АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;  

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-9130/2024

город Саратов

09 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 02.09.2025 Полный текст решения изготовлен 09.09.2025 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовским Н.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Балашов (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, г. Балашов (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), к акционерному обществу «Первая башенная компания», г.Москва (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

третьи лица: ООО «Сантрэ – Сервис», г. Саратов, 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,  

Публичное акционерное общество "МобильныеТелеСистемы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва,  

ООО "Башенная инфраструктурная компания" (140080, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ЛЫТКАРИНО, Г ЛЫТКАРИНО, ТЕР ДЕТСКИЙ ГОРОДОК ЗИЛ, СТР. 60, ПОМЕЩ. 3 (ЭТАЖ 3),  

О признании отсутствующим права, об исключении сведений, 

при участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО2, по доверенности, 

от ответчика – представитель ФИО3, по доверенности, слушатель – ФИО4, паспорт обозревался,  

иные лица не явились, извещены надлежащим образом 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП ФИО1 с исковым заявлением к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, г.Балашов, к акционерному обществу «Первая башенная компания», г.Москва, третьи лица: ООО «Сантрэ – Сервис», г.Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,  

об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений (о границах и прочие параметры) о земельном участке и правах на земельный участок с кадастровым номером: 64:06:140101:4842.  

 Судом приняты уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ: Признать отсутствующим право собственности Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и право аренды Акционерного общества «Первая башенная компания» на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842 и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения (о границах и прочие параметры) о земельном участке и правах на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842.  

 Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, ответчик АО «ПБК» возражает по основаниям, изложенным в отзывах.  

 В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

 Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ФИО1 (истец, ИП ФИО1) является владельцем здания столярной мастерской и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

...>, и использует их в своей деятельности. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок с кадастровым (или условным) номером: 64:06:140101:1286, площадью 6 183 м2, с назначением «для осуществления производственной деятельности» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 64АБ № 212569 от 19.12.2005 года.  

При производстве работ по межеванию указанного земельного участка было установлено, что границы земельного участка, принадлежащего истцу, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842.  

Земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842 имеет следующие характеристики:  

- местоположение: 

<

...> в пределах кадастрового квартала 64:06:140101;  

- дата присвоения кадастрового номера: 21.09.2023; - площадь м2: 48 +/-2; - виды разрешенного использования: связь. 

06.12.2023 года на основании договора аренды земельного участка № 28-р/23 от  

 20.10.2023 года (далее - Договор аренды) зарегистрировано право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 за Акционерным обществом «Первая башенная компания» (ответчик2, АО ПБК) сроком на 49 лет.  

19.01.2024 года (вх. № Д-26/04) ФИО1 обратился в Администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области (ответчик 1, Администрация)  

с заявлением о том, что частью земельного участка, принадлежащего истцу, фактически распоряжаются третьи лица, размещая там принадлежащее им оборудование.  

В ответе от 30.01.2024 года Администрация уведомила ФИО1 о том, что в адрес АО «ПБК» направлено уведомление о расторжении Договора аренды.  

Спорный земельный участок 64:06:140101:4842 был сформирован, оформлен, выделен, присвоен ответчиками и передан в аренду в нарушение норм и положений п.5 ст. 11.2. Земельного кодекса РФ, где указано, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.  

Однако, до настоящего времени сведения о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости не исключены, право аренды ответчика не аннулировано.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой своего права.  

Установлено, что ИП ФИО1 сдает спорный земельный участок по договору № 69/14 от 01.03.2014 года в аренду ООО «Сантрэ-Сервис» для размещения той же самой аппаратуры связи ПАО «Мегафон», размещением которой занимается также и АО «Первая башенная компания». Ранее, указанный земельный участок сдавался истцом в аренду ООО «Сантрэ-Сервис» по договору № 69/08 от 01.07.2008 года, и а также ОАО «Мобильные Системы Связи - Поволжье» по договору № 342/06 от 01.09.2006 года  

В случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (четвертый абзац пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").  

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом 24.04.2019).  

При этом правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.  

В соответствии с п. 1 договора № 373 купли-продажи земельного участка от 01 ноября 2005 г. ФИО1 купил и принял в собственность земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:1286 по адресу: 

<

...>. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

20 октября 2023 г. на основании заявления представителя АО «Первая башенная компания» по доверенности ФИО5 (вх. № 6959 ) между администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, и АО «Первая башенная компания» был заключен договор № 28-р/23 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 по адресу: 

<

...> в пределах кадастрового квартала 64:06:140101.  

