и международной связи за период частично с апреля 2018 года по декабрь 2018 года включительно.

Также вышеуказанное следует из актов сверок взаимных расчетов за период с 01.01.2017 по 01.01.2019, которые были составлены сторонами по определению суда от 11.08.2020, однако представлены в материалы дела без подписей сторон.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, пояснил, что изменения цены Контракта сторонами не согласовывались, цена контракта определена в твердой сумме и составляет 417 496,74руб. Ответчик также указывает, что истец не представил надлежащих доказательств факта оказания услуг.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – «Закон № 126-ФЗ»).

В силу статьи 44 Закона № 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 указанного Закона оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Закона № 126-ФЗ).

Как разъяснено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу №308-ЭС14-2538, фактическое выполнение работ для государственных нужд без государственного контракта влечет возникновение неосновательного обогащения у государственного заказчика лишь в случае, если отношения между заказчиком и подрядчиком носят длящийся и регулярный характер, работы не терпят отлагательства, деятельность подрядчика направлена на защиту охраняемого публичного интереса, нет претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ.

В данном случае Войсковая часть 3737 входит в систему Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона № 126 при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае истец, по сути, был лишен возможности воздействовать на ответчика путем приостановления услуг по контракту, а ответчик продолжал пользоваться предоставленными ему услугами связи после окончания срока действия контракта.

Таким образом, учитывая длящийся и регулярный характер отношений сторон, наличие доказательств фактического оказания истцом услуг связи в спорный период и отсутствие документальных опровержений их объема, качества и стоимости, также учитывая тот факт, что у истца отсутствовала возможность отказать в предоставлении и прекратить предоставление услуг связи с учетом субъектного состава сторон, у суда нет оснований признавать, что на стороне учреждения не возникло задолженности.

Пунктом 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, предусмотрено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

В силу пунктов 38, 41 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи. Счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента.

Представленные в дело документы содержат достаточные сведения о наименовании услуг связи, суммарной продолжительности соединений, сумме оплаты за каждый расчетный период (месяц). Доказательств того, что сведения об объемах оказанных услуг основаны на неверных системах расчета, Войсковая часть 3737 в материалы дела не представила.

Для учета оказания услуг и осуществления расчетов с абонентами истцом используются автоматизированные системы расчетов, учитывающие объем услуг и фиксацию соединений.

С письменными заявлениями, претензиями на неоказание, некачественное оказание услуг ответчик в адрес истца в спорные периоды времени не обращался, не представил доказательств того, что спорными услугами он не пользовался или отказался от их получения, либо получал от иного лица (оператора связи).

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в отсутствие доказательств уплаты задолженности исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по исковому заявлению составляет 2 829руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 903руб. по платежному поручению от 20.02.2017 № 203634.

Таким образом, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать 2 829руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины, а 74руб. излишне уплаченной госпошлины - возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Войсковой части 3737 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 70 721,18руб., а также 2 829руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возвратить из федерального бюджета 74руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 20.02.2017 № 203634.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                    З.П. Джиоев