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:1286 не имел установленных границ в соответствии с требованиями земельного законодательства однозначно определить его месторасположение не представлялось возможным. Земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:1286 не имел ограждений, доступ на участок не ограничен, был свободный, признаков его использования не имелось.  

В связи с этим администрацией Балашовского муниципального района был сформирован земельный участок, стоящий на кадастровом учете с кадастровым номером 64:06:140101:4842 в установленных границах, который затем был передан в аренду АО «Первая башенная компания».  

Отсутствие точно определенных границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, отсутствие ограждений земельного участка от иных земельных участков послужило возникновением спора между истцом и ответчиками.  

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области не имеет возражений относительно исключения из государственного кадастра недвижимости сведений (о границах и прочие параметры) о земельном участке и правах на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842.  

Таким образом, судом установлено, что АО «ПБК» является арендатором земельного участка с кадастровым номером: 64:06:140101:4842, расположенного по адресу: 

<

...> в пределах кадастрового квартала 64:06:140101 площадью: 48 +/-2кв. м. Категория земель: Земли населённых пунктов. Вид разрешенного использования: связь. Дата присвоения кадастрового номера: 21.09.2023. Дата государственной регистрации: 06.12.2023, номер государственной регистрации: 64:06:140101:4842-64/085/2023-1. Срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: 49 лет. Основание государственной регистрации: Договор Аренды земельного участка № 28-р/123 от 20.10.2023.  

АО «ПБК» поясняет, что оно было создано в результате реорганизации в форме выделения из ПАО «МегаФон»: 03.07.2017 года, в соответствии со ст.ст. 58 и 59 Г ражданского кодекса РФ, ст.ст. 15 и 19 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и решением внеочередного общего собрания акционеров ПАО «МегаФон» от 16.09.2016 г. (Протокол Б\Н от 19.09.2016 г.), ПАО «МегаФон» было реорганизовано путем выделения из него Акционерного общества «Первая башенная компания» (АО «ПБК», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юр. адрес: 127006, 

<

...>), с передачей вновь образовавшемуся юридическому лицу АО «ПБК» части имущества, прав, обязанностей и обязательств, включая оспариваемые права и обязательства ПАО «МегаФон».  

В соответствии с Выпиской из передаточного акта, утверждённого протоколом б/н от 19.09.2016, имущественные права на указанный объект инфраструктуры АМС 64-342 переданы правопреемнику АО «ПБК» в соответствии с ч. 4 ст.58 ГК РФ.  

Права на земельный участок с кадастровым номером: 64:06:140101:4842 возникли у АО «ПБК» следующим образом.  

В целях последующего заключения договора аренды и на основании ст. 39.6, п.2, п.п. 4, ст.39.8, п.8 ,п.п. 17 ЗК РФ с учётом примечания 2 Приказа Федеральной службы  

государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 АО «ПБК» обратилось к Главе Балашовского муниципального района Саратовской области с просьбой предоставить в долгосрочную аренду на 49 лет для размещения антенно-мачтового сооружения связи земельный участок площадью 48 кв. м, расположенный в кадастровом квартале 64:06:140101 находящийся в муниципальной собственности, собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: 

<

...>.  

Согласно ч.2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами) объектов незавершенного строительства.  

Как указывает Ответчик АО «ПБК» Истцом не представлено доказательств подтверждающих основной довод о наложении границ земельных участков, поскольку в Росреестре не отражены сведения о границах земельного участка 64:06:140101:1286, также считает, что в отношении спорных земельных участков имеется реестровая ошибка.  

Судом в порядке ст. 82 АПК РФ была назначена судебная экспертиза ООО «Эксперт-Саратов», поставлены следующие вопросы:  

Определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 и 64:06:140101:1286. Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:1286. Указать площадь наложения. Указать причину наложения? 2. Соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, а также границы земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 сведениям в ЕГРН? 3. Возможны ли варианты формирования границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286 с исключением наложения данных границ с границами земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842? .  

Согласно выводам эксперта, местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 площадью 49 кв.м., на котором расположены:  

- сооружение связи — опора (АМС 64-342). - металлический контейнер (аппаратной) связи. 

Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, графически отображено (черный контур) и координаты указаны в таблице на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в приложении № 4 лист № 1 к настоящему заключению эксперта.  

местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, согласно сведениям ЕГРН, площадью 49 кв.м.  

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, согласно сведениям ЕГРН, графически отображено {красный контур) и координаты указаны в таблице на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в приложении № 4 лист № 1 к настоящему заключению эксперта.  

местоположение «документальных» границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286 площадью 6182 кв.м., определение по совокупности сведений о конфигурации границ, площади и координатах характерных точек, содержащихся в исследованных документах, с привязкой полученных данных к фактическому  

месторасположению объекта недвижимости (здание столярной мастерской), существующего на местности 15 лет и более.  

Местоположение «документальных» границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, графически отображено (зеленый контур) и координаты указаны в таблице на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в приложении № 4 лист № 1 к настоящему заключению эксперта.  

По причине отсутствия вынесенных в натуру и закрепленных на местности, расположенных по всему периметру земельного участка, межевых знаков, опорных конструкций забора, строений или сооружений, определить местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, не представляется возможным.  

По причине отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости описания местоположения границ (координаты характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, согласно сведениям ЕГРН, не представляется возможным.  

Производством экспертного исследования, методом сопоставления координат точек, установлено:  

- наложение местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, с расположенным на нем сооружением связи - опора (АМС 64- 342) и металлическим контейнером (аппаратной) связи, на «документальные» границы земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, определенные экспертным исследованием. Площадь наложения составляет 49 кв.м.  

- наложение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, согласно сведениям ЕГРН, на «документальные» границы земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, определенные экспертным исследованием. Площадь наложения составляет 48 кв.м.  

Области наложения графически отображены на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в Приложении № 4 лист № 1 к настоящему заключению эксперта.  

Экспертным исследованием также установлено наложение «документальных» границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286 и границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:3157, согласно ЕГРН. Площадь наложения составляет 23 кв.м, (см. на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в Приложении № 4 лист № 1 к настоящему заключению эксперта).  

Эксперты отмечают, что земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:3157, согласно определению Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2024 года о назначении производства судебной землеустроительной экспертизы, не являлся объектом настоящей экспертизы, отсутствуют сведения о привлечении правообладателей данного земельного участка к участию в деле, производство экспертного исследования в отношении указанного земельного участка не производилось.  

Визуальным натурным экспертным исследованием 15 января 2025 года экспертами также установлено расположение в «документальных» границах земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286 трех сооружений связи.  

Эксперты отмечают, что данные сооружения связи, согласно определению Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2024 года о назначении производства судебной землеустроительной экспертизы, не являлись объектами настоящей экспертизы, отсутствуют сведения о привлечении правообладателей данных объектов к участию в деле, производство экспертного исследования в отношении указанных сооружений связи е производилось.  

По результатам анализа поступивших сведений Единого государственного реестра недвижимости (кадастровый план территории кадастрового квартала КН_64:06:140101),  

сведения о местоположения границ земельных участков под тремя сооружениями связи, в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.  

Относительно причин наложения земельных участков с кадастровыми номерами 64:06:140101:1286 и 64:06:140101:4842 экспертным исследованием установлено, что при образовании в 2023 году земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 и подготовке «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от 16 августа 2023 г., Межевого плана от 05 сентября 2023 г., кадастровым инженером не были произведены в полном объёме подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, правоудостоверяющих, картографических и других исходных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков третьих лиц, что привело к установленному наложению границ земельных участков и образованию земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 (из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности) в местонахождении границ другого земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, принадлежащего на праве частной собственности Дозинову Дмитрию Владимировичу.  

Возможным вариантом исключения установленного наложения границ земельных участков является снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 либо исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ (координаты характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842.  

Эксперты отмечают, что принятие одного из данных решений является вопросом правового характера и относится к компетенции суда.  

Производством экспертного исследования, методом сопоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости и геоданных натурного экспертного исследования установлено несоответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, согласно сведениям ЕГРН, фактическому местоположения границ данного земельного участка.  

Несоответствие границ заключается в смещении границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, согласно сведениям ЕГРН {красный контур), на юго-восток на расстояние в диапазоне от 2,75 м до 2,85 м относительно местоположения его фактических границ, закрепленных на местности посредством ограждения (черный контур). (см. на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в приложении № 4 лист № 1 к настоящему заключению эксперта).  

По причине отсутствия закрепленных на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, а также отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости описания местоположения границ (координаты характерных точек) исследуемого земельного участка, определить экспертным исследованием соответствие либо, несоответствие местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286 и местоположения его границ, согласно сведениям ЕГРН, не представляется возможным.  

Экспертным исследованием установлено, что возможны варианты уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286 с исключением наложения уточненных границ на границы земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842, по фактическому землепользованию, существующие на местности 15 лет и более.  

Экспертами, выходя за рамки вопросов, поставленных определением Арбитражного суда Саратовской области от 05 декабря 2024 года о назначении производства судебной землеустроительной экспертизы, разработан один из возможных вариантов уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, исключающий наложение на границы земельного участка с кадастровым номером  

64:06:140101:4842 по фактическому землепользованию, существующие на местности 15 лет и более.  

Суд, оценив представленное в материалы дела экспертное заключение, приходит к выводу, что не имеется оснований ставить экспертное заключение под сомнение и полагать, что заключение по результатам экспертизы содержат неправильные по существу выводы и не считать данные заключения надлежащим доказательством.  

Несогласие стороны спора с результатами экспертизы само по себе не свидетельствует о недостоверности или недействительности экспертного заключения  

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, в материалы дела не представлено.  

В заключении экспертизы № 93 от 07.02.2025 года установлено наложение границ спорного участка с кадастровым номером 64:06:140101:4842 площадью м2: 48 +/-2, на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:1286, принадлежащий Истцу.  

На основании изложенного, учитывая фактическое владение истцом спорным имуществом, принимая во внимание отсутствие возможности восстановить права общества иными правовым способами, исковые требования в части признания отсутствующим права собственности Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и право аренды Акционерного общества «Первая башенная компания» на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842 признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Право сдачи земельных участков в аренду в силу статьи 608 ГК РФ и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежит их собственнику.  

 В рассматриваемом случае Администрация образовала земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842 в нарушение прав и законных интересов собственника земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, таким образом, что земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842 оказался полностью внутри земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286.  

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).  

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.  

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.  

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).  

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что предоставление  

земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.  

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.  

Исходя из положений пунктов 10, 11 статьи 1, части 2, пунктов 2, 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи, а равно строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ в той же редакции).  

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ в указанной редакции недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  

Ввиду отсутствия у администрации права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 64:06:140101:1286, суд констатирует, что заключенный между ней и ответчиком АО «ПБК» договор аренды части спорного земельного участка в силу статьи 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой.  

При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика не возникло право аренды АО «ПБК» на основании договора, суд считает требования истца в части отсутствующим права аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.  

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления N 10/22).  

Поскольку спорный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, и такая постановка нарушает права истца в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:06:140101:1286, то в целях восстановления нарушенного права подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРН сведений (о границах и прочие параметры) о земельном участке и правах на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842.  

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчиков.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и право аренды Акционерного общества «Первая башенная компания» на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842.  

 Исключить из ЕГРН сведения (о границах и прочие параметры) о земельном участке и правах на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140101:4842.  

Взыскать с Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в пользу ИП ФИО1 3000 руб. госпошлины  

Взыскать с Акционерного общества «Первая башенная компания» в пользу ИП ФИО1 3000 руб. госпошлины.  

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить с депозита суда ООО «Эксперт-Саратов» денежные средства в размере 115000 руб., оплаченные пп .14867 от 14.12.2024 за экспертизу по делу по следующим реквизитам:  

Сокращённое наименование:  

ООО «ЭКСПЕРТ-САРАТОВ» 

ИНН 

6453174380 

КПП 

645301001 

ОГРН 

1236400009560 

Дата регистрации: 

«11» августа 2023 года 

Банковские реквизиты: 

р/с 40702810912010590505 в Филиал «Корпоративный»  

ПАО «Совкомбанк» г. Москва, к/с 

30101810445250000360 

БИК 

044525360 

Директор: 

Корнеева Юлия Геннадиевна 

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.  

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области Е.В.Михайлова